El rol del gobierno local en la prevención del delito

1. El rol del gobierno local en la prevención del delito Lucía Dammert FLACSO-Chile lucia@flacso.cl

2. TEMAS • Definición de Seguridad Ciudadana • Nuevos actores • El gobierno local en Europa y EU • Rol del gobierno local en América Latina • Algunas experiencias • Desafíos

3. Definición de Seguridad Ciudadana Seguridad Nacional o Interior Protección del Estado. Guerra interna. FFAA Seguridad Pública Orden y Seguridad Responsabilidad del Gobierno (policías) Seguridad Ciudadana, Urbana, Humana, Democrática Seguridad de los ciudadanos Tarea de “todos” Policía más cercana

4. Seguridad Ciudadana • Multidimensionalidad de la temática • Responsabilidad intersectorial • Participación de múltiples niveles de gobierno • Redefinición de la labor policial • Importancia de la percepción (temor) • Participación de la ciudadanía

5. Nuevos actores • Gobiernos municipales y regionales • Sectores de gobierno (educación, salud, deportes, entre otros) • Nuevo rol de la Justicia • Representantes de la comunidad • Comunidad en general

6. El gobierno local en Europa y EU • Desarrollo de iniciativas de prevención desde mediados de los 80s. • En Europa el FESU genera intercambio de experiencias de participación comunitaria, trabajo con jóvenes infractores, rehabilitación, entre otros. • En EU las políticas son de los estados. Los gobiernos locales tienen propuestas más bien limitadas • En control: policías locales, de proximidad y comunitarias.

7. Rol del gobierno local en América Latina • Multiplicidad regional • 90s percepción de responsabilidad vinculada con la prevención y el control • Marco legal complejo para la intervención • Limitada o nula autoridad sobre policías • Limitada capacitación de los recursos humanos en la temática

8. Rol del gobierno local en América Latina • Principales intervenciones: • Prevención situacional • Remodelación de espacios públicos • Iluminación • Definición de paseos “seguros” • Instalación de alarmas y control social informal (neighborhood watch)

9. Rol del gobierno local en América Latina • Prevención comunitaria • Organización comunitaria (Buenos Aires) • Financiamiento de proyectos (Chile) • Control • Serenazgos, vigilancias locales, patrullas urbanas, etc. (Perú, Chile) • Policía Municipal (Guarulhos)

10. Algunas Experiencias • Bogotá (Proceso Mockus-Peñaloza-Mockus) • Guarulhos (Policía Local) • Buenos Aires (Plan Nacional de Prevención del Delito) • Santiago (Comuna Segura) • Lima (Serenazgos) • México DF (Policía de Barrio)

11. Desafíos • Definición de marcos legales que permitan definición y desarrollo de políticas de prevención y control • Redefinición de recursos económicos destinados a la prevención • Incorporación de la temática como problemática urbana (política de seguridad o de ciudad?) • Definición de políticas de mediano y largo plazo

12. Desafíos • Claridad en la colaboración con los gobiernos nacionales (dependencia o coordinación?) • Definición de estructura de mando con las policías (coordinación, colaboración y mando) • Formación de recursos humanos a nivel local • Evaluación de iniciativas en marcha • Reconocimiento de prácticas efectivas de otros contextos (evitar replica sin revisión) • El delito es un fenómeno global que DEBE se enfrentado de forma local