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Consorzio Intercomunale Socio - Assistenziale “Valle di Susa” PowerPoint Presentation
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Consorzio Intercomunale Socio - Assistenziale “Valle di Susa”

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Consorzio Intercomunale Socio - Assistenziale “Valle di Susa” - PowerPoint PPT Presentation


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Presentation Transcript
slide1

Consorzio Intercomunale

Socio - Assistenziale

“Valle di Susa”

Presentazione del Con.I.S.A.

la storia
La gestione associata dei servizi socio-assistenziali trae origini lontane nel tempo e discende dalla L.R. 20/82 che promuove e sostiene la delega, da parte dei Comuni, della gestione dei servizi socio-assistenziali alle USL che, di conseguenza, vengono denominate USSLLA STORIA

Comuni

Unità

Sanitaria

Locale

Unità

Socio

Sanitaria

Locale

Presentazione del Con.I.S.A.

la storia1
LA STORIA

I 38 Comuni della Valle di Susa delegano all’allora USL 36 tutte le funzioni in materia socio-assistenziale, di cui alla L.R. 20/82, a decorrere dall’1.7.1983

Presentazione del Con.I.S.A.

slide4
A seguito dell’aziendalizzazione delle USSL, che dal 1994 diventano ASL, la Regione Piemonte legifera nuovamente in materia socio-assistenziale (L.R. 62/95):

Conferma la validità e l’efficacia della gestione associata cui intende dare continuità

  • Introduce e incentiva il modello consortile, con l’intento di valorizzare il ruolo e l’autonomia degli Enti locali
  • Sottolinea l’importanza della coincidenza degli ambiti territoriali consortili, (corrispondenti alle ex USSL) con i distretti sanitari delle ASL
  • Sancisce l’irrinunciabilità dell’integrazione del comparto sanitario con quello socio-assistenziale relativamente all’area materno-infantile, della disabilità, degli anziani non autosufficienti

Presentazione del Con.I.S.A.

slide5
Il Con.I.S.A. “Valle di Susa”

nasce l’1.1.1997

  • con l’adesione dei 38 Comuni della Valle, facenti parte delle 2 Comunità Montane, più il Comune di Buttigliera Alta;
  • dall’1.1.1999 il Comune di Sestriere revoca la delega al Con.I.S.A. e la trasferisce, anche per la materia sanitaria, all’ASL 10 di Pinerolo

Presentazione del Con.I.S.A.

forme gestionali dei servizi alla persona
GESTIONE DIRETTA

è prevista dalla legge per Comuni

di medie e grandi dimensioni (capoluoghi di Provincia)

è sconsigliata per i piccoli comuni

GESTIONE ASSOCIATA

attraverso:

Consorzi

Aziende speciali

Delega all’ASL

Convenzione

Comunità montane

Istituzione

FORME GESTIONALI DEI SERVIZI ALLA PERSONA

Presentazione del Con.I.S.A.

slide7

CONSORZIO TRA COMUNIEnte strumentale delle Amministrazioni Comunali dotato di personalità giuridica e di autonomia statutaria, finanziaria, gestionale, patrimoniale, regolamentare

Assemblea dei Sindaci

e Presidente

(Indirizzo e programmazione)

Consiglio di Amministrazione

e Presidente (esecutivo)

Revisore unico

o collegio

Direttore

(gestionale)

Presentazione del Con.I.S.A.

natura giuridica dell ente
Natura giuridica dell’ente
  • Ente strumentale degli Enti Locali, dotato di personalità giuridica e di autonomia gestionale, finanziaria e patrimoniale
  • Ha come finalità la gestione, in forma associata, degli interventi e dei servizi socio-assistenziali di competenza dei Comuni, secondo criteri di efficacia, efficienza ed economicità
  • Esercita le funzioni che la Legge 8.11.2000 n. 328 attribuisce ai Comuni, secondo le modalità previste dalle Leggi Regionali in materia (L.R. 1/2004)
  • Persegue un’organica politica di solidarietà sociale, al fine di assicurare ai cittadini una migliore qualità di vita, garantendo omogeneità ed equità di trattamento

Presentazione del Con.I.S.A.

servizi aggiuntivi
Servizi aggiuntivi
  • Il Consorzio può erogare servizi aggiuntivi rispetto a quelli delegati, purché attinenti alle proprie finalità, su richiesta degli Enti aderenti ed in risposta a specifiche esigenze di politica sociale
  • I relativi oneri sono a carico degli Enti richiedenti.

Presentazione del Con.I.S.A.

slide10

Composizione del Consorzio

  • Presidente pro-tempore dell’Assemblea: Piero Genovese - Assessore Politiche sociali e Vice Sindaco del Comune di Almese. Ha funzioni di raccordo tra l’Assemblea ed il Consiglio di Amministrazione
  • Vice Presidente pro-tempore dell’Assemblea: Pasquale Luciano -Assessore Politiche sociali del Comune di Cesana
  • Direttore: Anna Blais. Ha funzioni di direzione gestionale
  • Revisore dei conti: Federico Moine. Ha funzioni di controllo e di vigilanza sulla regolarità contabile, fiscale e finanziaria della gestione dell’Ente

Presentazione del Con.I.S.A.

slide11
Presidente del Consiglio di Amministrazione:

Laura Mussano. Ha la rappresentanza legale dell’Ente, con funzioni di coordinamento dell’attività programmatica e di indirizzo, dettata dall’Assemblea, con quella di amministrazione e di governo del C.d.A.

Consiglio di Amministrazione: Laura Mussano, Emanuele Bellavia, Nicolò Coppola

Requisiti dei componenti del C.d.A.: speciale competenza tecnica e/o amministrativa per studi compiuti, funzioni svolte, uffici ricoperti (art. 17 comma 2 dello Statuto consortile)

Il Consiglio di Amministrazione opera a titolo gratuito in quanto non sono previste indennità di funzione.

Presentazione del Con.I.S.A.

legge 8 novembre 2000 n 328
Legge 8 novembre 2000, n. 328

"Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali“

Rappresenta una grande novità nel campo dei servizi sociali in Italia

Assicura un sistema integrato di interventi e servizi sociali alle persone e alle famiglie, gestito con il metodo della programmazione partecipata degli attori sociali

Sancisce i principi

  • della universalità delle prestazioni
  • della sussidiarietà verticale ed orizzontale
  • della programmazione partecipata

Presentazione del Con.I.S.A.

legge regionale 8 1 2004 n 1
Legge regionale 8.1.2004, n. 1
  • La Regione programma e organizza il sistema integrato degli
  • interventi e servizi sociali secondo i principi di universalità,
  • solidarietà, sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza,
  • omogeneità ed equità territoriale, copertura finanziaria
  • e patrimoniale, responsabilità e unicità dell’amministrazione,
  • autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali.
  • Criteri operativi che caratterizzano il sistema:
  • garanzia di risposta ai diritti sociali, definendo prestazioni e livelli
    • essenziali ed omogenei;
  • concertazione e cooperazione tra diversi livelli istituzionali
  • coordinamento e integrazione delle politiche
  • promozione di una pluralità di offerta dei servizi

" Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento“

Presentazione del Con.I.S.A.

strumenti di programmazione
Strumenti di programmazione
  • Relazione Previsionale e Programmatica
  • Piano di Zona Locale

che si devono integrare con:

  • Profili e Piani di Salute
  • Piano delle Attività Territoriali del Distretto Sanitario
  • Piano di sviluppo socio-economico della Comunità Montana

Presentazione del Con.I.S.A.

popolazione
Popolazione
  • Popolazione complessiva al 31.12.2011 91.660
  • Comune più piccolo Moncenisio (42 ab.)
  • Comune più grande Avigliana (12.476 ab.)
  • 5 comuni con più di 5.000 abitanti (Avigliana, Susa (6.680), Bussoleno (6.493), Buttigliera Alta (6.474), Almese (6.383)
  • Totale anziani >65 anni: 21,29% (19.490)
  • Totale minori: 16,02 % (14.665)
  • Totale stranieri: 5.904 pari a 6,45%

Presentazione del Con.I.S.A.

slide16

Fonti di finanziamento

  • COMUNI
  • quota pro-capite per abitante

anno 2012 € 27,44

  • REGIONE
  • fondo Regionale Politiche Sociali
  • finanziamenti vincolati e/o finalizzati
  • fondo nazionale Politiche Sociali ex L. 328/00

Presentazione del Con.I.S.A.

slide17

PARTECIPAZIONE UTENTI

Regolamentata dai criteri di accesso ai servizi definiti dal Consorzio

SERVIZIO SANITARIO

attività socio-assistenziali a rilievo sanitariodi cui al DPCM 8/8/85 e dall'attuale Decreto Ministeriale sui livelli essenziali di assistenza sanitaria

Presentazione del Con.I.S.A.

slide18

I nostri finanziatori

Presentazione del Con.I.S.A.

spese sostenute negli anni
Spese sostenute negli anni

29,20%

170,23%

- 3,02%

Presentazione del Con.I.S.A.

slide20

Ripartizione costo

dei servizi previsti dal consorzio nell’anno 2011

Presentazione del Con.I.S.A.

la distribuzione delle spese del programma governance e servizi generali
La distribuzione delle spese del programma “Governance e servizi generali”

Presentazione del Con.I.S.A.

quota consortile con i s a
Quota consortile Con.I.S.A.

Presentazione del Con.I.S.A.

art 46 comma 2
Art. 46 comma 2

Gli Enti consorziati hanno l’obbligo di

versare alla Tesoreria del Consorzio,

a trimestri anticipati,

una quota pari a 1 / 4 della

somma calcolata annualmente

Presentazione del Con.I.S.A.

slide24

Quota comunale pro-capite altri Enti gestori Anno 2012

CISSP Settimo T.se

€ 32,71

CISS Chivasso

€ 31,00

CISSA Moncalieri

€ 29,28 dato provv.

CISAP Grugliasco

€ 30,49

CISA 12 Nichelino

€ 39,00

CSSAC Chieri

da € 28,00 a € 36,00

CIS Ciriè

€ 31,00

CONISA

VALLE DI SUSA

€ 27,00

CISS 38 Courgnè

€ 27,43

INRETE Ivrea

€ 30,54 dato provv.

CIDIS Piossasco

€ 41,18

Unione Val Sangone

€ 34,00

CISA 31 Carmagnola

da € 27,00 a € 30,50

CISSA Pianezza

€ 29,40

CISSAC Caluso

€ 28,50

CISA Rivoli

€ 37,00

CISS Pinerolo

€ 22,00 – 30,50

Presentazione del Con.I.S.A.

risorse umane con i s a
Risorse umane Con.I.S.A.

Direttore 1

Responsabili Area 3

Responsabile Servizi Disabilità 1

Assistenti sociali coordinatori 3

Assistenti sociali 12

Amministrativi 13 (di cui 3 a supporto dei Poli)

Educatori coordinatori 2

Educatori professionali 6

Operatrice socio sanitaria 1

Totale 42 di cui a part time 12

Dotazione organica 45

Presentazione del Con.I.S.A.

slide26

Risorse umane Con.I.S.A. (al 31.12.2011)

Presentazione del Con.I.S.A.

risorse umane con i s a al 31 12 2011
Risorse umane Con.I.S.A.(al 31.12.2011)

Presentazione del Con.I.S.A.

servizi appaltati al 31 12 2011
Servizi appaltati(al 31.12.2011)

Presentazione del Con.I.S.A.

risorse umane complessive
Risorse umane complessive

Presentazione del Con.I.S.A.

aree di intervento
Aree di intervento

ADULTI

MINORI E FAMIGLIE

Botero

Chagall

DISABILI

ANZIANI

Picasso

Van Gogh

Presentazione del Con.I.S.A.

servizi ed interventi trasversali
Servizi ed interventi trasversali
  • Servizio sociale professionale
  • Segretariato sociale
  • Assistenza economica
  • Assistenza domiciliare
  • Affidamenti familiari diurni e residenziali
  • Inserimenti a carattere residenziale
  • Inserimenti residenziali a bassa soglia (Casa Meana)
  • Gestione tutele, curatele ed amministrazioni di sostegno

Presentazione del Con.I.S.A.

servizi ed interventi trasversali1
Servizi ed interventi trasversali
  • Sportelli Inform@stranieri
  • Sportello informativo Inform@servizi
  • Punto Unico di Accoglienza socio-sanitario PASS
  • Tirocini formativi e di orientamento al lavoro
  • Progetti personalizzati di natura sociale solidaristica
  • Social Housing (Casa Bruzolo)
  • Collaborazione con il Ministero di Grazia e Giustizia per progetti di “pubblica utilità” e di “giustizia riparativa”

Presentazione del Con.I.S.A.

minori e famiglie
Minori e Famiglie
  • Educativa territoriale
  • Centro diurno semiresidenziale
  • Centro Famiglia
  • Punto Giovani
  • Rapporti con autorità giudiziaria in materia civile e penale
  • Adozioni nazionali e internazionali

Presentazione del Con.I.S.A.

slide34
Servizio di mediazione familiare Pegaso
  • Spazio neutro di incontro
  • Sportelli di ascolto negli istituti scolastici superiori

Presentazione del Con.I.S.A.

sostegno economico
Sostegno Economico

Presentazione del Con.I.S.A.

slide36

Assistenza Domiciliare

Presentazione del Con.I.S.A.

slide37

Educativa Territoriale

Presentazione del Con.I.S.A.

slide38

Affidamenti Familiari

Presentazione del Con.I.S.A.

slide39

Inserimenti residenziali

Presentazione del Con.I.S.A.

slide40

Riepilogo Finanziario

Presentazione del Con.I.S.A.

disabili
Disabili
  • Educativa territoriale minori
  • Contributi economici a sostegno della lungoassistenza domiciliare
  • Progetto Gabbianella
  • Educativa territoriale adolescenti e giovani
  • Educativa scolastica disabili sensoriali
  • Centro Consulenza Ausili informatici Archimede

Presentazione del Con.I.S.A.

slide42
CST di Sant’Antonino Filarete
  • CST di Susa Il filo di Arianna
  • CAD Per Filo e per segno di Sant’Antonino
  • Centro diurno Interspazio di Sant’Ambrogio
  • Centro Diurno Ponte di Condove
  • RAF Maisonetta di Sant’Antonino
  • Trasporto per l’accesso ai centri diurni

Presentazione del Con.I.S.A.

slide43
Progetti di Vita Indipendente
  • Telesoccorso e Teleassistenza
  • 2 Gruppi Appartamento di Avigliana

Presentazione del Con.I.S.A.

slide44

Sostegno Economico

Presentazione del Con.I.S.A.

slide45

Assistenza Domiciliare

Presentazione del Con.I.S.A.

slide46

Centri Diurni

Presentazione del Con.I.S.A.

slide47

Riepilogo Finanziario

Presentazione del Con.I.S.A.

anziani
Anziani
  • Contributi economici a sostegno della lungoassistenza domiciliare
  • Inserimenti in centri diurni
  • Telesoccorso e teleassistenza
  • 2 Strutture residenziali a gestione diretta

- R.A. N.S. del Rocciamelone di Borgone

- R.A. Galambra di Salbertrand

Presentazione del Con.I.S.A.

slide49

Sostegno Economico

Presentazione del Con.I.S.A.

slide50

Assistenza Domiciliare

Presentazione del Con.I.S.A.

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Inserimenti residenziali

Andamento delle integrazioni rette di anziani non autosufficienti

Tipologia dei posti letto disponibili

Confronto posti letto occupati in convenzione al 31/12

Confronto lista di attesa – posti letto occupati in convenzione

Presentazione del Con.I.S.A.

slide52

Riepilogo Finanziario

Presentazione del Con.I.S.A.

adulti in difficolt
Adulti in difficoltà
  • Si vedano i servizi ed interventi trasversali

Presentazione del Con.I.S.A.

slide54

Sostegno Economico

Presentazione del Con.I.S.A.

slide55

Assistenza Domiciliare

Presentazione del Con.I.S.A.

slide56

Riepilogo Finanziario

Presentazione del Con.I.S.A.

aree di criticit
AREE DI CRITICITÀ

Possibile contrazione della

funzione di Programmazione

tipica dell’Assemblea, a favore

dell’organo esecutivo

Rischio di delega

di funzioni non assegnate

(emergenza casa, politiche

del lavoro)

Sovrastima

delle possibilità

di intervento rispetto

a dotazioni umane,

strumentali, finanziarie

Rischio di sovrapposizione

tra competenze

Comunali (esempio assegno

natalità, borse studio)

e competenze del Consorzio

(assistenza economica)

Rischio di

scollamento

tra politiche sociali e quelle della casa, lavoro, istruzione

Presentazione del Con.I.S.A.

punti di forza
PUNTI DI FORZA
  • consolidamento dello spirito solidaristico e mutualistico derivante dall’associazionismo
  • erogazione di servizi con valore di molto superiore al trasferimento di fondi comunali al Consorzio
  • creazione di una rete plurima e diversificata di Servizi non realizzabile da parte di Enti di piccole dimensioni
  • garanzia di soddisfazione dei bisogni indipendentemente dalla quota di partecipazione (principio assicurativo)
  • omogeneità di trattamento dei beneficiari su tutto il territorio della Valle ed erogazione di analoghi livelli di assistenza

Presentazione del Con.I.S.A.

strategie comunicative
Strategie comunicative

Dare ragione

di ciò che si fa

Rendicontare puntualmente

le attività svolte

Coinvolgere periodicamente

gli attori sociali su

iniziative,promozioni,progettazioni

Presentazione del Con.I.S.A.

strategie comunicative1
Strategie comunicative

Far “cultura” rispetto alla

solidarietà sociale

Evidenziare il carattere

professionale

degli interventi

Valorizzare il ruolo

programmatorio degli

Enti Locali attraverso

la partecipazione al

Gruppo di lavoro assembleare

Presentazione del Con.I.S.A.

slide61

Grazie per l'attenzione!

Presentazione del Con.I.S.A.