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DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO

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  1. DIÁLOGO INTERMINISTERIAL SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Hotel Four Points (Ejido 1275) Montevideo, Uruguay 14 de Abril del 2010

  2. Emmanuelle Legrand, PNUD CONTEXTO DEL PROYECTO

  3. Objetivos del proyecto • Estimar los flujos de inversión necesarios para enfrentar el cambioclimático en sectores claves; • Contribuir a desarrollar políticas y medidas para hacer frente al cambioclimático en sectores claves; • Contribuir a crear un diálogo nacional sobre: • El examen de algunos sectores claves en relación con el cambio climático, en particular en la definición de políticas y medidas • La importancia estratégica de las negociaciones sobre el cambio climático • Los vínculos entre las negociaciones internacionales y políticas nacionales y la necesidad de integrar el cambio climático en la planificación del desarrollo nacional • Proveer insumos para las negociaciones internacionales • sobre cambioclimático.

  4. Resultados del proyecto • Evaluación de los flujos de inversión y flujos financieros (FI&FF) en sectores clave desde la perspectiva de la adaptación o la mitigación • Fortalecer la toma de conciencia nacional sobre la importancia estratégica de las negociaciones sobre el CC y su relación con actividades de desarrollo de capacidades y recursos • Plataforma de conocimiento en la Web en cuatro idiomas (Inglés, francés, español y ruso) para difundir recursos y experiencias www.undpcc.org

  5. PROYECTO PASO A PASO Endoso del Proyecto Selección de los Sectores Clave Preparación previa al taller Entrenamiento en el uso Metodología (3 días) 1° Taller Nacional Diálogo IM e IS sobre CC Sesión Previa sobre la Metodología (1 día) 2° diálogo nacional para presentar los resultados Seguimiento de los resultados en 2010/2011 Evaluación de los flujos de I&F (4 a 6 meses)

  6. LA EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y DE FINANCIAMIENTO PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Gerardo Rabinovich, ITDT, Argentina

  7. ¿Qué busca responder una evaluación nacional de flujos de inversión y de financiamiento (FI&FF)? Desde la perspectiva del desarrollo, ¿qué debe hacerse para enfrentar al cambio climático en los sectores claves seleccionados, y cual será el marco político y regulatorio, el ambiente de inversiones y la arquitectura financiera necesarios para cumplir con este objetivo? • La evaluación de FIF considera: • ¿Cuáles son las opciones de adaptación/mitigación para los sectores claves seleccionados en los próximos 20-25 años? • ¿Quién invierte en el sector hoy? ¿Cuales son las fuentes de financiamiento y quienes son los inversores? • ¿Qué cambios/aumentos en FIF se necesitarán en el sector? • ¿Cuáles serán las necesidades generales para FIF adicionales para hacer frente al cambio climático?

  8. ¿Por qué realizar una evaluación de FI&FF? • Para calcular la magnitud de los esfuerzos nacionales necesarios para hacer frente al cambio climático de manera estandarizada y objetiva y proveer información a los negociadores nacionales • Para entregar estimaciones más detalladas de la inversión adicional necesaria para hacer frente al cambio climático • Para cuantificar necesidades nacionales de manera sistemática • Para fomentar la planificación sectorial a largo plazo que incorpore decisiones de inversión de cambio climático • Para involucrar a los encargados de la formulación de políticas en adoptar decisiones de inversión relacionadas con el cambio climático orientadas a prioridades de desarrollo nacional y reducción de la pobreza

  9. La metodología de FI&FF del PNUD para realizar la evaluación • Ofrece un enfoque a través del cual los países: • Mejoran sus capacidades para identificar políticas y medidas para mitigación y adaptación en sectores prioritarios, según las prioridades nacionales de desarrollo para los siguientes 20-25 años • Construyen un escenario de mitigación o adaptación para cada sector • Costean de modo diferencial sus necesidades de inversión y financieras adicionales frente a un escenario sin cambios (business as usual) como hasta ahora • Informan a los tomadores de decisiones públicos y privados sobre la necesidad de considerar el cambio climático a largo plazo • Capta todas las necesidades financieras de los países: la metodología incluye tanto las inversiones físicas específicas como los flujos financieros más amplios para gastos programáticos e intangibles

  10. La metodología de FIF del PNUD

  11. La evaluación de flujos de inversión y flujo financieros requiere un equipo multidisciplinario • Para cada sector: • Especialistas ambientales/en cambio climático para la construcción de escenarios • Expertos en planificación para: • Evaluar las repercusiones de estos escenarios en los planes de desarrollo existentes en los sectores escogidos y considerar cómo se aplicarían las medidas de mitigación y adaptación • Expertos en financiamiento/economía y expertos sectoriales para identificar, costear y evaluar políticas y medidas relevantes • Los equipos deben incluir representantes de todos los ministerios de gobierno pertinentes. • Los aportes del sector académico, privado y las ONG también pueden ser útiles.

  12. El respaldo del PNUD a los países que realizan las evaluaciones de FIF • Apoyo financiero ($100.000 dólares) • Capacitación al equipo nacional de FIF (3 días) • Apoyo técnico al Centro Regional de Excelencia y revisión del proyecto y la evaluación final (29 días) • Plataforma de conocimiento – con “comunidades” de países que compartan información y experiencias • La guía del usuario para evaluar FIF del PNUD incluye: • Guía para el plan de trabajo • Guía metodológica, que incluye 12 capítulos sector iales • Pautas de presentación de informes y tablas Excel • Disponible en inglés, francés, español y ruso: • http://www.undpcc.org/content/methodology-es.aspx

  13. Hernan Carlino, Argentina UNA VISIÓN GENERAL DE LAS NEGOCIACIONES

  14. Política (CMNUCC) Ciencia (PICC) 1992: Convención Marco sobre CC 1994: Convención entra en vigor 1997: Adoptado Protocolo de Kioto 2001: Acuerdos de Marrakesh * Se considera Adaptación * “reglas” del Protocolo de Kioto 2005: Entra en vigor el Protocolo de Kioto Grupo de Trabajo Especial (PK) 2007: Hoja de Ruta de Bali 2009: CP-15 Copenhague 1990, 1992: FIE 0.3 oC ↑ 1995: SIE 2001: TIE 1.4-5.8oC ↑ 2007: IE4 1.1-6.4oC ↑ 2014: IE5

  15. La Convención se enfocó predominantemente en la mitigación y no tenía metas vinculantes • Objetivo de la CMNUCC (1992) • Lograr la estabilizaciónatmosférica de las concentraciones de los gases de efecto invernadero a un nivel lo suficientemente bajo como para que impida la “interferencia antropogénica peligrosa” con el sistema climático: • En un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático • Garantizar que la producción de alimentos no se vea amenazada • Permitir que el desarrollo económico continúe de manera sostenible” • Marco de acciones • Informar sobre emisiones, acciones y planificación • Mitigación • Adaptación • Transferencia de tecnologías • Necesidades financieras, técnicas y de capacidades • Sin metas vinculantes: Firmaron la CMNUCC 191 Partes

  16. El Protocolo de Kioto fijó metas vinculantes para las Partes del Anexo I, pero fueron necesarios 8 años para que entrara en vigor • Adoptado en 1997; entró en vigor en el 2005 • Ratificado por 184 Partes • Reducción de emisiones: -5% (comparada con el nivel de1990) • Primer período de compromiso: 2008-2012 • Fondo para la Adaptación financiado por las actividades MDL • Además de las medidas nacionales, tres mecanismos • Comercio de Emisiones • Mecanismo para el Desarrollo Limpio (MDL) • Ejecución Conjunta (IC) • Para el fin del 2012, un nuevo marco internacional debiera estar negociado y acordado

  17. Gran avance en política internacional -- visión común sobre los esfuerzos de los países desarrollados y los países en desarrollo (meta global a largo plazo para reducción de emisionesbajo el Plan de Acción de Bali ) Reconoce que las acciones para enfrentar el cambio climático están íntimamente ligadas a objetivos de crecimiento económico y de desarrollo sostenible Se estableció 2009 como plazo para llegar a resultados en la COP-15 en Copenhague Cronograma para acordar nuevas metas de reducción de emisiones para los países del Anexo I bajo el PK en 2009 Adopción de un nuevo marco general para enfrentar el cambio climático para diciembre 2009, bajo del Plan de Acción de Bali La Ruta de Bali del 2007 fue importante por varios motivos

  18. Antecedentes de Copenhague Hoja de Ruta de Bali Plan de Acción de Bali (GTE-ACL) Protocolo de Kioto (GTE-PK) • Visión compartida y meta a largo plazo • Pilares • Mitigación • Países desarrollados y en desarrollo • Deforestación • Nuevos mecanismos • Consecuencias potenciales • Adaptación • Transferencia tecnológicas • Financiamiento • Compromisos Anexo I Post 2012 • Reforma de los mecanismos flexibles • Consecuencias potenciales • Cuestiones técnicas Vía del Protocolo de Kioto Vía de la Convención

  19. Un panorama de la situación Preguntas claves: • Cuál es el estado de las negociaciones internacionales en cambio climático y cuales son los principales asuntos que permanecen en discusión en el 2010? • Cuáles son las consecuencias de Copenhague en términos de política climática y política de desarrollo en el 2010?

  20. Resultados de Copenhague • Produjo textos de negociación consolidados en ambas vías del proceso de negociación bajo el Mapa de Ruta de Bali (cuestiones del Protocolo de Kioto, adaptación, mitigación, etc.) Se remiten estos textos (todavía en borrador) para la negociación en 2010 “con el propósito de adoptar un instrumentos legalmente vinculante en la CP 16” • CP “tomó nota” del Acuerdo de Copenhague, que es en lo esencial una declaración política • CP/CMP adoptó decisiones en otras áreas de trabajo.

  21. Textos de la HRB para ser reabiertos (1) Bajo el Plan de Acción de Bali/Vía de la Convención (GTE-ACL): Mitigación • Las Partes continúan con dificultades en cuestiones relativas a una meta global y la naturaleza de la meta (por ej.. temperatura, concentraciones, porcentajes, año de máximo) • Escasa discusión relevante sobre el formato y la estructura de las Acciones nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs) • Algún acuerdo respecto de la necesidad de MRV para todas las acciones aunque haya oposición del G77+China en cuanto a un MRV internacional para los países en desarrollo Financiamiento • Algún grado de acuerdo en el establecimiento de un Fondo para el Clima con múltiples ventniollas temáticas y un secretariado y fideicomisario • Términos de Referencia para una Junta Financiera del mecanismo • Sin acuerdo sobre quien debiera servir como fideicomisario Adaptación • Enfoque programático de la adaptación, ien el cual las acciones y los recursos son coordinados y asignados mediante planes nacionales en vez de mediante proyectos • Apoyo para el concepto de plataformas/centros regionales de adaptación para la investigación • Discusión respecto de las acciones elegibles

  22. Textos de la HRB para ser reabiertos (2) REDD+ • Acuerdo parece posible debido al momento generado por los países en desarrollo y los donantes • Vínculo con los NAMAs (por ej. nationales o vía proyectos), uso de escenario de referencia sub-nacionales, y el proceso de gneración de créditos permanecen como cuestiones a dilucidar • Salvaguardas para los pueblos originarios Tecnología • Un mecanismo para tecnología que promueva todas las áreas de la cooperación tecnológica • Un Centro de Tecnología del Clima con una red de instituciones y organizaciones • Sin claridad sobre la gobernanza de los mecanismos o los DPI Fortalecimiento de capacidades • Escaso acuerdo, en la opción de un mecanismo o simplemente en una ventanilla dedicada de financiamiento

  23. Acuerdo de Copenhague (1) Aspectos operacionales claves: • Los países desarrollados proveerán un monto “cercano” a US $30 mil millones entre 2010 y 2012 para mitigación y adaptación, incluyendo en donaciones. • Nuevo y adicional • “Incluyendo” los recursos que fluyen a través de instituciones internacionales y aquellos para forestación • Acceso prioritario a PEIED, PMA, Africa. • Una meta de los países desarrollados es proveer US $100 mil millones anuales hacia el 2020 para mitigación y adaptación • “en un contexto de acciones significativas y de transparencia” • Que provendrá de una variedad amplia de fuentes • Creación del Copenhagen Green Climate Fund (CGCF) como una entidad operacional del mecanismo financiero • Algunos sostienen que si se adoptara, significaría que el GEF dejaría de ser la única entidad operacional de la UNFCCC • Creación de un Grupo Asesor de Alto Nivel que responde ante la COP para estudiar fuentes de recursos

  24. Acuerdo de Copenhague (2) Aspectos operacionales claves para desarrollar : • Creación de un Mecanismo Tecnológico para apoyar la adaptación y la mitigación • Establecimiento de un mecanismo para forestación en torno a REDD+ • Comunicaciones nacionales y MRV de aciones de mitigación en países en desarrollo

  25. Acuerdo de Copenhague (3) Tres cuestiones claves : • Estatus de “asociación” a enero 31, 2010 • Apoyo de los mayores emisores, bajo diferentes modalidades de formalización • Algunas comunicaciones de asociación de países en desarrollo pero sobre todo un número importante de comunicaciones de acciones nacionales de mitigación, incluso de los Países Menos Desarrollados. • Estatus legal • Algunas interpretaciones que podría convertirse en un instrumento vinculante con una revisión ulterior. • Otras que entienden que se trata sólo de un instrumento para facilitar el Plan de Acción de Bali • Cómo hacer operacionales sus provisiones • El texto establece que es operativo de inmediato • Otras Partes entiende que muchas de las cuestiones (esp. sobre financiamiento y MRV) requieren decisiones ulteriores de la CP en diciembre 2010

  26. Otras decisiones de Copenhague • Fondo de Adaptación • Se le confirió estatus legal a la Junta y estará funcionando en Bonn • Las Partes están siendo invitadas a nominar puntos focales nacionales, que decidirán sobre las entidades operativas. • FMAM (GEF) • Simplificar la fase de identificación de proyectos • Desacuerdo respecto de si el GEF V debería apoyar las comunicaciones nacionales • Aumento de la programación a nivel de país y del involucramiento del sector privado • Mecanismo de Desarrollo Limpio • Provisiones para incrementar la distribución regional al diferir los honorarios por el registro para países con menos de 10 proyectos hasta la emisión de los primeros CERs • Se psopone la decisón sobre Captura y Almacenamiento de Carbono (CCS) y se requerirá la visión de las partes

  27. Implicaciones para las políticas climáticas y de desarrollo • Ejecución bajo el Acuerdo de Copenhague: • Financiamiento en fase temprana ya disponible en diferentes fuentes • No hay certeza de la posible utilización del Copenhagen Green Climate Fund • Alistamiento: • Preparación en materia de Tecnología y REDD+ • Fortalecimiento de capacidades mientras las partes trabajan en los textos de negociación • Apoyo al trabajo en curso • Necesidad de cionstruir confianza : • Transparencia • Vínculos con las prioridades nacionales de desarrollo • Involucramiento de la sociedad civil y el sector privado

  28. Sinergias y Vacíos en los textos actuales

  29. VISIÓN COMÚN

  30. Visión común de esfuerzos destaca muchas diferencias • Visto por muchos como mensaje de voluntad política renovada • Se hace mención al Cuarto Informe de Evaluación del PICC • Reconoce la importancia de la reducción de la pobreza y la cuestión de géneros • Discusiones difíciles en cuanto a metas que establecerá marcos para las acciones de mitigación y el apoyo técnico/ financiero • El objetivo global a largo plazo es el aspecto más controversial • Definirá niveles de reducciones globales • No hay acuerdo con el año, escala, criterio o carácter vinculante de tal objetivo

  31. What might long-term global goal look like? • El texto de la COP • Gama: 350 ppm (CO2-e), 400 ppm, 450 ppm • Debate para limitar entre 1.5 y 2°C sobre el nivel pre-industrial • Emisiones global reducidas al menos de 50% o 85% de los niveles del 1990 para el año 2050 • Evolución de las emisiones ‘año pico en 2015 o al más temprano • El Acuerdo de Copenhague • No se refiere a una visón común pero propone una meta temperatura “abajo de 2°C” • No hay meta global

  32. MITIGACIÓN Hernan Carlino, Argentina

  33. Qué sabemos Mitigación: En el contexto del cambio climático, la intervención humana para reducir las fuentes de gases de efecto invernadero o mejorar los sumideros • Los países desarrollados deben reducir sus emisiones para evitar daños mayores, y los países en desarrollo deben realizar esfuerzos para hacer frente al cambio climático • Se han hecho avances tecnológicos significativos, aunque es necesaria una inversión anual de US$ 200-210 mil millones hacia el año 20301 para encaminar la mitigación • Los bosques y el cambio de uso de la tierra podrán ser parte de la solución, pero en conjunto con las otras opciones (REDD-plus) • Tema altamente controversial en las negociaciones 1. Fuente: UNFCCC (2007)

  34. Ejemplos de opciones de mitigación • Las instrumentos de política incluyen: • Regulaciones: estándares de eficiencia en motores y vehículos, combustibles • Incentivos: impositivos y fiscales (por ej. subsidios para la iluminación eléctrica más eficiente), precios y tarifas • Investigación y desarrollo: mejora de la eficiencia energética en la industria, o en la calefacción, y promoción de su difusión • Instrumentos de información: programas de etiquetado de eficiencia energética y programas de concientización de consumidores

  35. Plan de Acción de Bali – mitigación bajo la vía del PK Objetivo: Acordar metas de reducción de emisiones cuantificadas individuales para los países desarrollados en 2009 • Entre las cuestiones en juego se incluyen: • Nivel de ambiciones: total agregado de reducciones de emisiones por parte de los países desarrollados • Qué año base se tomará para la reducción de emisiones (opciones entre 1990, 2005, “flexible”) • Criterios y métodos para definir metas individuales por países y sus compromisos (cómo definir las responsabilidades individuales de los países, qué gases incluir, hasta dónde considerar los costos de las reducciones, etc.) • Medios para lograr las metas: uso potencial de “mecanismos” (MDL, IC, CE), políticas y medidas nacionales, cuestiones de contabilidad, papel de UTCUTS, etc.

  36. Plan de Acción de Bali • Pide que se identifiquen acciones de mitigación que sean: • Mensurables • Notificable MRV • Verificable • Conserva el equilibrio Anexo I / no Anexo I en relación con los esfuerzos de mitigación • Aumento del sentido de urgencia de ambos lados • MRV implica apoyo tecnológico, financiero y de creación de capacidades para los países en desarrollo • Los países desarrollados deben asumir compromisos y tomar medidas, incluyendo objetivos cuantificados de reducción y limitación de las emisiones (QELROs) y garantizar entre ellos la comparabilidad de los esfuerzos

  37. Los resultados de Copenhague • El texto de la CP • Las Partes siguen teniendo dificultades en acordar sobre temas vinculados a una meta global y tipo de meta (ej., temperatura, concentraciones, porcentajes, año de máxima) • Procesos para asegurar cumplimiento de las metas • Las discusiones sobre formato o estructura de las Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigación(NAMAs) se tienen que profundizar y detallar • Unos acuerdos sobre la necesidad de MRV (Medición, Reporte y Verificación) para todas las acciones, pero todavía hay un debate fuerte sobre MRV internacional para países en desarrollo

  38. Los resultados de Copenhague • El Acuerdo de Copenhague • Países desarrollados • Metas de emisiones cuantificadas que incluyan todos los sectores económicos hacia 2020 • Periodo de compromiso: 2020 • No hay metas cuantificadas para países desarrollados • Países en desarrollo • Provisiones para NAMAs auto-financiados y financiados con apoyo • MRV doméstica para acciones sin apoyo financiero • NAMAs con apoyo financiero sujetos a MRV internacional • Reporte a través de las Comunicaciones Nacionales cada 2 años.

  39. Propuestas relevantes para los países en desarrollo • Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigación (NAMAs en inglés) • Reforma y expansión del Mecanismo para el Desarrollo Limpio • Políticas y medidas de desarrollo sostenible (SD-PAMs) • Enfoques sectoriales • No medidas aisladas– una mescla de políticas parece ser necesaria adecuada al contexto y a las metas nacionales • Discusión sobre necesidad eventual de contextualizar las acciones en el marco de una estrategia

  40. Propuestas en consideración en las negociaciones Acciones Nacionales Adecuadas de Mitigación: asuntos pendientes • Definición de las NAMAs • Auto financiamiento o apoyo • Acciones MRV domesticas o internacionales • Mecanismos para MRV • Registro de las NAMAS y como conciliar las acciones y el apoyo

  41. Propuestas en consideración en las negociaciones Evolución del Mecanismo para el Desarrollo Limpio • Evolución desde una estricta base de proyecto hacia un MDL programático • Varias opciones: expansión del MDL “programático, MDL de políticas, nuevas actividades elegibles en el marco del MDL, puntos de referencias sectoriales, etc. • Posible expansión del uso del MDL • Posible expansión del MDL para apoyar acciones sectoriales de mitigación a mayor escala, para ciertos sectores nacionales, por ejemplo el energético • Depende de la demanda de créditos!

  42. Propuestas en consideración en las negociaciones Enfoques sectoriales • Establecimiento de objetivos de mitigación para un sector económico específico dentro de un marco temporal • Diferentes perspectivas: sectores nacionales, sectores globales – diferentes implicancias • Diferentes opcionespara los objetivos: objetivos vinculados con otros mecanismos (esto es: MDL programático, políticas y medidas para el DS), metas libres, metas corregidas) • Diferentes opciones de financiamiento dependiendo de: créditos para el logro de metas (a través del MDL o nuevos mecanismos basados en el mercado o incentivos como el apoyo financiero y la transferencia de tecnologías)

  43. Propuestas en consideración en las negociaciones Políticas y medidas de desarrollo sostenible (SD-PAMs) • Establecimiento de objetivos de mitigación como parte de los objetivos de desarrollo sostenible (por ejemplo, para la electrificación áreas rurales del país para el año 2030 utilizando energías renovables) • Los mecanismos de financiamiento para estos objetivos pueden variar (CDM, mecanismo financiero, etc.) • Las opciones pueden ser implementadas en base a las disposiciones existentes en la Convención y el PK (Artículo 4.1 (b) de la Convención y Artículo 10 del PK)

  44. ADAPTACIÓN Pia Zevallos, Libélula, Perú

  45. Impactos hoy y recurrentes - Adaptación Urgente Cambio de la Temperatura anual promedio mundial respecto de 1980-1999 (Cº) Cuarto Informe de evaluación del IPCC (2007)

  46. Qué sabemos Adaptación: El ajuste en los sistemas naturales y humanos en respuesta a los estímulos climáticos actuales o esperados, con el fin de moderar el daño o aprovechar las oportunidades beneficiosas (IPCC) • Medidas de adaptación urgentes: reducir vulnerabilidad (sensibilidad + exposición - capacidad adaptativa) ante el CC, especialmente en países en desarrollo. • Adaptación no es un proceso nuevo pero algunos sistemas no tendrán tiempo suficiente o capacidadpara adaptarse • Capacidad adaptativa: recursos sociales, tecnológicos y económicos. • Adaptación relacionada al desarrollo: se requiere crecimiento económico para reducir vulnerabilidad  pero a veces puede impedir el proceso de adaptación (Ej.: represa hidroeléctrica vs. Irrigación aguas abajo) • Medidas de adaptación: sectoriales (técnicas de riesgo), multisectoriales (gestión integral de cuencas), intersectoriales (tecnología, capacitación)

  47. Desafíos claves que plantea la adaptación • La identificación de las medidas y su implementación es un proceso complicado, que presenta retos • Exige ajustes en todos los aspectos de la sociedad, el ambiente y la economía (i.e., financiación elevada) • No es un problema independiente: está vinculado al desarrollo económico, a la reducción de la pobreza y a la gestión de desastres • Exige capacidad de planificación a corto y largo plazo • Requiere acuerdos institucionales adecuados (planificación sistemática, cooperación y marcos regulatorios)

  48. Adaptación y la Convención CMNUCC • Compromiso de desarrollar estrategias nacionales para adaptarse a los impactos del CC. Compromiso de respaldo financiero y tecnológico por parte de países desarrollados. • Países en desarrollo vienen incorporando el CC en planificación y presupuestos. Elaboran Comunicaciones Nacionales, incorporando medidas para facilitar la adaptación. Inicio: Orientación de la Convención hacia mitigación • CP 7 (2001) • Apoyo en adaptación: evaluaciones de impacto, vulnerabilidad, y adaptación, redes de observación y monitoreo, sistemas de alerta temprana, transferencia de tecnología, proyectos pilotos de adaptación, etc. (14 actividades) • Fondo financieros: para los PMA, el Fondo Especial del Cambio Climático y el Fondo para la Adaptación

  49. Adaptación y la Convención CMNUCC • CP 10 a 12 ( 2004 a 2006) • Programa de Acción de Buenos Aires sobre Adaptación y medidas de Respuesta • Programa de Trabajo de Nairobi • Medidas de implementación sobre métodos, actividades, transferencia de tecnologías y financiamiento CP 13 (2007): Hoja de Ruta de Bali

  50. Puntos claves del Plan de Acción de Bali (2008-9) • Objetivos, alcance y principios guías • Llamada por un enfoque sobre acciones, no sobre procedimientos para la implementación y estudios pilotos • Debate sobre cual países son elegibles para recibir fondos, y mención de países “más vulnerables” • Temas de adaptación frecuentemente desviados por asuntos de arquitectura financiera • Países desarrollados: no prevén un rol implementador a la Convención sobre adaptación • Países en desarrollo: nivel actual de financiación bajo y inadecuado para replicar el modelo del Fondo de Adaptación de la Convención