משרד הפנים-תכנית עבודה לשנת 2010

1. 1

2. משרד הפנים-תכנית עבודה לשנת 2010 הצגת התהליך לבניית תכנית העבודה הצגת המטרות הרב שנתיות של המשרד הצגת יעדים לשנת 2010 תוכן המצגת: תוכן המצגת משרד הפנים 2

3. מטרות השינוי בתהליך בניית תוכניות העבודה גיבוש תוכנית עבודה המשקפת מדיניות משרדית Top Down) ) גיבוש מטרות רב שנתיות (בשיתוף ההנהלה) שיהוו בסיס לתוכניות העבודה של היחידות וביצוע תהליך דומה של הגדרת מטרות ויעדים בכל אחת מהיחידות יצירת אינטגרציה בין תוכניות העבודה של גורמים במשרד בין מינהלים במטה (כולל בין שלט"מ ותכנון) בין המטה למחוזות בין מחוזות שונים בניית תוכנית ריאלית וישימה - הטמעת חשיבה וכלים לתעדוף והתאמה למשאבים הטמעת מדדי התארגנות, תפוקה ותוצאה למדידת היעדים יצירת כלים מובנים למעקב, מדידה ובקרה (לדוגמא רמזור) התהליך לבניית תוכנית העבודה משרד הפנים 3

4. משרד הפנים הגדיר מטרות רב שנתיותונמצא בעיצומה של כתיבת תכניות העבודה ביחידות א גיבוש מתודולוגיה ומטרות רב שנתיות ברמת המשרד ספטמבר אוקטובר 2009 התהליך לבניית תוכנית העבודה ב תהליך עבודה ביחידות המשרד - גיבוש מטרות רב שנתיות יעדים שנתיים ותכניות עבודה אוקטובר נובמבר 2009 ג אישור התוכניות ע"י המנכ"ל, יצירת אינטגרציה בין יחידות הצגת התוכניות בהנהלה דצמבר 2009 ד בניית תהליך למדידה ובקרה בדגש על מדידת תפוקות ותוצאות ינואר 2010 משרד הפנים 4

5. המטרות גובשו לאור יעדי הממשלהוהערכת מצב משרדית הערכת מצב האתגרים, הבעיות והגורמים שישפיעו על פעילות המשרד יעדי הממשלה התהליך לבניית תוכנית העבודה Inputs לתהליך מטרות רב-שנתיות יעדי המשרד 2010 יחידות מקצועיות מינהלים יחידות "נותנות שירות" תוכניות עבודה ביחידות במשרד מחוזות הצגת התוכניות ואינטגרציה תוכנית העבודה השנתית של המשרד ויחידותיו משרד הפנים 5

6. נחלקות ל- 3 קבוצות עיקריות: 1. מטרות הנגזרות ממדיניות הממשלה 2. מטרות הנגזרות מיעוד ותפקידי המשרד, ונוגעות לפעילותו מול כלל תושבי המדינה והגופים העובדים עימו 3. מטרות פנימיות המתייחסות לעבודת המשרד ועובדיו המטרות הרב שנתיות של משרד הפנים המטרות הרב שנתיות של המשרד משרד הפנים 6

7. 1 חיזוק הפריפריה (גיאוגרפית וחברתית-כלכלית) וצמצום הפערים בינה למרכז יצירת תשתית תכנונית שתאפשר הקמה, שפור והרחבה של מערך התשתיות הפיזיות במדינה, לצורך קיום מערכת כלכלית בריאה וצומחת, מערך שירותים נאות לאזרחים ותמיכה ביעדי המדינה הטמעת ערכי הקיימות בפעילות משרד מטרות הנגזרות ממדיניות הממשלה המטרות הרב שנתיות של המשרד משרד הפנים 7

8. 2 חתירה לקיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת של השלטון המקומי לכלל תושבי המדינה חתירה לייצוב כלכלי והגעה לאיזון ברשויות המקומיות, בדגש על החלשות עידוד הרשויות לעמידה בסטנדרטים של ניהול תקין ונכון צמצום הבירוקרטיה והגברת עצמאותן של הרשויות באמצעות ביזור סמכויות ויצירת מערך מעקב ובקרה אפקטיבי יצירת שיפור מהותי בזמינות, יעילות, שקיפות ואיכות שירותיהתכנון במדינת ישראל צמצום היקף העבירות על חוק התכנון והבניה ורישוי עסקים חתירה לקיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת בכל הארץ בתחומי שרותי כבאות והצלה טיוב תהליך הבחירות מטרות הנגזרות מיעוד ותפקידי המשרד המטרות הרב שנתיות של המשרד משרד הפנים 8

9. 3 שיפור מתמיד בשרות לתושבי המדינה ולגופים העובדים עם המשרד והגדלת השקיפות בעבודתו שדרוג תהליכי העבודה במשרד להגדלת האפקטיביות והיעילות הפנים-משרדית, על ידי: חיזוק שיתוף הפעולה התוך משרדי מיסוד נוהלי העבודה בין המטה למחוזות שדרוג רמת השרות הפנים משרדית ביזור סמכויות ומשאבים שיפור ופיתוח מערך עיבוד נתונים ומידע אינטגרטיבי טיפוח ופיתוח ההון האנושי במשרד, תוך שימוש אפקטיבי באמצעי תגמול ותמרוץ ביסוס רשות האוכלוסין ומעברי הגבולות מטרות פנימיות המתייחסות לעבודת המשרד ואנשיו המטרות הרב שנתיות של המשרד משרד הפנים 9

10. היעדים למימוש המטרה הרב שנתית- שלטון מקומי מטרה רב-שנתית : חתירה לקיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת של השלטון המקומי לכלל תושבי המדינה פיתוח מדדים להערכה ומדידה של איכות וטיב השירות הניתן ע"י הרשות יעדים לשנת 2010 שלטון מקומי 1 מיפוי המצב הקיים ברשויות יעדי 2010 2 בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע לנורמה שירותית 3 יישום ברשויות יעד 2011 4 קיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת של השלטון המקומי לכלל תושבי המדינה 2012 משרד הפנים 11

11. יעד בפוקוס 1 פיתוח מדדים להערכה ומדידה של איכות וטיב השירות הניתן ע"י הרשות היעד: פיתוח מדדים להערכה ומדידה של איכות וטיב השירות הניתן ע"י הרשות מיפוי המצב הקיים ברשויות בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע לנורמה שירותית מדדי תפוקה יישום ברשויות קיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת של השלטון המקומי מדדי תוצאה משרד הפנים 10

12. משימות למימוש יעד בפוקוס 1 פיתוח מדדים להערכה ומדידה של איכות וטיב השירות הניתן ע"י הרשות מיפוי המצב הקיים ברשויות היעד: פיתוח מדדים להערכה ומדידה של איכות וטיב השירות הניתן ע"י הרשות בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע לנורמה שירותית יישום ברשויות קיום רמת שירות נורמטיבית מחייבת של השלטון המקומי משרד הפנים 12

13. היעדים למימוש המטרה הרב שנתית מטרה רב-שנתית: חתירה לייצוב כלכלי והגעה לאיזון ברשויות המקומיות, בדגש על החלשות בניית מודל להבנת המרכיבים הנדרשים להגעה לאיזון ברשויות יעדים לשנת 2010 שלטון מקומי 1 מיפוי המצב הקיים ברשויות יעדי 2010 2 בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע איזון תקציבי 3 יישום ברשויות יעד 2011 4 4 ייצוב כלכלי והגעה לאיזון ברשויות המקומיות, בדגש על החלשות 2012 משרד הפנים 13

14. 1 בניית מודל להבנת המרכיביםהנדרשים להגעה לאיזון ברשויות יעד בפוקוס מיפוי המצב הקיים ברשויות היעד: בניית מודל להבנת המרכיבים הנדרשים להגעה לאיזון ברשויות בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע לאיזון תקציבי מדדי תפוקה יישום ברשויות ייצוב כלכלי והגעה לאיזון ברשויות, בדגש על החלשות מדדי תוצאה משרד הפנים 14

15. 1 בניית מודל להבנת המרכיביםהנדרשים להגעה לאיזון ברשויות משימות למימוש יעד בפוקוס מיפוי המצב הקיים ברשויות היעד: בניית מודל להבנת המרכיבים הנדרשים להגעה לאיזון ברשויות בניית כלים שיסייעו לרשות להגיע לאיזון תקציבי יישום ברשויות ייצוב כלכלי והגעה לאיזון ברשויות, בדגש על החלשות משרד הפנים 15

16. יעדים לשנת 2010: מינהל התכנון מטרה רב-שנתית: יצירת שיפור מהותי בזמינות, יעילות, שקיפות ואיכות שירותיהתכנון במדינת ישראל יעדים לשנת 2010 מינהל התכנון פישוט וקיצור תהליכי התכנון והבנייה באמצעות שינויים רגולאטורים 1 יעדי 2010 חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון 2 יישום השינוי בוועדות המקומיות יעד 2011 3 קיצור, פישוט, ייעול והגדלת השקיפות בתהליכי התכנון 2012 משרד הפנים 16

17. פישוט וקיצור תהליכי התכנון באמצעות שינויים רגולאטורים 1 יעד בפוקוס חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון היעד: פישוט וקיצור תהליכי התכנון והבנייה באמצעות שינויים רגולאטורים יישום השינוי בוועדות המקומיות מדדי תפוקה קיצור, פישוט, ייעול והגדלת השקיפות בתהליכי התכנון מדדי תוצאה משרד הפנים 17

18. פישוט וקיצור תהליכי התכנון באמצעות שינויים רגולאטורים 1 משימות למימוש יעד בפוקוס חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון היעד: פישוט וקיצור תהליכי התכנון והבנייה באמצעות שינויים רגולאטורים יישום השינוי בוועדות המקומיות קיצור, פישוט, ייעול והגדלת השקיפות בתהליכי התכנון משרד הפנים 18

19. פישוט וקיצור תהליכי התכנון באמצעות שינויים רגולאטורים יעד בפוקוס 2 היעד: חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון מדדי תפוקה יישום השינוי בוועדות המקומיות קיצור, פישוט, ייעול והגדלת השקיפות בתהליכי התכנון מדדי תוצאה משרד הפנים 19

20. פישוט וקיצור תהליכי התכנון באמצעות שינויים רגולאטורים משימות למימוש יעד בפוקוס 2 היעד: חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון חיזוק הועדות המקומיות בכדי לאפשר ביזור סמכויות תכנון יישום השינוי בוועדות המקומיות קיצור, פישוט, ייעול והגדלת השקיפות בתהליכי התכנון משרד הפנים 20