Construcción de un nuevo modelo de gestión educativa

1. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM Construcción de un nuevo modelo de gestión educativa Jorge Luis Sandoval Lozano Región Amazonas 10 de julio del 2009

2. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿Qué estamos entendiendo por nuevo modelo de gestión educativa? Se trata de un proceso de reconstrucción institucional de la gestión educativa regional que articula y toma en cuenta la reforma de las condiciones institucionales del sistema educativo, el desarrollo de las capacidades de sus gestores, el proceso de reestructuración y reorganización impulsado por el Ministerio de Educación, la renovación de la cultura institucional de sus actores, entre otros. Tiene como centralidad lo pedagógico orientado a los resultados del aprendizaje, basado en los enfoques de desarrollo humano y sistémico de la educación que incorpora la intersectorialidad y el desarrollo local.

3. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿Por qué un nuevo modelo de gestión? • Por la ineficacia del actual modelo de gestión educativa, cuyos efectos son el desorden administrativo, organizacional y funcional que se evidencian en la crisis educativa de las regiones, visualizada en bajos niveles de rendimiento escolar de los estudiantes. • La existencia de una gestión burocrática, administrativa y rutinaria centrada en actividades de cumplimiento para el sector y no en el logro de resultados del aprendizaje, y en concreto en el logro de capacidades en los estudiantes. • La existencia, a pesar de las dificultades, de experiencias de descentralización que han abordado la educación regional en la perspectiva de mejoras de la calidad con resultados efectivos en los aprendizajes.

4. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿Por qué un nuevo modelo de gestión? • Las tensiones latentes entre las instancias de gestión y su articulación funcional con las nuevas normas de modernización de la gestión pública y en el marco de las leyes de descentralización (LOGR, LOM). • Por los avances en el proceso de modernización y las reformas del Estado en el marco del proceso de descentralización, así como los avances de la LOPE y el proceso de transferencias de funciones. • Por los avances significativos en el proceso de descentralización educativa desde las regiones. Ya contamos con PER y en proceso, su planificación programática y operativa que permitan concretar las prioridades de políticas educativas en las regiones para los próximos quinquenios. • Voluntad política de los gobiernos regionales para realizar cambios significativos en la educación, impulsando la implementación del PER y la promoción del cambio organizacional y funcional de nuestro sector.

5. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿Por qué un nuevo modelo de gestión? • Se requiere una nueva concepción de la gestión educativa, basada en enfoques sistémico y del desarrollo humano, que rompa con el paradigma tradicional de cumplimiento de actividades por el de resultados en los aprendizajes de los estudiantes; además, recursos humanos con una nueva actitud hacia la gestión pública, de compromiso y reto por el desarrollo de las regiones y el país. • Este esfuerzo de construcción del nuevo modelo solo es posible gracias a la asistencia técnica de APRENDES, estamos en la fase de diseño y elaboración del nuevo modelo de gestión y tenemos la ruta que direcciona el proceso.

6. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM Modelo de Gestión Educativa 2008 Rendimientos no deseados 2014 Rendimientos deseados Plan Estratégico de Desarrollo Educativo 2009 – 2014 Participación Equipamiento DREA UGELs Equipos de trabajo Liderazgo del director Clima Institucional Instituciones Educativas de calidad INTERSECTORIALIDAD Comunicación Eventos Factores pertinentes de calidad Interculturalidad, diversidad geográfica e histórica Desarrollo organizacional y Gerencial Situación pasada Situación futura Enfoque de Desarrollo Humano Enfoque Sistémico

7. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM Una mirada desde adentro

8. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿QUÉ ESTRATEGIAS SE IDENTIFICARON Y USARON PARA EL DISEÑO Y ELABORACIÓN DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN? 1.- Diseño de una ruta metodológica y teórica, consensuada con los actores regionales. 2.- Conformación de una comisión técnica, quienes están asumiendo el trabajo de discusión, difusión e implementación del modelo de gestión y del proceso de reestructuración y reorganización, con presencia interinstitucional que garantice la legitimidad de las decisiones. 3.- Caracterización del modelo vigente, lo que requirió realizar un diagnóstico situacional, identificando los problemas del modelo actual. 4.- Diseño de la propuesta del nuevo modelo, elaboradoen espacios participativos, así como del proceso de reestructuración y reorganización, en los que se promovieron espacios de discusión. 5.- Análisis de la consistencia del nuevo modelo de gestión educativa, en talleres participativos con actores educativos claves.

9. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿QUÉ ESTRATEGIAS SE IDENTIFICARON Y USARON PARA EL DISEÑO Y ELABORACIÓN DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN? 6.- Financiamiento de la ruta de trabajo, a través de los PIP que las regiones estamos implementando, en los cuales se ha incorporado el componente de gestión educativa. 7.- Consulta a expertos, para la opinión especializada de algunos profesionales destacados en el campo educativo y de la gestión pública regional. 8.- Seguimiento y asistencia técnica permanente a la ejecución efectiva del proceso, dada por APRENDES,a través del acompañamiento a la Comisión Técnica para realizar los procesos participativos y los cambios normativos y procedimentales propuestos para solucionar gradualmente los “cuellos de botella”. Este proceso garantizó además el desarrollo de capacidades técnicas, la renovación de la cultura institucional y la optimización de las prácticas de gestión vinculadas al sector educación en las regiones.

10. COPARE COPALE CONEI Nuevos roles regionales y locales en educación IIEE IIEE IIEE IIEE Autonomía Pedagógica e Institucional RED RED • fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores • Mejoramiento y equipamiento • Material didáctico • Ejecución de políticas intersectoriales GL: SEDH UGEL: ACOMPAÑAMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN SUPERVISIÓN Y MONITOREO DRE: ÓRGANO ESPECIALIZADO DEL GR; NORMA, DIRECCIONA, DISEÑA Y FORMULA LA POLÍTICA EDUCATIVA REGONAL Sistema de Seguimiento de Gestión Pedagógica e Institucional

11. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM ¿QUÉ DESAFÍOS A FUTURO SUPONE PONER EN MARCHA EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA?

12. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM • Aplicación y validación del nuevo modelo de gestión y la implementación del proceso de reestructuración y reorganización de las DRE y las UGEL sustentada en los enfoques sistémico y del desarrollo humano que tiene como centro al estudiante y al logro de capacidades para el aprendizaje. • Incorporar en el modelo, la intersectorialidad no solo como estrategia sino como principio de la gestión pública, para que los recursos tanto de salud, PRONAA, Vaso de Leche y otros se articulen a la educación con metas claras, que puedan ser rendidas y evaluadas por la sociedad civil. • El nuevo modelo de gestión rompa con el paradigma tradicional de que las DRE y UGELs son administradoras de personal para convertirse en constructores de procesos institucionales, organizacionales y de funcionalidad cuya preocupación central son los resultados del proceso educativo efectivizado en las capacidades que deben tener los estudiantes en esta sociedad moderna. • Sin embargo, todavía existe una limitación permanente y constante para los equipos técnicos, por la carga procesal que las DRE deben hacer para el cumplimiento de las acciones del MED, descuidando la implementación y validación del modelo, lo que dificulta trabajar al 100% y a dedicación exclusiva las tareas programadas.

13. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM • Otra limitante es que existen actores locales que todavía no han sido involucrados totalmente, su participación es solo formal, sin presencia activa, como son las Municipalidades Provinciales, las Mesas de Concertación, el mismo COPARE y COPALE, las redes educativas, que requieren mayor involucramiento y compromisos en los procesos. • Se necesita fortalecer el equipo técnico asignándoles responsabilidades prioritarias para la validación del modelo y la reestructuración del sector, garantizando la permanencia de estos profesionales durante todo el proceso. • Ante la presencia de las próximas elecciones se requiere el compromiso de las fuerzas políticas para garantizar la continuidad del proceso. • La continuación de la asistencia técnica que es el aspecto clave para seguir generando esta dinámica de creatividad y sistematización de los procesos.

14. ESTRATEGIAS DE APOYO A LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA Sala del Acuerdo Nacional - PCM Gracias Lic. Jorge Luis Sandoval Lozano Cel. 941933897; # 365812 Blog: http://agendasocialdeamazonas.blogspot.com/