NIVELES, AMBITOS Y ETAPA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN LOCAL - PowerPoint PPT Presentation

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NIVELES, AMBITOS Y ETAPA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN LOCAL

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  1. Universidad Nacional Escuela de Ciencias Ambientales Curso: Gestión del Desarrollo Local NIVELES, AMBITOS Y ETAPA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN LOCAL Abril del 2013 Elaborado por: Profesora Vanessa Valerio

  2. Planificación como proceso Concepto y propósito de la planificación Es un proceso que requiere de preparar un conjunto de decisiones para la acción futura, dirigida a logro de los objetivos. La planificación es un proceso que requiere: • Racionalidad • Conocimiento de la realidad • Previsión anticipada de lo que puede suceder • Tomar decisiones con el propósito de reducir incertidumbre. • Se relaciona con la acción • Tiene objetivos claros

  3. Planificación como proceso Alcances de la planificación Planificación como fin o medio: Elaborar un plan, programa o proyecto, en sí mismo. Planificación orientada a proceso: es continuo no termina con la elaboración de un plan, sino que implica la ejecución, seguimiento, mejora, evaluación..

  4. Proceso de la Planificación Nacional Regional Local Ámbitos Niveles Tendencias Estratégico Operativo Contexto Internacional Situación actual Diagnóstico Planifica Evalúa Estado actual Contexto nacional Ejecuta Políticas Monitorea

  5. Planificación como proceso Niveles • Nacional: Plan Nacional de Desarrollo • Regional y/o Sectorial: Salud, Ambiente, Agrícola • Local: Plan Estratégico de Desarrollo Local, Plan de Gestión Ambiental, otros. Ámbitos Planificación Estratégica: Acciones planificadas más a largo plazo, centrada en los problemas planteados por las personas, expresan la intervención de diferentes actores sociales. Planificación Operativa: Acciones en el corto plazo en un año.

  6. Proceso de planificación local participativa Ser instrumento de todos, no solo del gobierno local, por lo tanto debe ser conocido y apropiado por toda la población. Proceso permanente, que se debe estar revisando y profundizando cada cierto tiempo. Requiere de madurez, respeto de los procesos y ritmos existentes. Partir del reconocimiento del lugar, comprender la complejidad de la realidad local, la problemática y la cultura del lugar. Se requiere trabajar en aproximaciones, partir de lo simple a lo complejo, no tratar de planificar todos los aspectos del desarrollo local en un solo momento.

  7. Quienes participan Quienes participan en la elaboración e implementación del plan? El gobierno local: es un actor Organizaciones de base: comunidades rurales, barrios, agrupaciones por sectores Grupos de población: jóvenes, mujeres, religiosos, promotores de salud, asociaciones Empresarios Representantes de instituciones ONG Se requiere mecanismos de concertación y coordinación Facilitadores: Externos, para lograr mayor objetividad. Conocimiento de la realidad local, experiencia en el manejo de metodologías participativas , capacidad de manejo de grupos.

  8. Metodología Plan Estratégico local

  9. Etapas del proceso de Planificación Local I Etapa: Diagnóstico • Diagnóstico externo ( contexto) e interno ( institución). El Diagnóstico es la base del proceso de planificación, donde se analiza la situación actual y se definan los problemas prioritarios. Análisis de la situación o contexto : • Tendencias ( internacionales y nacionales) • Comprensión de los factores relevantes del desarrollo local. • Análisis de actores • Análisis de los problemas: causa- efecto • Se priorizan los problemas más sentidos: Análisis FODA

  10. Etapas del proceso de Planificación Local I Etapa: Diagnóstico Diagnóstico interno ( institución) • Estructura interna • Caracterización de los procesos internos • Proyectos desarrollados • Marco Jurídico relacionado al quehacer • Relaciones y alianzas de trabajo: actores • Análisis de los problemas: causa- efecto • Se priorizan los problemas más sentidos: Análisis FODA

  11. PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL CANTÓN

  12. II Etapa: Planeación o planificación • Aspectos metodológicos del plan:alcance del plan, metodología, el enfoque que se va utilizar, participantes del proceso, otros. b. Filosofía Institucional • La filosofía es la columna vertebral del plan. • Se centra en destacar los elementos estratégicos e impulsores de la gestión local e institucional en el contexto de los procesos de cambio; es decir responde a las preguntas: • Hacia donde se debe orientar el cantón o comunidad? • Cuál es el sueño cantonal o visión? • Cuáles son las áreas estratégicas de gestión?

  13. II Etapa: Planeación o planificación b. Filosofía Institucional • Misión • Visión • Valores • Políticas locales • Áreas estratégicas del plan ( relacionado a los problemas prioritarios)

  14. ÁREAS ESTRATÉGICAS AREAS ESTRATEGICAS Áreas Operativa INFRAESTRUCTURA GESTION AMBIENTAL PROMOCION DE INICIATIVAS ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRODUCTIVAS DESARROLLO INTEGRAL DEL CANTÓN

  15. III Etapa: Programación Áreas estrategias de desarrollo: (económico, infraestructura, educación, turismo, gestión ambiental, social, otros) • Objetivos estratégicos • Acciones estratégicas • Metas • Indicadores, plazos, fechas, responsables, otros. • Recursos necesarios para ejecutar el plan • Responsables

  16. Ejemplo de Área estratégica: Gestión ambiental • Acciones estratégicas relacionadas a: • Manejo de Residuos Sólidos. • Protección de las cuencas hidrográficas: cantidad y calidad del recurso hídrico. • Reforestación. • Riesgos y Vulnerabilidad. • Educación Ambiental. • Control ambiental

  17. Ejemplo de Programación de acciones

  18. IVEtapa: Ejecución Identificar la estrategia de implementación del plan • Identificar la estrategia de ejecución del plan, comprometer a diferentes actores en la ejecución. • Planificar para el plan: estableciendo y poniendo en práctica el programa de trabajo. • Estructura organizativa para la puesta en ejecución del plan: equipo líder en la ejecución. • Mecanismos de comunicación y divulgación del plan, durante todo la ejecución.

  19. IVEtapa: Ejecución Identificar la estrategia de implementación del plan • Documentación y sistematización debe prepararse durante todo el proceso. • Apoyo político: compromiso y voluntad política de las instancias requeridas y apoyo de las comunidades • Elaborar los Plan Operativo con las acciones estratégicas identificadas.

  20. V Etapa: Seguimiento a los planes Difusión: Presentación pública a los actores que estuvieron involucrados, validación. Seguimiento: Revisión constante para la mejora. Mecanismos claros y concretos de seguimiento para a la ejecución del plan: planes trimestrales, monitoreo de las acciones ejecutadas. Sistematizar información para poder medir impacto. El avance del trabajo debe estar supervisado: acciones ejecutadas según lo programado, resultados de los proyectos, desempeño de los diferentes actores, lecciones aprendidas, otros.

  21. VI Etapa: Evaluación de lo planificado Durante y a final: revisión del alcance y enfoque del plan Objetivos son la referente para la evaluación Valoración de lo planificado en relación a lo logrado Resultados alcanzados con evidencia Beneficiarios del plan Logros, limitaciones Impacto del plan: de largo plazo