Attføringsbedriftenes rolle i gode tider

1. Attføringsbedriftenes rolle i gode tider Tor Saglie, Arbeids- og velferdsdirektør 16.01.08

2. NAV-reformen - Hovedmål • Flere i arbeid og aktivitet – færre på trygd og stønad • Enklere for brukerne og tilpasset brukernes behov • En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning Vår visjon: Vi gir mennesker muligheter

3. Et blikk på arbeidsmarkedet

4. Antall personer i og utenfor arbeidsstyrken Totalt 4.7 mill. Arbeidsstyrken Ca. 2,5 mill. Barn/ungdom/studenter Ca. 1,4 mill. I utkanten / utenfor arbeidsstyrken 580 000 tapte årsverk Alderspensjonister Ca. 600 000

5. Et øyeblikksbilde

6. Arbeidsmarkedet framover

7. Frigjøring av arbeidskraftressursene

8. Forutsetninger for mangfold, inkludering og stor arbeidsstyrke • Et arbeidsliv som • aksepterer forskjellighet • ikke diskriminerer/er fylt av fordommer • gir muligheter for selvrealisering og anerkjennelse • ivaretar ved sårbarhet og mestringsproblemer • Bistand som underbygger deltakelse i arbeid gjennom • individuell avklaring og oppfølging • praktiske ordninger • økonomiske insentiver

9. Sentrale innsatsområder 2008 • Fortsatt høyt tiltaksnivå • Tiltaksgaranti innføres – ventestønad avvikles • Satsingen på arbeid og psykisk helse videreføres og styrkes • ”Raskere tilbake videreføres” og styrkes • Tidsubestemt lønnstilskudd gjøres landsdekkende • Kvalifiseringsprogram • Lettere å kombinere arbeid og alderspensjon

10. Fortsatt høyt tiltaksnivå • 40 000 tiltaksplasser i 2008 • en styrking på om lag 200 plasser • 11 800 plasser for ordinære arbeidssøkere • 28 200 plasser for yrkeshemmede arbeidssøkere

11. Tiltaksgaranti • Målgruppe: • helt ledige mer enn to år • ventestønadsmottakere helt ledige mer enn de siste seks månedene • Innhold • garanti for tilbud om deltakelse på arbeidsmarkedstiltak • Formål: • øke aktiviteten med sikte på overgang til arbeid

12. Psykiske lidelser årsak til • Hver femte sykefraværsdag • Hver femte nye som blir uførepensjonert • Hver tredje som er varig uførepensjonert • Hver annen uførepensjonist under 40 år

13. Nasjonal strategiplan for arbeid og psykisk helse Videreføres 2007-2012 med vekt på • samarbeid mellom offentlige etater, og mellom NAV og arbeidsgivere • brukermedvirkning og aktiv deltakelse • målrettede arbeids- og helserettede tiltak og tjenester. • god kompetanse om arbeid og psykisk helse i arbeidslivet og i det offentlige tjenesteapparatet. • god kunnskap, forskning og utvikling.

14. Raskere tilbake Trådte i kraft august 2007 og omfatter: • NAVs tilbud om individuell oppfølging, avklaring og arbeidsrettet rehabilitering • Helseforetakenes tilbud om behandling hos spesialisthelsetjeneste (etter henvisning fra fastlege) • Lovendringene 1. mars 2007, som sikrer tettere oppfølging av sykmeldte

15. Raskere tilbake - NAVs tjenester : • Avklaring • systematisk kartlegging og vurdering av arbeidsevne • Oppfølging • Veiledning, råd og bistand til arbeidstaker og arbeidsgiver, • Arbeidsrettet rehabilitering • ulike tiltak for utprøving, opptrening, motivasjon og kontakt med arbeidslivet • Fra oppstart i september til utgangen av november 2007 hadde NAV henvist over 1600 sykmeldte til arbeidsrettet rehabilitering

16. Tidsubestemt lønnstilskudd Formål: • Bidra til å øke mulighetene for ordinært arbeid blant personer med nedsatt arbeidsevne pga helsemessige og/eller sosiale årsaker. Målgruppe: • personer i som har varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne, og hvor alternativet kan være overgang til uførepensjon. • personer som er innvilget gradert eller full uførepensjon.

17. Innhold og omfang • Personen ansattes på ordinære lønns- og arbeidsvilkår. Lønnstilskudd gis til arbeidsgiver uten fast sluttdato • 500 tiltaksplasser i 2008. • Forutsetter gjennomført arbeidsevnevurdering.

18. Kvalifiseringsprogrammet Formål: • Forsterke innsatsen overfor personer som er avhengig av sosialhjelp over lengre tid • Flere i arbeid gjennom en tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging fra det lokale NAV-kontoret • Individuelt utformet, arbeidsrettet program for alle som kan ha mulighet for å komme i arbeid

19. Innhold og omfang Tiltaket gir stor frihet for individuelle opplegg ut fra den enkeltes forutsetninger og funksjonsnivå • Kan omfatte et bredt spekter av kommunale, statlige og frivillige tiltak • Skal inneholde arbeidsrettede tiltak og arbeidssøking • Kan inneholde tiltak som skal støtte opp under og forberede overgang til arbeid • Helårig og på full tid – men kan kombineres med deltidsjobb • Gir rett til kvalifiseringsstønad

20. Lettere å kombinere arbeid og alderspensjon Statsbudsjettet 2008: 67-åringene vil ikke få avkortet alderspensjonen på grunn av arbeidsinntekt Utfordringer: • motivere eldre arbeidstakere til å stå lenger i arbeid • bistå seniorer utenfor arbeidslivet i å komme tilbake i arbeid Forpliktelse etter delmål 3 i IA-avtalen

21. Attføringsbedriftene – en viktig samarbeidspartner

22. Attføringsbedriftene • 100 bedrifter – mer enn 35 000 personer får bistand hvert år • Bredt spekter av tilbud • Gjennomfører om lag halvparten av skjermede tiltak • Skjermet sektor mottar ca. 2.8 mrd fra NAV årlig for dette arbeidet • Med andre ord: • En viktig aktør i attføringsarbeidet

23. Attføring til arbeid • Paradoks: flere på uføreytelser og flere ledige jobber samtidig • Fokus: gi flere muligheter for arbeid • NAV vil være myndighetenes pådriver • Vi ønsker å samarbeide med attføringsbedrifter som ser utfordringene og leverer kvalitet

24. Flere i arbeid – en felles utfordring • Arbeidsmarkedstiltakene skal bidra til å • styrke deltakernes kompetanse og arbeidsevne, • øke deltakernes mulighet for ordinært arbeid, • skaffe til veie kvalifisert arbeidskraft, • forebygge og dempe skadevirkningene av arbeidsledighet • hindre utstøting av arbeidstakere som står i fare for å falle ut av arbeidslivet. • Bruken av tiltak skal ta utgangspunkt i den enkeltes behov.

25. Attføringsbedriftene og NAV • NAV-reformens suksess avhenger av at det faktisk kommer flere i arbeid • Det innebærer blant annet flere yrkeshemmede i arbeid. • Attføringsbedriftenes kompetanse er etterspurt kompetanse.

26. Attføringsbedriftene og NAV- hvordan kan vi gjøre hverandre gode?

27. Etter AVI-meldingen • Behov skal ligge til grunn for tiltaksbruk • Avklaring i fokus • Praksisnær opplæring • Mer vekt på tilrettelegging i ordinært arbeidsliv

28. Endringer i bistandsbehovet Andre brukere – endrede behov • Økning i brukere med • psykiske lidelser, sosiale yrkeshemninger og rusmisbruksproblemer • muskel/skjelett/leddplager • sterkest økning blant yngre yrkeshemmede • manglende arbeidserfaring • Endrede behov for avklaring og oppfølging • store individuelle forskjeller • behov for mer langvarig avklaring og utprøving - mestringsevnen viktig • behov for veiledning og avklaring på arbeidsmarkedet

29. Utfordringer framover • Nye politikkområder, nye brukergrupper, nye virkemidler, NAV har fått større portefølje • Arbeidslinjen kan settes under press. • Kompetanseheving i bedriftene for å møte større konkurranse. • Sørge for at kommunikasjon og kontakt ikke blir svekket • Profesjonelle samhandlingsrutiner

30. NAV skal gi: • Tettere og enhetlig oppfølging gjennom hele arbeids- og velferdsaksen • Mer helhetlig tilbud til brukerne.

31. Forventinger til attføringsbedriftene Videreføre det gode arbeidet • Fortsatt omstilling i forhold til nye brukergrupper og nye krav i arbeidsmarkedet. • Videreutvikle attføringskompetanse. • Åpen dialog – kontakt • Konstruktiv kritikk er bra!

32. Attføringsbedriftene og NAV • NAV en tydelig bestiller • Attføringsbedriftene profesjonelle leverandører • Kvalitet • Pris • Dokumentasjon • Åpenhet • Nye brukergrupper – nye virkemidler

33. Utfordringer for NAV • Øke overgang til jobb • Økt bruk av integrerende tiltak • Lage gode bestillinger, kravspesifikasjoner og følge opp tiltaksarrangører • Gjøre tiltaksregelverket enkelt og fleksibelt å bruke

34. Utfordringer for tiltaksarrangører • Individuell tilpasning av tiltak • Gode kanaler for å kunne følge opp fra avklaring/kvalifisering til integrerende tiltak • Levere på grunnlag av bestillinger og ha en god dialog med NAV i forhold til oppfølging av brukere • Levere gode tiltak innen de rammene regelverket setter

35. Det virker:Flere kan innlemmes i arbeidsmarkedet • Aktiv arbeidsmarkedspolitikk bidrar til • Lavere ledighet • Høyere yrkesdeltakelse • Aktivisering og arbeid til grupper i randsonen • Målrettet tiltaksbruk gjør en forskjell, særlig for grupper i randsonen • Vi lykkes faktisk med mange - mange med stort bistandsbehov får jobb! • Rundt 40 000 med redusert funksjonsevne (på rehabiliteringspenger, uføretrygd eller yrkeshemmede) kom i ordinært arbeid i 2006 Vi gir mennesker muligheter!