Belügyminisztérium

1. Belügyminisztérium Az önkormányzatok 2014. évi finanszírozása

2. 2014. évi költségvetés 2013-tól új feladat-ellátási rendszer forrásszabályozás átalakítása • 2014-ben folytatódik a feladatalapú finanszírozás, • első év tapasztalatai szerinti „finomhangolások” elvégzése, • 2013. évi kiegészítő források (Szerkezetátalakításai tartalék) beépültek a jövő évi források közé 2014. évi költségvetési törvény: 2013. évi XXCCC. törvény • IX. fejezet főösszege : 715,8 milliárd forint

3. Általános működési és ágazati feladatok támogatása • Kötelező települési önkormányzati feladatok támogatása (hivatali, település-üzemeltetési feladatok, egyéb kötelező feladatok), • Nem közművel gyűjtött háztartási szennyvíz ártalmatlanítása (nem új jogcím!) • Megyei önkormányzatok támogatása, • Köznevelési feladatok támogatása (óvoda bér, óvoda működtetés, bejáró gyermekek utaztatása), • Szociális és gyermekjóléti alapfeladatok támogatása (étkeztetés itt szerepel!), • Időskorúak és hajléktalanok szociális szakellátása, • Kulturális feladatok támogatása

4. Önkormányzati hivatal működésének támogatása • Lényegi változás az előző évhez képest, hogy a támogatást kizárólag a székhely önkormányzat kapja, • az elismert hivatali létszám a községek és a városok esetében korrigálásrakerült, kiegyenlítve a meglévő különbséget a közel azonos lakosságszámú községi és kisvárosi hivatalok finanszírozott létszáma között, • a korrekció után a központi költségvetés által finanszírozott létszám továbbra is 25.000 fő.

5. Település-üzemeltetési feladatok finanszírozása Továbbra is a • zöldterület gazdálkodás, • közvilágítás, • közutak, • köztemetők fenntartásának támogatásához kapcsolódik költségvetési forrás. • A kiinduló adatokat továbbra is az önkormányzatok által szolgáltatott költségvetési beszámoló adatok (2012. évi) jelentik, illetve az egyes feladatokhoz tartozó – közhiteles nyilvántartásokból származó - naturáliák. • Változás: az egy egységre jutó településkategória szerinti átlag és naturália szorzata nem kerül viszonyításra az önkormányzat ténylegesen teljesített nettó működési kiadásához. • Településkategóriánkénti fajlagos összegek szerinti finanszírozás került bevezetésre.

6. Beszámítás 2014-ben megváltozott a beszámítás rendszere: • differenciált beszámítás egy főre jutó adóerő-képesség szerint, településkategóriánként : • a nagyon kevés bevétellel rendelkező önkormányzatokat egyáltalán nem érintia beszámítás (5000 forint/fő adóerő-képesség alatt 0%, 15 000 forint/fő adóerő-képesség felett 100%-os mértékű lenne a beszámítás); • a közös hivatal székhely önkormányzatait a rá irányadó %-os beszámításnál 5 százalékponttal kisebbbeszámítás érinti a rá háruló többletfeladatok miatt; • az elvárt bevétel miatti csökkentést a költségvetési törvényben rögzített sorrendben kell érvényesíteni, egyúttal bővül az érintett jogcímek köre (Hozzájárulás a pénzbeli szociális ellátásokhoz, Egyéb önkormányzati feladatok támogatása 50%-ig, Településüzemeltetéshez kapcsolódó feladatok támogatása, Önkormányzati hivatal működésének támogatása).

7. Kiegészítő támogatás kistelepüléseknek Kiegészítő támogatás a gyengébb jövedelem-termelő képességű kistelepüléseknek: • 2000 fő lakosságszám alatti településeknek jár, ahol az egy lakosra jutó adóerő-képessége 20.000 forint alatti; • ezen települések az egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatása jogcímen az eddigi minimum 3 millió forint helyett 4 millió forint támogatást kapnak, • a szociális feladatok ellátásához pedig 1000 Ft/fő, de legalább 600.000 Ft támogatásban részesülnek.

8. Ágazati feladatok támogatása Köznevelés: Az óvodai feladatok tekintetében lényegi változás nincs, a pedagógus életpályamodellel kapcsolatos többletigények jelennek meg a rendszerben. Gyermekétkeztetés: • szociális támogatások között jelenik meg • a finanszírozása változott: bevezetésre került a feladat alapú bér- és üzemeltetési támogatás a normatív alapú elosztás helyett

9. Ágazati feladatok támogatása Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása: • E támogatások esetén jelentős változás nem történt. • 2014. évben az ágazat alaptámogatásai közé épült be a szerkezetátalakítási tartalékból a strukturális problémák kezelésére nyújtott támogatás. A többletforrás alapvetően a bölcsődék finanszírozását javítja. Kulturális támogatások: • Alapvető változás nem történt. • Egyes támogatások esetén növekszik a költségvetési forrásmértéke (pl. a megyei hatókörű városi múzeumok feladatellátásának, a települési önkormányzatok muzeális intézményi feladatainak, illetve a megyei könyvtárak kistelepülési könyvtári szolgáltatásainak támogatása, az előadó-művészeti szervezetek támogatása).

10. További támogatások Továbbra is az önkormányzatok rendelkezésére állnak: • központosított előirányzatok, pl. • EU Önerő Alap támogatás, • Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása • „Létszámcsökkentési” támogatás, stb.; • a működőképesség megőrzését segítő támogatás biztosított az önkormányzatoknak; • vis maior támogatás.

11. Többletforrások, új előirányzatok Központosított előirányzatok: • EU Önerő Alap: +3000 millió forint, • Önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések: +300 millió forint, • Helyi közösségi közlekedési feladatok (települési önkormányzatok): +1023 millió forint Új jogcímek: • E-útdíj miatti kompenzáció (10 000 millió forint) • Adósságkonszolidációban részt nem vett települések fejlesztéseinek támogatása (10 000 millió forint) • Települési önkormányzati köznevelési feladatainak egyéb támogatása (2 500 millió forint) • Egyéb fejlesztések támogatása

12. BM rendeletek A helyi önkormányzatokért felelős miniszter jogalkotási felelősségébe tartozó miniszteri rendeletek: • létszámcsökkentési támogatás, • EU Önerő Alap támogatás, • adósságkonszolidációból kimaradt önkormányzatok fejlesztési támogatása, • önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztések támogatása, • működőképesség megőrzését szolgáló támogatás, megyei önkormányzati tartalék. A miniszteri rendeletek előkészítése jelenleg zajlik.

13. KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET!