Dr. José Luis TEJERA OLIVER Director de Desarrollo y de la Unidad de Cambio Climático

1. EVOLUCIÓN MDL EN LATINOAMERICA Dr. José Luis TEJERA OLIVER Director de Desarrollo y de la Unidad de Cambio Climático

2. Índice • Evolución de los proyectos de MDL en el sector energético en Latinoamérica y recomendaciones para la puesta en marcha de nuevos mecanismos sectoriales en el sector eléctrico en la región: • Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica. • Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica. • Recomendaciones para puesta en marcha de nuevos mecanismos sectoriales en el sector eléctrico en Latinoamérica. • Valoración del funcionamiento del MDL en proyectos energéticos en Latinoamérica. • Cómo se aplican los MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica. • Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica

3. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Evolución de proyectos en cartera a nivel mundial Septiembre 2005 Enero 2007 Octubre 2006 Octubre 2007 Proyectos en pipeline: 2647 (LA 609, Asia-Pacífico 1943, África 48 y Otros 47) Proyectos registrados: 827. Proyectos en pipeline: 264 (LA 140, Asia- Pacífico 110, África 9 y Otros 5) Proyectos registrados: 19. Proyectos en pipeline: 1501 (LA 490, Asia-Pacífico 958, África 16 y Otros 37) Proyectos registrados: 491. Proyectos en pipeline: 1263 (LA 456, Asia Pacífico 762, África 9 y Otros:36) Proyectos registrados: 386 (46% LA). Mayo 2011 Proyectos en pipeline: Más de 5600 Proyectos registrados: 3050 LA 521, Asia-Pacífico 2458, África 61y Otros 13) . Fte. Elaboración propia

4. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Proyectos registrados a nivel mundial Fuente. CD4CDM, 2011-04-01

5. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Proyectos registrados en Latinoamérica

6. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Tipología de proyectos registrados en Lationoamérica

7. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica CERs generados por tecnología en Latinoamérica

8. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Evolución del número de proyectos en los principales sectores

9. Evolución proyectos MDL en sector energético en Latinoamérica Situación de los países con mayor número de proyectos

10. Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica Metodologías de cálculo y línea base

11. Análisis de barreras para los MDL energéticos en Latinoamérica Barreras metodológicas Falta de metodologías de interconexión. Precedente: metodología específica Chile. Existe una propuesta rechazada en dos ocasiones. Necesidad de información continua sectorial, convalidada oficialmente, para apoyar: • Preparación y registro de proyectos • Monitoreo y verificación de reducciones de emisiones. Barreras de proyecto Financiación. Adicionalidad. Barreras institucionales Falta de voluntad política para la promoción de planes de inversión o ayudas para el desarrollo de instalaciones, aunque las disposiciones actuales son proclives a dar un papel cada vez más importante a las energías renovables.

12. Puesta en marcha de mecanismos sectoriales NAMA (Nationally Appropiate Mitigation Actions) • Accionesvoluntarias de países en desarrolloque se determinan a nivelnacional y se llevan a cabo en función de susobjetivos de desarrollosostenible. No son obligacionesestablecidas en la Convención. • Origen: Plan de Acción de Bali, 2007 • Problema actual: falta de consenso en el entendimiento del término. • Se proponen varios enfoques: • Acciones unilaterales financiados por recursos domésticos sin ayuda exterior. • Acciones con ayuda de países desarrollados. • Acciones que pueden ser financiadas con el mercado de carbono. • Solo aquellos NAMAs apoyados en financiación, tecnología y “capacity building” pueden ser objeto de MRV (measurement, reporting and verification)

13. Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica Potencial MDL en Latinoamérica - Las energías renovables ascienden a casi el 29% del suministro total de la energía primaria en los países de América Latina, cifra relativamente alta en comparación con la cuota del 5,7% de energías renovables de los países de la OCDE (Fuente AIE). Energía hidroeléctrica 62% del total de energías renovables (puede llegar hasta el 90% en algunos países como Brasil o Paraguay) • Sistemas de ayudas establecidos por los distintos países, entre otros: • Primas: asignación económica que el gobierno determina a favor del generador por cada kWh que inyecte en el sistema eléctrico. La prima es pagada por los usuarios finales, permitiendo a los productores mantener una rentabilidad necesaria en el tiempo. • Subastas: adjudicación de una determinada cantidad de la generación eléctrica a los generadores con energía renovable, quienes compiten, ganando los que ofrecen menores costes de producción • Ventaja de la existencia de recursos naturales sobreabundantes, no están exentas de barreras y obstáculos de tipo regulatorio y administrativo. • Las primas a las renovables pueden suponer una dificultad para demostrar la adicionalidad del proyecto MDL.

14. Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica Potencial MDL en Latinoamérica Divulgación del MDL en el sector: – A diferencia de otros sectores, existe un amplio interés en actores del sector. – Importante efecto demostrativo por el elevado número de proyectos registrados, y verificando sus CERs. Certeza metodológica: – Se dispone de metodologías, ampliamente aplicadas en Latinoamérica, para proyectos de gran y pequeña escala (>15 MW y <15 MW) – Posibilidad de líneas base nacionales/estandarización de líneas base, lo que implicaría una elevada reducción de plazos y costes.

15. Funcionamiento del MDL del Sector energía en Latinoamérica Oportunidades para el MDL sector energía Proyectos de generación elegibles para MDL Fuentes renovables Fuentes no renovables Hidroeléctricas Cambio de combustibles Eólico Cambio de tecnología Biomasa renovable Biogas (rellenos sanitarios, etc) Biomasa no renovable

16. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica Beneficios de los MDL programáticos en Latinoamérica • Implicación de los organismos públicos. • Potencial para generar reducciones a gran escala y transformar el sector. • Menores costes de transacción. • Puede llegar a ser una fuente estable de financiación de iniciativas de desarrollo limpio. • Incentiva el desarrollo de capacidades locales y refuerza los inventarios (sectoriales)

17. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica POAs registrados en la UNFCCC – Localización/tecnologías Fuente: UNFCCC, 03-May-2011

18. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica Distribución regional de los Programas de Actividades Fuente: CD4CDM

19. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica Evolución del número de POAs iniciando la Validación Fuente: CD4CDM En el momento actual (04-05-2011) existen 5 POAs en información pública, de los cuales 4 son del sector 1, y dos de ellos se localizan en Latinoamérica.

20. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica Tecnologías de los POAs “en validación” Fuente: CD4CDM

21. MDL programáticos en el sector energético en Latinoamérica Estado actual de los PoAs presentados a la JE en Latinoamérica Fuente: UNFCCC, 03-May-2011 Del total de POAs (registrados y en validación) 14 de ellos se localizan en Latinoamérica. POAs de AENOR: 1 POA registrado, 6 en validación de los cuales 3 se localizan en Latinoamérica.

22. Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica Algunos datos de la Unidad de Cambio Climático EQUIPO COMPUESTO POR 12 TÉCNICOS MÁS DE 150 PROYECTOS EN VALIDACIÓN Y VERIFICACIÓN 37 REGISTRADOS RECONOCIMIENTO POR PARTE DEL MERCADO: 4º PROVEEDOR EN VOLUMEN DE PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL (el mayor proponente de proyectos) EQUIPO DE TRABAJO: AL MENOS TRES TÉCNICOS POR PROYECTO + “EQUIPO ESPEJO” PARA REVISIÓN TÉCNICA. ENTORNO DE MERCADO EN CONSTANTE CRECIMIENTO ENTORNO REGULATORIO EN CONSTANTE CAMBIO. TRABAJO EN EQUIPO

23. Actuación de AENOR en MDL EOD: Unidad de Cambio Climático Noviembre 2007 Acreditación para validar: Sector 13 Mayo 2006 Acreditación para verificar: Sectores 1, 2 y 3 Mayo 2005 Acreditación para validar: Sectores 1, 2 y 3 2007 Febrero 2005 Carta Indicativa para todos los sectores MDL 2006 ACREDITACIÓN PARA VALIDAR Y VERIFICAR EN TODOS LOS SECTORES (1-15) Febrero 2010 2005

24. Actuación de AENOR en MDL Polonia Ucrania México Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Costa Rica Panamá República Dominicana Líbano Israel India Tailandia Indonesia Filipinas Corea China Marruecos Túnez Egipto Senegal Nigeria Camerún Uganda Ruanda Kenia Colombia Ecuador Perú Brasil Uruguay Bolivia Argentina Chile

25. Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica Número de proyectos en los que AENOR estátrabajando 03-May-2011

26. Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica Localización de proyectos 03-May-2011

27. Actuación de AENOR en MDL en Latinoamérica Tipo de tecnología

28. Conclusiones • Revisión Crítica: lecciones por aprender • Proceso : “LearningbyDoing” • La secretaría y la Junta Ejecutiva • Aumento de la complejidad de los procesos • La situación de los países menos desarrollados (LDC) • El tiempo es oro: tiempos en los procesos de validación • Responsabilidad de las Entidades Operacionales Designadas • ¿Para quién trabaja la Entidad Operacional Designada?

29. Gracias por su atención Dr. Jose Luis Tejera Oliver Director de Desarrollo Director de la Unidad de Cambio Climático AENOR E-mail: jltejera@aenor.es