1 / 30

Rammebetingelser på flyktningfeltet

Rammebetingelser på flyktningfeltet. Spesialrådgiver Nina Gran, KS. Viktige tilskuddsordninger. Integreringstilskuddet Tilskudd til funksjonshemmede Tilskudd til enslige mindreårige Tilskudd til norsk med samfunnskunnskap for voksne Tilskudd for kommuner med asylmottak

jorn
Download Presentation

Rammebetingelser på flyktningfeltet

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Rammebetingelser på flyktningfeltet Spesialrådgiver Nina Gran, KS

  2. Viktige tilskuddsordninger • Integreringstilskuddet • Tilskudd til funksjonshemmede • Tilskudd til enslige mindreårige • Tilskudd til norsk med samfunnskunnskap for voksne • Tilskudd for kommuner med asylmottak - vertskommunetilskuddet - tilskudd til norskopplæring for asylsøkere - tilskudd til grunnskoleopplæring for barn av asylsøkere

  3. Integreringstilskuddet 2009 • Tilskudd 2010: • År 1: 147 500 (barn 127 500) • År 2: 146 400 • År 3: 130 400 • År 4: 80 000 • År 5: 70 000 • 574 300 (barn 554 300)

  4. Integreringstilskuddet • Tildeles over 5 år for alle som bosettes i en kommune med oppholdstillatelse • Tildeles de 3 første årene for familiegjenforente til personer med opphold på humanitært grunnleg. • Tildeles 5 år for familiegjenforente til personer med politisk opphold

  5. Tildeling av integreringstilskuddet • ÅR 1: etter krav til IMDi • År 2-5: automatisk etter registrering i folkeregisteret • VED FLYTTING fraflyttingskom. tilflyttingskom 1. kvart 1/8 7/8 |2.kvart 3/8 5/8 3.kvart 5/8 3/8 4.kvart 7/8 1/8 Hvis personer bosettes 2. halvår og flytter innen utgangen av året, deles tilskuddet 50/50

  6. Utbetaling av integreringtilskuddet • Utbetales i 4 terminer ut fra registrering i det sentrale folkeregister 15. mars, 15.juni, 15.september, 1.des. • Kommunen mottar brev med liste over personer som ifølge folkeregisteret er bosatt i kommunen • Kommunen korrigerer for de som er flyttet ut av landet og døde (ikke v/flytting til andre kommuner)

  7. Utvikling av Integreringstilskuddet • 1991: 240 000 • 2000: 300 000 • 2001: 365 000 • 2004: 393 000 • 2006: 450 000 (430 000 barn) • 2007: 476 000 (456 000 barn) • 2008: 515 000 (490 000 ” ) • 2009: 551 000 (531 000 barn) • 2010: 574 300 (554 300 ” )

  8. Beregningsutvalget • Årlig undersøkelse som kartlegger alle utgifter kommunene har til bosetting, integrering de første 5 årene, og årlige utgifter til voksenopplæring. Resultatene skal være et grunnlag for å vurdere neste års størrelse på integreringstilskuddet. • 4 personer fra staten • 4 personer KS/kommuner • 20-22 kommuner årlig • mellom 35-40% av hele målgruppa

  9. Integreringstilskuddet: Kartlegger utgifter som skal dekkes av integreringstilskuddet • Sosialhjelp • Introduksjonsstønad • Administrasjon og integreringstiltak • Helseutgifter (stipuleres)

  10. Utgifter i administrasjonsundersøkelsen. Fordeling: 359 000 (2008 kr)

  11. KRAV INTEGRERINGSTILSKUDD 2010

  12. Utbetaling av introduksjonsstønad og sosialhjelp

  13. Ekstra engangstilskudd til personer over 60 år • Kr 134 700 utbetales for alle som har fylt 60 år ved bosetting. • Utbetales samtidig med første års integreringstilskudd

  14. Bosetting av personer med kjente funksjonshemminger Tilskudd 1 • Satsen for engangstilskuddet ved bosetting av personer med kjente funksjonshemminger kr 150 900. Tilskudd 2: • Ut over dette kan det søkes om årlig tilskudd til ressurskrevende brukere på til inntil kr 754 200 i inntil 5 år. NB: Kan også søkes for personer med atferdsproblemer NB!! Bør være godkjent før bosetting. • Tilskudd til ressurskrevende brukere: 80% av utgifter utover 865 000

  15. Grunnskolen • Tilskudd til grunnskoleopplæring for alle barn ligger i kommunenes rammetilskudd • Ekstra tilskudd til norsk, og morsmål ble lagt inn i rammetilskuddet i 2005. • Kommunene skulle ha en egenandel på 10%. I realiteten var egenandelen fra 40 - 60% . (Østberg utvalget skal se på tilbudet for minoritetsspråklige barn. Rapport juni 2010)

  16. Tilskudd til å dekke egenandel til ekstra norsk og morsmål.jfr grunnskoletilsk;10% • Kr 10 200 pr barn i grunnskolealder • Tildeles over samme periode som integreringstilskuddet utløses. • Utbetales automatisk i månedskiftet august/ september for alle som har utløst integreringstilskudd

  17. Tilskuddsordninger ved bosetting av enslige mindreårige • Integreringstilskudd: 574 300 • Enslig mindreårig tilskudd119 556 pr år tom det året en fyller 20 År 1 utbetales etter oppholdstid i kommunen. (ikke som ved integreringstilskuddet, hele året) • Redusert egenandel ved barnevernsvedtak: Alt over kr 14 100 refunderes • Økt boligtilskudd til 40% ved kjøp og bygging av bolig til e. m. med oppfølgingsbehov.

  18. Eks utgifter enslige mindreårige • Ved barnevernstiltak i 5 år: 2009 takster!! Samlet År tilskudd - Egenandel = Rest tilsk. • 215 850 157 920 57 930 2 256 850 157 920 98 920 3 240 850 157 920 82 930 4 180 850 157 920 32 930 5 175 850 157 920 27 930 Rest tilskudd over 5 år: 300 650

  19. Eks på utgifter til EM bosatt 15 år EM+integr- ÅR tilskudd - Utgifter = Rest tilsk. • 215 850 132 000 82 850 2 256 850 132 000 124 850 3 240 850 132 000 108 850 4 180 850 ? 100 000? 5 175 850 ? 100 000? 6 115 850 ? 115 850? 1 186 100633 400

  20. VOKSENOPPLÆRINGTilskudd til norsk og samfunnskunnskap 2010: Per capita tilskuddet . År               Høy sats :  Lav sats : 1 27 000 10 400 2            48 500 18 200 3                31 900 11 700 Totalt: kr 107 400 40 300

  21. Per capita tilskuddet, tillegg • Basistilskudd: - kr 155 000: 1-3 deltakere. - kr 400 000: 4-150 deltakere. Dette gjelder også alle kommuner i interkommunalt samarbeid. • Resultattilskudd: kr 5500 pr muntlig/skriftlig prøve.

  22. Utgiftsnivå 2008 1 145 kr/h + 115 kr eller 11 prosent 942 kr/h + 88 kr eller 10 prosent

  23. Erfaringer med VO tilskuddet Kommuner med få deltakere klarer seg pga: • Basistilskuddet Usikkert hvor grensen går, signaler om at kommuner med over 100 deltakere faller dårlig ut. Faktorer som bidrar til at driften sikres: • Interkommunalt samarbeid • Asylmottak i kommunen KS` forslag: tilskuddet økes med 25% tildeles over 3 år (innfridd 2010) utløses ved oppstart

  24. Konsekvenser av dagens ordning • Det er mye oppfølgingsarbeid med overføringer kommuner imellom. - flytting fra mottak - flytting til andre kommuner under opplæring - flytting til andre kommuner etter endt opplæring • Usikkert mht hvor stor andel av tilskuddet som går til asylmottakskommunen. • Usikkerhet omkring siste års tilskudd pga flytting

  25. Konsekvenser forts. • Usikkerhet mht resultattilskuddet. Uvisst hvor mange som stryker eller som ikke går opp til testen. • Mer arbeid med registrering/oppfølging • Redusert tilskudd til de fleste kommuner ? • Ordningen oppmuntrer til interkommunalt samarbeid. Alle samarbeidskommuner med 4-150 deltaker mottar grunntilskudd • STØRRE GRUPPER OG FÆRRE TIMER

  26. Per capita tilskuddet oppfordrer til interkommunalt samarbeid • Eks, tilskudd (2009 satser) en kommune med 80 delt fordelt, år 1 til 5: - per capita tilsk: 1 890 000 - grunntilskudd: 390 000 = 2 280 000 4 kommuner med tils 80 deltakere: - per capitatilskudd: 1 890 000 - grunntilskudd (x4):1 560 000 = 3 450 000

  27. Innkreving av per capita tilskuddet - BOSETTING - TILFLYTTING • Bosetting av overføringsflyktninger, familiegjenforente: krav NIR • Bosetting fra asylmottak: krav til mottakskommunen fordeles 1/8-7/8, 3/8-5/8 avhengig av botid. • Flytting fra andre kommuner. Krav sendes fraflyttingskommunen (samme fordeling 1,3,5,7/8) • Kreve inn tilskudd for alle som bor i kommunen, uavhengig om de er i opplæring

  28. - FLYTTING TIL ANDRE KOMMUNER • Kommunen vil motta krav fra tilflyttingskommunen i flytteåret (samme fordeling) • Etterfølgende år vil tilskuddet gå til ny bosettingskommune uavhengig om opplæringen er avsluttet (testen bestått). • Dersom en person utløser 1 års tilskudd høsthalvåret og deretter flytter, skal tilskuddet deles på 2 mellom kommunene TVISTER KOMMUNENE IMELLOM SENDES FYLKESMANNEN

  29. Vertskommuner for asylmottak • Grunnsats per kommune: 422 000 kr • Sats per ordinære mottaksplass: 4525 kr • Sats per plass for enslige mindreårige: 11 960 kr • Sats per forsterket plass: 110 000 kr • Grunnskoletilskudd barn i mottak: ca 69000 • Sats per plass i omsorgssenter: 29 515 kr   dobbel sats til grunnskole

  30. Voksenopplæring for asylsøkere • Asylsøkere over 18 år kan få 250 timer norskopplæring. De har ingen rett og plikt. • Tilskuddet er på 16 700 pr person. • Tildeles første året i mottak • Personene registreres i NIR for å utløse tilskuddet. • Tilskuddet gjelder ikke personer 16-18 år da de faller inn under overgangsordningen. • Asylsøkere kan gå opp til gratis prøver i norskundervisningen

More Related