EUROPEJSKIE UGRUPOWANIE WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ

1. EUROPEJSKIE UGRUPOWANIE WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ STOWARZYSZENIE GMIN POLSKICH EUROREGIONU POMERANIA 2009

2. Geneza Rozwój Wspólnoty i zwiększenie spójności gospodarczej i społecznej wymaga pogłębienia współpracy terytorialnej. Ze względu na trudności jakie napotkały Państwa Członkowskie, regiony i społeczności lokalne w realizacji działań współpracy transnarodowej, transgranicznej i międzyregionalnej, niezbędnym okazało się ustanowienie instrumentu współpracy na poziomie wspólnotowym, umożliwiającym zakładanie na terytorium Wspólnoty ugrupowań zajmujących się współpracą i posiadających osobowość prawną, zwanych Europejskimi Ugrupowaniami Współpracy Terytorialnej.

3. Europejska Współpraca Terytorialna 3 wymiary i alokacja finansowa

4. Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej • Tło : • Propozycja Komisji wychodząca naprzeciw trudnościom zgłaszanym przez państwa członkowskie w realizacji polityki transgranicznej • Rozszerzenie UE – nowe granice i powiązania między nimi • Doświadczenia w realizacji projektów w ramach Interreg III European grouping of territorial cooperation (EGTC) Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej (EUWT)

5. Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej • Podstawy prawne Rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Ugrupowania Współpracy Terytorialnej (EUWT) • Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (art.. 159 akapit 3) • Propozycje Komisje oraz Komitetu Społeczno – Ekonomicznego i Komitetu Regionów

6. Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej • Cele i zadania nowego instrumentu • Ułatwianie i promowanie współpracy transgranicznej, transnarodowej lub międzyregionalnej, zwanej w skrócie terytorialną między jej członkami w celu zwiększenia spójności ekonomicznej i społecznej • EUWT wykonuje zadania powierzone jej przez członków, które będą określane w konwencji, czyli umowie powołującej EUWT do życia: • Realizacja programów współpracy terytorialnej współfinansowanej przez Wspólnotę w ramach funduszy strukturalnych (EFRR,EFS,FS) • Podejmowanie działań w celu realizacji programów współpracy terytorialnej będących własną inicjatywą państw członkowskich oraz władz regionalnych i lokalnych przy wykorzystaniu innych niż wspólnotowe źródeł finansowania (art.. 159 akapit trzeci Traktatu)

7. Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej • Status EUWT posiada osobowość prawną i zdolność do czynności prawnych, zgodnie z ustawodawstwem krajowym, posiada zdolność do rozporządzania majątkiem ruchomym oraz nieruchomym, zatrudniania personelu oraz może być podmiotem czynności prawnych. Na gruncie prawa europejskiego jest to nowa jednostka o charakterze ponadnarodowym.

8. Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej • Skład Lista podmiotów uprawnionych do członkowstwa w EUWT jest ściśle określona i należy do jednej lub kilku z następujących kategorii: • Państwa Członkowskie • władze regionalne • władze lokalne • podmioty prawa publicznego (art.1 ust 9 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 31 marca 2004 w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowalne, dostawy i usługi) • członkami mogą być także stowarzyszenia składające się z podmiotów należących do jednej lub kilku z tych kategorii

9. Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej • Utworzenie EUWT EUWT składa się z członków położonych na terytorium przynajmniej dwóch państw członkowskich. Decyzja o utworzeniu EUWT podejmowana jest z inicjatywy przyszłych członków, którzy są zobowiązani do poinformowania rządu państwa członkowskiego o zamiarze uczestnictwa w EUWT. Rząd państwa członkowskiego przed wyrażeniem zgody na udział podmiotu w EUWT bada zapisy konwencji i statutu pod kątem zgodności z prawem krajowym, w tym zakresie zadań, jakie EUWT ma wykonywać, na co posiada 3 miesiące. cd…

10. Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej • Utworzenie EUWT Każde EUWT jest przedmiotem osobnej KONWENCJI (zawartej jednogłośnie), która określa: • Nazwę EUWT i adres jego siedziby • Zasięg terytorialny • Cel i zadania, czas obowiązywania, warunki rozwiązania • Listę jego członków • Stosowane prawo, które reguluje interpretację i stosowanie Konwencji, którym jest prawo państwa członkowskiego, w którym znajduje się siedziba EUWT • Warunki wzajemnej uznawalności w zakresie kontroli, w tym finansowej • Procedury wprowadzania zmian do Konwencji.

11. Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej Każde EUWT ustala na podstawie Konwencji swój STATUT, który zawiera: • Wszystkie postanowienia Konwencji • Zasady funkcjonowania organów i ich kompetencje, liczbę przedstawicieli członków w organach • Procedury decyzyjne • jeden lub wiele języków roboczych • Zasady funkcjonowania (zarządzanie personelem) • Zasady finansowego wkładu członków oraz zasad rachunkowych i budżetowych • Uzgodnienia dotyczące odpowiedzialności finansowej członków • Organy odpowiedzialne za wyznaczenie niezależnych audytorów zewnętrznych • Procedury wprowadzania zmian do Statutu.

12. Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej Organy EUWT ZGROMADZENIE – złożone z przedstawicieli członków EUWT DYREKTOR – reprezentuje EUWT i działa w jego imieniu BUDŻET – roczny, ustalany przez Zgromadzenie PUBLIKACJA – statut wraz z ewentualnymi poprawkami podlega publikacji zgodnie z prawem państwa członkowskiego, w którym zarejestrowano EUWT

13. Dziękuje za uwagę Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Pomerania Al. Wojska Polskiego 164 71-335 Szczecin