Modul 2 Die Gemeindefinanzen —

1. Modul 2Die Gemeindefinanzen— Die Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge und die Verwendung der Finanzkennzahlen Ausbildungsseminar des FGV für die gewählten Gemeinderätinnen und –räte 7. September 2011 Brigitte Zbinden, Revisorin

2. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Berechnung der SFM - Voraussetzungen • Abschreibungsregeln • (Art. 93 GG und Art. 52 und 53 ARGG) • Grundsätze des Rechnungswesens der öffentlichenHaushalte • (Art. 86c GG und 43a ARGG) • Kontenrahmen • (Art. 95 GG und 55 ARGG)

3. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Schuldentilgung • Der TilgungssatzeinesDarlehensmussmindestens der erwartetenLebensdauer der betreffendenInvestitionentsprechen. •  Der jährliche minimale SchuldentilgungsbetragentsprichteinemaufdasAusgangsdarlehenerrechnetenfestenBetrag, wobeihöchstens die zuLasten der Gemeinde fallendeNettoausgabenachAbzugallfälligerBeiträgeDritterundSubventionenberücksichtigtwird. Art. 53 ARGG – jährlicheMindestsätze

4. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Ziele der Abschreibungspolitik •  Kenntnis des Werteines in der BilanzaufgeführtenGutes •  ZeitlicheStaffelung der BelastungeinerInvestitionsausgabe •  Äufnung des Kapitals • Schuldentilgung • BuchhalterischeAbschreibung

5. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • GesetzlicheVerschuldungslimite Gesetzliche Kreditlimite Netto- Verschuldung Gesetzliche Kreditlimite Netto- verschuldung Überschreitung der gesetzlichenKreditlimite VerfügbareKredite

6. Differenz: Fr. 234’130,60 NettoverschuldunggemässBilanzam 31.12.2011: Fr. 2’243’979,80

7. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Etappen der Berechnung •  Rechnungen der letzten 5 Jahre •  Bereinigung Steuerertrag •  Abschreibungen •  BereichUmwelt •  EinmaligerAufwandundErtrag •  Berechnung der durchschnittlichenstrukturellen SFM •  Berechnung der Gesamtinvestitionskapazität

8. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Etappen der Berechnung •  Übernahme der Rechnungen der letzten 5 Jahre2007-2011 •  Bereinigungen Steuerertrag •  Abschreibungen •  BereichUmwelt •  EinmaligerAufwandundErtrag •  Berechnung der durchschnittlichenstrukturellen SFM •  Berechnung der Gesamtinvestitionskapazität

9. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Etappen der Berechnung •  Übernahme der Rechnungen der letzten 5 Jahre •  Bereinigungen Steuerertrag(StatistikenKStV) •  ObligatorischeAbschreibungen •  BereichUmwelt • (Deckungsgrad 100% - 70%) •  EinmaligerAufwandundErtrag •  Berechnung der durchschnittlichenstrukturellen SFM •  Berechnung der Gesamtinvestitionskapazität

10. Berechnung der Selbstfinanzierungsmarge SFM— • Etappen der Berechnung •  Übernahme der Rechnungen der letzten 5 Jahre •  Bereinigungen Steuerertrag •  Abschreibungen •  BereichUmwelt •  EinmaligerAufwandundErtrag •  Berechnung der durchschnittlichenstrukturellen SFMFr. 46'155.- •  Berechnung der GesamtinvestitionskapazitätFr. 833'923.-

11. Verwendung der Finanzkennzahlen— • Konferenz der kantonalenAufsichtsbehördenüber die Gemeindefinanzen  Selbstfinanzierungsgrad  Selbstfinanzierungsanteil  Zinsbelastungsanteil  Kapitaldienstanteil  Nettoverschuldung pro Einwohner  Investitionsanteil  Bruttoverschuldungsquote

12. FinanziellerSpielraumüber den die Gemeinde verfügt. EinAnteilunter 10% weistaufeineschwacheInvestitionskrafthin. Werteüber 20% sindZeicheneinergutenInvestitionskapazität.

13. Dokumentation— • fr.ch/gema