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Analyse des politiques éducatives en Mauritanie

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Analyse des politiques éducatives en Mauritanie

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  1. Analyse des politiques éducatives en Mauritanie El Hassen Ould Zein CMAP Cours “Combattre la pauvreté pour les maires” Nouakchott, du 21 au 25 juillet 2003

  2. Les profils de scolarisationRétention • Accèdent en 1AF 93,2 • Accèdent en 6 AF 51,2 • Accèdent en 1AS 27,2 • Accèdent en 3AS 19,2 • Accèdent en 4AS 17,7 • Accèdent en 6AS 15,4 • Obtiennent le bac 7,7

  3. Efficience globale quantitative du système durée moyenne des scolarisations 1985 1993 Durée moy de scol 3,34 4,84 % du PNB alloué à l ’Ed 5,1% 3,7% D moyenne de scol / %PNB0,66 1,31

  4. Diagnostic : I- Les points positifs du système • l ’accès et la couverture scolaire • La réduction des différentes formes de disparités • Une allocation budgétaire favorable à un développement de l ’enseignement de base

  5. Diagnostic : II- Les insuffisances du système • Mauvaise rétention des élèves • Qualité insuffisante de l ’éducation • Mauvaise gestion des ressources allouées à l ’éducation: • répartition des enseignants • répartition des ressources/établissement • manque d ’efficience/résultats scolaires

  6. PNDSE • Objectifs: • Amélioration de l’offre • Amélioration de la qualité • Rationalisation des ressources • Renforcement du pilotage • Equité entre régions et genres

  7. Analyse économique • Analyse coût-bénéfice : • Privé • Public • Equité • Conclusions et messages clés • Vers l’EPT

  8. Rentabilité Privée • Coûts : directs (frais d’inscription, manuels, fournitures, vêtements, transports etc.), d’opportunité • Bénéfices : productivité salaires (fonction de Mincer) Bien-être • Taux de rentabilité privé

  9. Education et salaire

  10. Taux de rentabilité privée

  11. Rentabilité sociale • Coûts : subventions publiques (nettes du recouvrement des coûts et ajusté des avantages fiscaux) • Bénéfices : productivité et croissance (effets d’entraînement, innovations technologiques etc.), équité, cohésion sociale, gouvernance, fertilité, santé, sécurité etc. • Taux de rentabilité sociale

  12. Education et croissance Source : Mingat & Tan (1996)

  13. Education et fertilité 7 6 5 4 Indice de fécondité (%) 3 2 1 0 Non scolarisée 4-6 ans Plus de 7 Niveau d’éducation de la mère

  14. Education et fertilité (Cas de la Mauritanie) Indice de fécondité (%) Niveau d’éducation de la mère

  15. Education et mortalité infantile Mauritanie (EDS2000) Aucun ou coranique : 80 Primaire ou plus : 62 100 80 60 Pour mille naissances 40 20 0 1-3 ans 4-6 ans Plus de 7 ans Niveau d’éducation de la mère

  16. Education et gouvernance

  17. Estimation de taux de rendements sociaux PFR PRI PD groupe de groupe de groupe de Niveau d’éducation 74 pays 19 pays 20 pays Primaire 47 39 -- Secondaire 8 52 < 0 Supérieur < 0 < 0 20 Source: Mingat et Tan, 1996

  18. Equité • Disparités: genre, régions, milieu de résidence, groupe socio-économique, niveau de revenus • Dépenses publiques : allocation intra-sectorielle, bénéfice-incidence

  19. Quelques indices

  20. Répartition intra-sectorielle Indice de GINI : 56.1%

  21. Analyse Bénéfice-Incidence

  22. Messages clés • Importance de l’accumulation du capital humain pour la lutte contre la pauvreté • Priorité à l’EPT dans l’allocation intra-sectorielle avec élimination des disparités par milieu (Est-ce réaliste ?) • Ensuite le premier cycle du secondaire (marge sociale-privée/modèles de croissance) • Adapter l’éducation post-primaire à la demande de l’économie

  23. Vers l’EPT par le PNDSE • Financement du secteur • Accès, efficacité interne et qualité • Gestion administrative • Gestion pédagogique • Mais aussi le traitement de la demande (!)