Evolution de la productivité en Tunisie 1987-2007

1. Evolution de la productivité en Tunisie 1987-2007 Présentée par Mme Saloua BEN ZAGHOU Directrice Général de l’ITCEQ Mars 2009 1

2. Contexte: L’environnement international s’est caractérisé par des changements structurels et des transformations économiques, sociales, politiques, technologiques et environnementales trés rapides. 2

3. Conséquences de ces transformations Accentuation de la concurrence entre les entreprises et les nations sur tous les marchés. Redéfinition du nouveau rôle de l’Etat et des politiques économiques nationales pour favoriser l’intégration des pays dans l’économie mondiale Importance accrue du rôle du secteur privé. redéfinition de la performance et de la productivité

4. Dans ce contexte, la Tunisie, dont l’objectif est de s’intégrer pleinement à l’économie mondiale, accorde à l’amélioration de la productivité une priorité absolue afin de relever les défis de l’emploi et de la croissance. L’amélioration de la productivité apparaît donc comme un critère de référence pour la compétitivité de l’entreprise et constitue une stratégie de long terme pour les décideurs économiques.

5. Etat des lieux La productivité mesure l’efficacité avec laquelle une économie transforme les inputs : « capital et travail » en produit final. Les mesures partielles de la productivité tiennent compte d’un seul input comme le travail ou le capital. La productivité du travail correspond au produit intérieur brut (PIB) par emploi ou heure travaillée. La productivité du capital correspond au PIB par unité de capital.

6. La mesure de la productivité Totale ou globale (PTF) correspond au PIB par unité d’un ensemble combiné de travail et de capital. • Les mesures de la PTF permettent une analyse des changements étroitement liée à la croissance, la croissance de la production est le résultat de la croissance des inputs et/ou de la croissance de la productivité résultant de l’utilisation des meilleures techniques de production (technologiques, organisationnelles) et des qualifications des ressources humaines 6

7. Si les concepts et les définitions ne posent pas de problème, il n’en est pas de même au niveau de la mesure des différentes variables utilisés. L’OCDE a publié un manuel sur la mesure de la productivité qui sert de référence.

8. Le facteur travail est mesuré soit par le nombre d’employés soit par jours travaillés soit par heures travaillées selon les statistiques disponibles. Pour le facteur Capital, la qualité de la mesure dépend des données disponibles et des hypothèses retenues pour le calcul du stock du capital..

9. Dans ce qui suit, nous présentons quelques résultats sur l’évolution des productivités du travail, du capital, et de la productivité Totale, au cours de la période 1987 à 2007 et ce aussi bien au niveau global que sectoriel selon une méthodologie qui se base sur les données disponibles: valeur ajoutée, effectif employé, stock de capital.

10. Au niveau global • La productivité du travail • Sur les vingt dernières années, la productivité du travail a connu une évolution différenciée selon les périodes, la période 1987-1995, période d’ajustement structurel, a connu une évolution modérée de la productivité du travail avec un taux de croissance annuel moyen de 1.2% due en partie à une hausse annuelle moyenne de l’emploi de 2.7% pour une croissance du Pib de l’ordre de 4%. 10

11. Les périodes suivantes 1996-2001 et 2002-2007 ont connu une amélioration de la productivité avec respectivement, des taux de croissance annuel moyen de 2.9% et 2.4% traduisant ainsi l’effort consenti en matière de progrès technologiques et d’amélioration de qualification de la main d’œuvre. 11

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13. La productivité du Capital • Quant à la productivité partielle du capital ; elle a enregistrée, malgré des fluctuations annuelles importantes, d’abord une hausse : de 1.7% de croissance annuelle moyenne sur la période 1987-1995, la productivité du capital est passée à 2.5% entre 1996-2001 pour revenir à une croissance de 1.7% entre 2002 et 2007. 13

14. La productivité Totale PTF • La productivité Totale des facteurs, qui reflète à la fois l’effort d’amélioration des techniques de production et des ressources humaines, les effets conjoncturels (climat, environnement international) et l’amélioration de l’environnement de l’entreprise a connu au cours des dernières années une croissance tendancielle d’environ 2% sur la période 1987-2007. 14

15. Les fluctuations annuelles autour de cette tendance sont fortement tributaires des fluctuations dues aux effets conjoncturels liés à la croissance. Toutefois sur les périodes étudiées, le taux de croissance annuel a enregistré une tendance à la hausse de 1.5% entre 1987-1995 à 2.7% entre 1996-2001 et un accroissement de 2.1% pour la période 2002-2007. 15

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18. Au niveau sectoriel La productivité partielle du travail Les services productifs ont enregistré, depuis le milieu des années 90, une nette amélioration de la productivité partielle du travail. En effet, de -1% sur la période 1987-1995, le taux de croissance annuel moyen de la productivité est passée à 3%. au cours de la période 1996-2001, puis à 3.5% pour les années 2002-2007. C’est essentiellement le secteur des transports et télécommunications qui a vu sa productivité du travail passer de 3% en 1987-1995 à 5.6% en 1996-2001 et à plus de 9% en moyenne par an sur la période 2002-2007.

19. Les industries manufacturières ont enregistré une quasi-stagnation de la productivité partielle du travail, oscillant aux alentours de 2.2% sur la période 1987-2007. La conjoncture internationale qui a touché le secteur des THC et celui de la chimie a affecté leur productivité (-0.7 pour le THC en 2002-2007 et -2.0% pour la chimie).

20. La productivité partielle du capital La relance de l’effort d’investissement au cours des dernières années, s’est traduite par un rythme d’évolution du stock de capital au niveau de la majorité des secteurs productifs de l’économie  engendrant, suite à une politique de ciblage des secteurs à haute valeur ajoutée, une hausse annuelle moyenne de 2.7% de la productivité partielle du capital sur la période 1987-2007.

21. Ce sont les services productifs, entraînés par le transport et les télécommunications (7.2% en TCAM entre 2002 et 2007), qui ont connu l’évolution la plus remarquable. En effet de 0.9% de croissance annuelle moyenne sur la période 1987-1995, la productivité  est passée à 2.1% pour la période 1996-2001 et à 3.5% pour les années 2002-2007.

22. Au niveau des industries manufacturières, les évolutions sont  différenciées : Les IME connaissent une croissance substantielle de la productivité du capital, suite à l’attractivité et la performance de ce secteur (8.9% en TCAM entre 2002 et 2007) alors que le secteur THC a connu sur la même période une régression de sa productivité de 1.6%. Cette baisse est liée aux difficultés rencontrées par ce secteur au niveau du marché européen.

23. La productivité Totale des facteurs La productivité Totale des facteurs au niveau des secteurs est assez hétérogène, son évolution est déterminée par des facteurs aussi bien structurels que conjoncturels (conjoncture internationale, ouverture sur l’extérieur, investissements technologiques etc ). La PTF du secteur chimie a progressé à un rythme élevé sur la période 1987-1995 pour retomber à 4.8% en 1996-2001 et 1.6% en 2002-2007.

24. Le secteur des transports et télécommunications a, quant à lui, enregistré en terme de PTF une amélioration constante : 5% en croissance annuelle moyenne au cours de toute la période 1987-2007, 8.2% pour 2002-2007. C’est aussi le cas des IME, qui après des croissances de la PTF de 2% et 5.7% respectivement pour les périodes 1987-1995 et 1996-2001, ont enregistré pour 2002-2007 une croissance de 7.3% de la PTF. Le THC, après un rythme de croissance de 4% et 3.2% constaté sur les périodes 1987-1995 et 1996-2001 ; a vu sa productivité régressé au cours de la période 2002-2007 de 1.1%.

28. Conclusion Au niveau global, la productivité s’est améliorée au cours des périodes observées aussi bien au niveau des productivités partielles que globale. Ce résultat découle des réformes mises en place et de l’effort d’amélioration des techniques de production et des ressources humaines. On peut citer parmi les facteurs susceptibles de contribuer à cette amélioration : l’ouverture sur l’extérieur, la concurrence, les TIC, la mise à niveau, la qualité des ressources humaines, l’innovation, l’organisation etc..

29. Faut-il actuellement, déterminer de manière précise l’impact de chacun des facteurs sur l’amélioration de la productivité et de dégager les actions à entreprendre au niveau de ces facteurs pour qu’ils contribuent de manière plus efficace à une amélioration durable de la productivité.

30. au niveau sectoriel, les secteurs dont la croissance de la productivité est supérieure à la moyenne de l’économie sont ceux qui ont bénéficié d’un ou de plusieurs de ces facteurs. De plus amples investigations sont à effectuer pour affiner l’analyse.

31. L’autre volet concerne l’analyse de la productivité et de ses déterminants au niveau de l’entreprise. La mesure de la productivité au niveau de l’entreprise. apporte une dimension supplémentaire qui est, occultée par les approches sectorielles ou macro-économiques

32. Des gains de productivité observés au niveau macroéconomique, attribués a priori à l’efficacité dans l’utilisation des ressources, peuvent être en réalité attribuables aux dimensions structurelles (entrée-sorties de firmes), organisationnelles (forme de propriété, structure du capital), stratégies d’investissement dans les actifs (haute technologie, actifs incorporels) et modes de gestion de la main d’œuvre.

33. Les axes à prospecter L’amélioration de la mesure de la productivité (méthodologie et statistiques) La productivité de certains secteurs: l’administration, les services, l’agriculture etc. Les déterminants de la productivité et leurs impacts ( TIC, innovation, organisation, ..) L’évaluation des mesures prises en relation avec l’amélioration de la productivité la productivité au niveau micro