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  1. NUEVO ESQUEMA DE SEGUIMIENTO

  2. OBJETIVOGENERAL Mejorar el seguimiento y análisis de la utilización de recursos del sector educativo en las entidades territoriales, con énfasis en el SGP, orientando su correcta aplicación de acuerdo con los lineamientos establecidos y las políticas de eficiencia en el gasto. Así mismo, apoyar el mejoramiento de la gestión financiera de las entidades.

  3. COMPETENCIAS Y OBLIGACIONES FRENTE AL SEGUIMIENTO DE LOS RECURSOS (LEY 715 de 2001) Art. 5. Competencias de la Nación: Evaluar gestión financiera, técnica y administrativa del sector y realizar acciones de mejoramiento Art. 6, 7 Competencias de Departamentos, Distritos y Municipios Certificados: Administrar el Sistema de Información, y suministrar a la Nación la información con calidad y oportunidad Art.8. Competencias de los municipios no certificados suministrar la información al departamento y a la Nación con calidad y la oportunidad. Art.93. Sistema de Información las entidades territoriales están obligadas a enviar la información solicitada por las entidades del nivel nacional, en los términos solicitados.

  4. ESTRATEGIAS DE SEGUIMIENTO • Reportes de Presupuesto y Ejecución financiera por E.T Certificada para análisis y retroalimentación. • Auditorías que se realizarán anualmente por parte del MEN para verificar la información.

  5. ESQUEMA DE SEGUIMIENTO FINANCIERO RESL. 166 Docente a Docente y Personal Administrativo (ANEXO 3A) E.T. CERTIFICADAS DETALLADO DE NOMINA Nómina Mensual Persona a Persona por cada devengo Aportes patronales y parafiscales Primas y Bonificaciones Extralegales Ascensos en el escalafón CALIDAD Detallado trimestral por municipio y concepto ALIMENTACIÓN Detallado trimestral por municipio NO CERTIFICADAS

  6. FLUJO PROPUESTO DE INFORMACIÓN REPORTA (*) VERIFICA VALIDA ANALIZA INTEGRA MINISTERIO DE EDUCACION • (*) Reportes a: • Áreas del MEN • Entidades Territoriales • Entes de Control • Comunidad RES 166 SINEB RETROALIMENTA CORRIGE REPORTA VALIDA CONSOLIDA ANALIZA • ENTIDADES CERTIFICADAS • Secretaria de Educacion • Secretaria de Hacienda. MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS Calidad y alimentación

  7. ANEXO 1.- INFORMACION SOBRE LA NOMINA REAL LIQUIDADA

  8. INFORMACIÓN NOMINA DETALLADO DE NÓMINA: permitirá realizar un seguimiento detallado a gastos de personal, teniendo en cuenta que concentra más del 80% de los recursos de prestación del servicios - SGP. La información solicitada esta compuesta por: La nómina mensual apoya los análisis de costos realizados por la Oficina de Planeación del MEN para efectos de calcular el complemento de planta y para realizar los análisis y la verificación de uso de recursos mediante los datos detallados de costos mensuales por tipo de devengo, fuente, tipo de vinculación, cargo, etc.. Como también los aportes patronales y parafiscales por municipio. Primas y Bonificaciones Extralegales Reconocidas a 30 de Noviembre de 2000 para seguimiento y control mediante la descripción de todas las primas o bonificaciones existentes y reconocidas por la Ley a 30 de noviembre de 2000, con el detalle de las normas que las justifican y la relación de los docentes y directivos docentes que las reciben. Ascensos en el Escalafón: costo por cada docente o directivo docente con ascenso en el escalafón, incluyendo porcentaje de sobresueldos y efecto fiscal.

  9. INFORMACIÓN NOMINA Nómina Detallada

  10. Relación de Personas que Reciben Primas y Bonificaciones Extralegales

  11. Agregado de Primas y Bonificaciones Extralegales

  12. Montos por Tipo de Aporte

  13. Formulario Único de Liquidación de Aportes

  14. INFORMACIÓN NOMINA Ascensos en el Escalafón

  15. ANEXO 2.- INFORMACION PRESUPUESTAL, CONTABLE Y DE TESORERIA.

  16. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL: • Básica para análisis de gestión financiera y cumplimiento de • normatividad respecto a correspondencia de ingresos de • destinación específica con gastos asociados. • Anexo compuesto por 5 archivos. • PRESUPUESTO INICIAL.- Cifras del presupuesto vigente a • Enero 1 de cada año • MODIFICACIONES.- Efecto neto de las adiciones, reducciones • o traslados acumuladas a la fecha de corte. • PRESUPUESTO DEFINITIVO o FINAL.- Cifras vigentes a la fecha de corte • EJECUCION Y PAGOS.- Cifras acumuladas a la fecha de corte

  17. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL • Ingresos Presupuestales por fuentes identificando inicial y final. • Las fuentes definidas son SGP, Regalías, Otras transferencias de la Nación, recursos propios y otras fuentes.

  18. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL ANEXO 2 ARCHIVO 1.- Ingresos Presupuestales Fuente de recurso y concepto Acumulado

  19. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL • GASTOS : • 2.1 Presupuesto de funcionamiento por E.T certificada correspondiente a gastos de la Secretaría de Educación, identificando: • - Presupuesto inicial, modificaciones y presupuesto final por rubro y fuente de financiación (SGP, resto de recursos) • - Ejecución por rubro y fuente y consolidad por trimestre • 2.2 Presupuesto de Inversión por E.T certificada: que concentrará los recursos destinados directamente a la prestación del servicio educativo • -Presupuesto inicial, modificaciones y presupuesto final por • proyecto y fuente de financiación (SGP, resto de recursos) • - Ejecución por proyecto, fuente y estrategia del plan • sectorial al que contribuye consolidado por trimestre

  20. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL ANEXO 2 ARCHIVO 2.-Gastos Presupuestales

  21. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL 3. Presupuesto de Inversión regionalizada: este archivo aplica a departamentos con el fin de distribuir por municipios la inversión realizada - Presupuesto final por proyecto y municipio - Ejecución por proyecto y municipio 4. Metas e indicadores físicos:Requerida para análisis iniciales de costos por conceptos de gastos relevantes para el mejoramiento de la prestación del servicio educativo, especialmente asociados a elevar cobertura y calidad. Para cada concepto de gasto definido: presupuesto final, ejecución acumulada, meta física inicial y meta lograda. NO CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A RECURSOS DE CALIDAD

  22. ANEXO 2 ARCHIVO 3.-Presupuesto de Inversión regionalizada

  23. ANEXO 2 ARCHIVO 4.-Metas e Indicadores físicos

  24. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Conceptos de gasto asociados a unas metas básicas

  25. INFORMACIÓN PRESUPUESTAL 5. Rezago Presupuestal:requerida para el análisis y seguimiento a las Reservas y a las Cuentas por pagar - Valor inicial - Pagos acumulados (incluye cancelaciones sobre las Reservas)

  26. 6.- INFORMACIÓN CONTABLE: Requerida para validación y cruces de información. Para el efecto se solicitará información de PUC correspondiente a la cuenta cero a cinco dígitos correspondiente a la secretaría de educación. Anexo trimestral por E.T certificada compuesto por los siguientes conceptos: Gastos por afectar = saldo apropiación (pto - cdp) Gasto comprometido = saldo de registros (rp - giros) Pagos efectivos vigencia= pagos tesorería Reservas presupuestales constituidas Reservas presupuestales pagadas

  27. INFORMACIÓN CONTABLE ANEXO 2 ARCHIVO 6.-Contabilidad Saldo

  28. 7. INFORMACIÓN DE TESORERÍA: Requerida para evaluar el manejo y nivel de inversiones, determinar ingresos por rendimientos financieros destinados a calidad, establecer el saldo en bancos (Portafolio, cuentas 11 y 12) y hacerle seguimiento a los pagos de los conceptos de nómina. Para los valores pagados se usan los nombres de las cuentas de causación según el Catálogo General de Cuentas: 01 Sueldos y salarios que incluye primas y demás 02 Contribuciones imputadas que incluye pensiones y salud 03 Contribuciones efectivas que incluye aportes a cajas de compensación familiar 04 Aportes sobre la nómina: parafiscales.

  29. INFORMACIÓN TESORERIA ANEXO 2 ARCHIVO 7.-Tesorería

  30. ANEXO 3.- INFORMACION SOBRE CALIDAD MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS

  31. INFORMACIÓN SOBRE CALIDAD: SGP con destinación específica para calidad asignado a municipios no certificados. • Presupuesto final y Ejecución acumulada al trimestre de cierre. • Discriminadas en los siguientes conceptos: • Acciones de mejoramiento de la gestión académica enmarcadas en planes de mejoramiento • Construcción de Infraestructura Educativa • Mantenimiento y adecuación de Infraestructura Educativa • Dotación material didáctico, textos y equipos audiovisuales a establecimientos • Dotación y mantenimiento de equipos y software educativo para establecimientos • Pagos de servicios públicos • Alimentación escolar • Transporte escolar • Pago deuda inversión física en inversión

  32. INFORMACIÓN SOBRE CALIDAD • INDICADORES FÍSICOS. permiten asociar recursos con metas • Contempla los siguientes indicadores: • No establecimientos dotados con material didáctico – pedagógico • No establecimientos asistidos técnicamente para elaboración y ejecución de Planes de Mejoramiento de la calidad • No aulas construidas • No de aulas intervenidas para mejoramiento o adecuación • No establecimientos beneficiados con recursos para construcción, mantenimiento o adecuación de infraestructura física • No establecimientos dotados con equipos • No establecimientosbeneficiados con recursos para el pago de servicios públicos • No de estudiantes beneficiados con servicios de alimentación escolar • No de estudiantes beneficiados con servicios de transporte escolar

  33. INFORMACIÓN SOBRE CALIDAD ANEXO 3.- Calidad

  34. ANEXO 4.- INFORMACION SOBRE ALIMENTACION MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS

  35. INFORMACIÓN SOBRE ALIMENTACIÓN: • Corresponde a recursos del SGP con destinación específica para alimentación asignados a los municipios no certificados. • Presupuesto final al cierre • Ejecución acumulada al trimestre de cierre • Ambas variables discriminadas por los siguientes conceptos • Alimentos • Transporte de alimentos • Implementos necesarios para preparación • Personal requerido • Contratación total del servicios de alimentación

  36. INFORMACIÓN SOBRE ALIMENTACION • INDICADOR FÍSICO. • Permite asociar recursos a metas alcanzadaconel siguiente indicador: • No niños y jóvenes beneficiados con el servicio de alimentación escolar • Estableciendo la meta proyectada y el logro por • trimestre.

  37. INFORMACIÓN SOBRE ALIMENTACION ANEXO 4.- Alimentación

  38. NUEVO ESQUEMA DE SEGUIMIENTO INDICADORES FINANCIEROS

  39. NUEVO ESQUEMA DE SEGUIMIENTO • INDICADORES BÁSICOS GENERADOS POR EL SISTEMA DE INFORMACIÓN FINANCIERA • Indicadores de Financiación del Sector • Indicadores de Financiación de metas estratégicas • Indicadores de Destinación de Recursos • Indicadores de Ejecución de Recursos

  40. INDICADORES DE FINANCIACIÓN DEL SECTOR: analizar las fuentes de financiación, la estructura del gasto y su destinación por eje de política • Estructura de Financiación de la Educación: ingresos por fuente / total de ingresos • Composición del Gasto total:gasto en funcionamiento/gasto total y gasto en inversión/gasto total • Composición del Gasto de Inversión:Gasto total en inversión por eje de política/Gasto Total en Inversión • Estructura de financiación del gasto en calidad: Ejecución de calidad por fuente (SGP, rendimientos SGP y otras fuentes)/ total ejecución de calidad

  41. INDICADORES DE FINANCIÓN DE METAS ESTRATÉGICAS: verificar uso eficiente de recursos en conceptos relevantes para el mejoramiento de la prestación del servicio, descritos en: • Anexo de Información Presupuestal, archivo 4 – componentes de gasto relacionados con los recursos administrados directamente por la E.T certificada • Anexos de Calidad y de Alimentación relacionados con recursos administrados directamente por los municipios no certificados; componentes de gasto

  42. INDICADORES DE DESTINACIÓN DE RECURSOS: • verificar aplicación de recursos de acuerdo con los usos establecidos. • Destinación Recursos de Prestación del Servicio: (Nómina) Presupuesto Gastos de Personal SGP/ asignado CONPES Prestación de Servicios Rango: ≤1; >1 aclaración • Destinación Recursos de Calidad (Municipios no certificados): Presupuesto gastos para Calidad SGP/ asignado CONPES Calidad + rendimientos financieros Rango: =1; <1

  43. INDICADORES DE DESTINACIÓN DE RECURSOS • Destinación de Recursos para Alimentación (Municipios no certificados): Presupuesto de gastos para alimentación SGP/ asignado CONPES Alimentación • Rango: =1; <1 • Destinación de Recursos para Escalafón: Presupuesto de gastos para ascensos en el escalafón/asignado CONPES Rango: =1; <1 • Destinación Recursos Cuota de Administración: Presupuesto Gastos de Funcionamiento SGP / Valor Cuota de Administración. • Rango: ≤1; >1 • Análisis tipo semáforo

  44. INDICADORES DE EJECUCIÓN DE RECURSOS: verificar nivel de ejecución por rubro, proyecto y componente de gasto. • Incorporación de Recursos: Presupuestos de ingresos por SGP/ valor CONPES + recursos efecto del presupuesto de la vigencia anterior (valor no ejecutado, valores no incorporados y rendimientos financieros) • Rango: =1; <1> • Ejecución por proyecto y componentes de gasto: Ejecución (total, proyecto y por componente) / Presupuesto final (total, proyecto y por componente) • Rango anual: ≥95%= 100%;≥80% ≤94.9%; ≤79.9% • Ejecución de Reservas: Ejecución de reservas SGP/ Presupuesto de Reservas SGP • Rango: corte septiembre ≤50% ; >50% - ≤70%;>70%

  45. Valoración de la Gestión Financiera DESTINACIÓN VERDE: cumplimiento de los 5 conceptos AMARILLO: cumplimiento entre 3 y 4 conceptos ROJO: Cumplimiento inferior a 3 conceptos INDICADORES DE EJECUCIÓN DE RECURSOS VERDE: Todos los conceptos en verde ROJO: Todos los conceptos en rojo Mayoría en rojo Amarillo: Resto de combinaciones

  46. ARTICULACIÓN CON EL SISTEMA DE INFORMACION NACIONAL DE EDUCACIÓN BASICA Y MEDIA - SINEB

  47. Categorías de Información LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN SE INTEGRAN SEGÚN LA ESTRUCTURA DEL SECTOR EDUCATIVO Ed. Básica y Media Ed. Superior MEN NivelNacional MEN SED Nivel Territorial NivelInstitución IES EE

  48. Planta Planta Financiero Financiero Calidad Calidad Infraestructura Infraestructura Nómina Nómina Matrícula Matrícula Directorio Directorio Flujo de Intercambio de Información Módulo RECURSOS HUMANOS Ministerio SI Nacional de Educación Básica -SINEB Módulo MATRÍCULA Módulo INFRAESTR. Módulo CALIDAD Módulo DIRECTORIO Módulo SEGUIMIENTO RECURSOS Nueva Res. Infraestructura Nueva Res. Calidad Res. 166 Anexo 3 Nueva Res. Financiero Res. 166 Anexo 1 Res. 166 Anexo 4 Res. 166 Anexo 2,5,6A SI RECURSOS HUMANOS SI INFRAESTR. SI CALIDAD SI COBERTURA SI GESTIÓN FINANCIERA SI DIRECTORIO PORTAL SECRETARÍAS - Datacenter Secretarías

  49. COMO SUBIR LOS ANEXOS DEL NUEVO ESQUEMA SE SEGUIMIENTO FINANCIERO AL SINEB?

  50. www.mineducacion.gov.co/sineb