Tập huấn HĐND các tỉnh chuẩn bị tham vấn 2009

1. Tập huấn HĐND các tỉnh chuẩn bị tham vấn 2009 K2. Ninh Thuận 25-27/03/2009 Nguyễn Chí Dũng

2. Khởi động: Nhận thức về Tham vấn và hoạch định chính sách của chính quyền địa phương • Khái nịêm: Tham vấn, Lấy ý kiến, điều tra, đánh giá tác động, cử tri, nhân dân… • Tham vấn sau khi đã có dự thảo chính sách • Tham vấn Giám sát và để xuất chính sách mới • Xây dựng VBQPPL từ thực tế, sớm, cộng tác, chú ý khả thi và điều chỉnh • HĐND và UBND nên tăng cường phối hợp tham vấn ThamvanNinhthuan0309 cdn

3. HĐND và CQĐF: Thực trạng và cải tiến ThamvanNinhthuan0309 cdn

4. Nhận thức về tham vấn • Để quyết định hiệu quả • Giám sát phục vụ ban hành, điều chỉnh NQ • Hợp tác sớm lúc soạn thảo • Tham vấn ý dân: quảng bá CS và phản hồi • Áp dụng tham vấn và đã thấy • Họp HĐND bớt nóng vì đã có giải pháp • Có đủ thời gian hiệu chỉnh dự thảo • Hành pháp được giải trình- Xã hội được bày tỏ - HĐ được nghe, chứng kiến, bàn và quyết ThamvanNinhthuan0309 cdn

5. Liên hệ: Các giai đoạn trong quy trình lập quy và tham vấn Tham vấn của HĐND ThamvanNinhthuan0309 cdn

6. Giới thiệu Chương trình 3 ngày • Ngày 1. Nhận thức, Công cụ, Qui trình • Ngày 2: Kỹ năng tổ chức và thực hiện tham vấn trong cả quy trình • Ngày 3: Diễn tập – Bài học kinh nghiệm ThamvanNinhthuan0309 cdn

7. Mục đích Tập huấn • Nhóm chuyên gia nòng cốt làm nguồn ở địa phương • Nắm vững kỹ thuật, quy trình, phương pháp; • Trao đổi, thiết kế TV địa phương . • Chuẩn bị tập huấn địa phương, truyền thông ThamvanNinhthuan0309 cdn

8. Nội quy lớp (do LỚP xây dựng) • Vắng mặt thì sao?: • Để Tập trung học?: Điện thoại.. • Giờ giấc: 8-11:30 , 14-17:00 • Ngoài giờ: Bài tập… • Gặp lại lớp?: • Thưởng-Phạt: ThamvanNinhthuan0309 cdn

9. Phương pháp – Tổ chức lớp • Nhóm theo địa phương, vai trò • Tài liệu: Tham khảo và phát theo từng chủ đề • Kết hợp lý thuyết với trải nghiệm • BCV: Hướng dẫn lý thuyết và bài tập kỹ năng • Người tham gia: Hỏi – Làm bài tập cho địa phương – chia sẻ với lớp • Phương châm: Cuốn chiếu + Kết quả mang về ứng dụng cho địa phương (không áp đặt) ThamvanNinhthuan0309 cdn

10. Ngày 1: Nhận thức, Công cụ, Qui trình • Cđ1: Giới thiệu về Tham vấn • Cđ2: Các công cụ (hình thức) • Cđ3: Qui trình tham vấn • Cđ4: (Chiều): Điều tra XHH • Bài tập  Thao tác khái niệm để đặt đề bài cho phiếu hỏi • Thu hoạch cuối ngày ThamvanNinhthuan0309 cdn

11. CĐ1: Tham vấn là gì? Tại sao? • Từ thường dùng: Hỏi-lấy-xin ý kiến, Nghe, khảo sát, bàn, nghiên cứu, tiếp thu, • Một quá trình của chính quyềntương tác với các đối tượng tham gia vào chính sách để thu thập thông tin kiểm chứng, bổ khuyết việc thiết kế chính sách ở các giai đoạn • Đối với HĐND: kiểm chứng, bổ sung thông tin từ cử tri, xã hội theo các vấn đề trọng tâm, phục vụ giám sát, thẩm tra CS và phối hợp với UBND từ sớm trong qui trình CS ThamvanNinhthuan0309 cdn

12. Lý do tham vấn CS • Chính sách là kết quả của quá trình quan sát vấn đề trên thực tế (GS-Tham vấn dự thảo) • Thường là đề xuất của hành pháp • Có thể bỏ qua hoặc mâu thuẫn với • Chính sách khác, lợi ích công • Lợi ích Vùng miền • Lợi ích nhóm, tư - công • Khả năng tài chính, quản lý (thực thi) • Lợi ích phát triển (bền vững) • Chính sách tốt cần biết nghe, nhìn • Hạn chế nhìn thấy và không nhìn thấy của chính quyền ĐF ThamvanNinhthuan0309 cdn

13. CQĐF Chính sách và Pháp luật Cơ chế-thể chế (cách phối hợp Năng lực cán bộ, Kỹ năng Những hạn chế về tổ chức chính quyền Tham Vấn ThamvanNinhthuan0309 cdn

14. Tham vấn trong Luật BHVBQPPL (2008) • Nguyên tắc công khai, minh bạch (Đ3.3) • Quyền tham gia góp ý kiến của TC, cá nhân (Đ4) • Trách nhiệm Ban soạn thảo (đ32.2.c); • Các dự án phải LYK (đ35); • Hình thức LYK (?) • Địa chỉ tiếp nhận và 60 ngày (đ 35.1); • Trách nhiệm tiếp thu (35.4, 60.2.c); • Tổng hợp ý kiến, giải trình (36.2.đ, 37.4 ) • Nghe cá nhân, tổ chức để thẩm tra (đ41.3.4); • KQ Tham vấn trong Hồ sơ trình QH (đ55.1); • Công bố, công khai: chương 9, đ 78, đ84, Đăng tải dự thảo trên Web hoặc báo chí (35.1, 58.3, 59.3, 62.1.2., 67.2 , 68.2 ); • Ngoại lệ, có thể theo Thủ tục rút gọn: đ 75.3.b , ThamvanNinhthuan0309 cdn

15. Các từ chính liên quan Luật BHVBQPPL ThamvanNinhthuan0309 cdn

16. CĐ2. Các công cụ (hình thức) • Hội nghị lấy ý kiến : Mời đối tượng TV dân tới nghe trình bày và góp ý kiến. Hội nghị có hai phần.; trọng tâm, kết hợp tiếp xúc cử tri . • Khảo sát thực địa, đoàn giám sát, thị sát: Thu thập cứ liệu, nhân chứng thẩm định báo cáo, Phuơng tiện CM • Họp dân ở nơi cư trú: đại diện các hộ dân. • Tham vấn qua Internet:, gửi thư góp ý qua bưu điện. • Gặp gỡ, phỏng vấn riêng cá nhân: trao đổi thêm, bí mật cá nhân, bảo đảm an toàn   • Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để tham vấn:   ThamvanNinhthuan0309 cdn

17. Công cụ (tiếp) 7.Tiếp nhận đơn thư góp ý của nhân dân: Mở rộng, tự nguyện, công bố, người không tới dự, phản hồi. 8. Toạ đàm, Trao đổi với nhóm đối tượng, chuyên gia: 9. Điều tra xã hội học: 10. Hội nghị các bên liên quan, Điều trần: để nghe đối chất, giải trình, chứng lý, lập luận đối chứng. Sau hội nghị tham vấn 11. Tiếp dân trực tiếp: Chọn lọc theo vấn đề cần tham vấn. . 12. Sử dụng các tổ chức nghiên cứu độc lập: điều tra, phân tích, bổ sung thông tin kiểm chứng. ThamvanNinhthuan0309 cdn

18. CĐ3. Qui trình tham vấn • Xác định vấn đề cần tham vấn; Mục đích, Đối tượng, hình thức (công cụ), • Tổ chức, phân công, tập huấn, Thử, • Tiến hành, • Báo cáo và phân tích; Tiếp thu-Phản hồi ThamvanNinhthuan0309 cdn

19. Khung Quy trình tham vấn phải làm rõ: 8 • Bước sáng kiến, Kiến nghị vấn đề (Ban) • Bước quyết định tham vấn, điều phối (Th.Trực) • Thảo luận Nội dung, mục đích, đối tượng tham vấn, phương pháp/công cụ/cách làm; nhân lực trưng tập  đưa ra yêu cầu Kỹ thuật (đặt hàng) • Bước Thực hiện (ĐB, TT, Ban) • Hình thức-công cụ, phương pháp • Truyền thông • Bước sử dụng kết quả tham vấn • VP HĐND hỗ trợ, phục vụ ThamvanNinhthuan0309 cdn

20. Mẫu quy trình tham vấn • 1. Buớc xác định Yêu cầu tham vấn: • Bản tập hợp Thông tin yêu cầu tham vấn • Mẫu tập hợp yêu cầu tham vấn. • Mẫu Tổng hợp yêu cầu tham vấn . • Ý kiến của TT HĐND về Nội dung tham vấn chính sách. • Kế hoạch tham vấn ý kiến nhân dân. •  2. Thiết kế các công cụ tham vấn • 3. Tập huấn cán bộ hỗ trợ tham vấn • 4. Triển khai cuộc tham vấn • Chương trình truyền thông • Các hình thức tham vấn • 5.Xử lý các ý kiến và tiếp thu, phản hồi • Báo cáo tổng kết tham vấn của TT HĐND. • 6. Theo dõi việc tiếp thu các ý kiến tham vấn tại phiên thảo luận chính sách và quyết định • 7. Phản hồi, giữ mối liên hệ và truyền thông ThamvanNinhthuan0309 cdn

21. Tóm: Công cụ-Hình thức 1 • Muốn tham vấn dân về việc A, nên theo cách nào để đạt mục đích?  công cụ [Hình thức tham vấn] • Nghĩ Thêm về một số công cụ-hình thức ? • Điều trần? Họp dân? Hội nghị lấy ý kiến? Họp chuyên gia? • Góp ý bằng văn bản: • Cần:Quảng bá nội dung tham vấn – thông tin nền – địa chỉ cơ quan thu nhận và phản hồi. • Khi nào: hiến kế, có địa chỉ liên lạc tham vấn cá nhân, trách nhiệm, phân biệt với đơn dân nguyện chung, khiếu tố ThamvanNinhthuan0309 cdn

22. Công cụ - Khi nào chọn loại nào? 2 • Chủ động nghe ý kiến nhân dân theo trọng tâm • Có cấu trúc nội dung sẵn (tìm gì, hỏi gì- Bộ câu hỏi) • Có chủ đích (nhằm làm việc gì) • Cần chuẩn bị, tổ chức, phản hồi, tiếp thu: NGUỒN LỰC LỚN hơn hình thức LYK hình thức • Nguy cơ: Chủ quan, người gửi phiếu không được hướng dẫn; mẫu phiếu hỏng (ĐT XHH) • Nhận và xử lý ý kiến dân viết gửi tới ( tham vấn không tương tác?) • Ưu: trực tiếp từ người góp ý; ngôn từ gốc. Hạn chế: không đáp ứng nội dung tham vấn ThamvanNinhthuan0309 cdn

23. 3 Gợi ý chọn áp dụng công cụ trong thử nghiệm • Hội nghị lấy ý kiến (rộng hoặc theo đối tượng) • Họp dân hẹp ở cấp cơ sở hoặc thông qua tổ chức xã hội • Hội nghị, hội thảo có nội dung tập trung với đối tượng tham vấn và chuyên gia (Kỹ thuật Thảo luận nhóm tập trung FGD) • Họp các bên liên quan đã tham vấn để nghe các bên trình bày (public hearing) • Khảo sát thực địa, đoàn giám sát, thị sát (cần ghi nhận chứng cứ) • Tham vấn qua phương tiện thông tin đại chúng (hoặc Chương trình truyền thông tham vấn). Tp . HCM: Ch. Trình “Nói và Làm”, Hội nghị kết nối với dân qua điện thoại; Video-clip trong thảo luận chính sách. - làm nền cho Thư góp ý. • Thư góp ý: Tiếp nhận thư dân nguyện, đóng góp ý kiến qua thư • Phiếu Điều tra • của HĐND • Yêu cầu các tổ chức nghiên cứu độc lập ThamvanNinhthuan0309 cdn

24. Các mục việc thí điểm tham vấn (Dự án VPQH) • HĐND chọn việc, hình thức tham vấn • Kế hoạch thực hiện tham vấn • Tập huấn chuyên gia địa phương • Thực hiện tham vấn • Hội thảo ở từng tỉnh để đánh giá kết quả và thảo luận các kiến nghị, quyết định CS,Bản hướng dẫn một quy trình tham vấn. • Hội thảo quốc gia chia sẻ kinh nghiệm và kết quả. • Hợp tác mạng lưới ThamvanNinhthuan0309 cdn

25. Chiều 18/3: Điều tra XHH và các kỹ thuật khác • Điều tra XHH • Thảo lụân nhóm trọng tâm • Hội nghị tham vấn • Điều trần • Báo cáo, phân tích, phản hồi ThamvanNinhthuan0309 cdn

26. Điều tra XHH 1 • Mục đích: Thăm dò ý kiến đối tượng bị tác động theo vấn đề • XĐ đối tượng: (địa bàn, hưởng lợi, mẫu ngẫu nhiên, tác động) • XĐ Thời gian điều tra, mẫu điều tra (Câu hỏi từ đơn giản đến cao) • Thử mẫu, điều chỉnh • Số liệu và phân tích, Báo cáo • Bài học: phiếu gọn, dễ hiểu, có thể giúp đánh giá, kết luận ThamvanNinhthuan0309 cdn

27. Quy trình ĐT XHH • Xác định Mục tiêu, Đối tượng, Phạm vi • Phạm vi các câu hỏi  Bảng hỏi • Đối tượng cần điều tra • Dự trù Kinh phí, nguồn lực • Chọn Mẫu theo phương pháp nào? • Xây dựng bảng hỏi + điều tra thử  biện pháp hoàn thiện bảng hỏi, cách hỏi • Tập huấn Điều tra viên và tổ chức Điều tra/gửi phiếu • Giám sát Điều tra Xử lý và Báo cáo ThamvanNinhthuan0309 cdn

28. Bao nhiêu phiếu là đủ: Bước nhảy • Tổng phiếu: Không phụ thuộc vào quy mô dân số nếu trên nửa triệu dân, mà tuỳ thuộc sai số chấp nhận mà HĐND đặt hàng. (Bảng kích thước mẫu thống kê: Nếu 4% sai số thì phiếu là 600. Sai số chấp nhận phổ biến là 5%, sai số càng lớn càng cần ít phiếu (lý thuyết thống kê) • Nếu điều tra 20,000 dân một xã, sai số 5% thì phiếu là 377 (xem bảng); • Chọn ngẫu nhiên thế nào?: Công thức tính: =Tổng mẫu phiếu:130 (ví dụ 1000:130=72), cứ 72 người trong danh sách chọn một 5.2 ThamvanNinhthuan0309 cdn

29. Chọn mẫu: tiết kiệm, trọng tâm • Mẫu ngẫu nhiên, đại diện cho tổng thể • Đơn giản: bất kỳ • Hệ thống: tiêu chí, đại diện thống kê • Phân tầng:theo tiêu chí trong hệ thống (tập hợp) tiêu chí: Người hưởng lợi- nông dân trồng chè, nông dân nghề thuỷ sản, nghề… • Cơ sở chọn mẫu: tiêu chí đề bài • Qui mô mẫu: ThamvanNinhthuan0309 cdn

30. Xác định nội dung: Đại lượng hoá nội dung chính sách để xác định nội dung tham vấn • Thao tác hoá khái niệm (nội hàm hoá ngôn từ chính trị thành các đại lượng đo được) • Các loại thang đo • Các loại câu hỏi và yêu cầu, ưu, nhược • Cấu trúc một bảng hỏi • Quy trình tổ chức khảo sát 4 ThamvanNinhthuan0309 cdn

31. Phiếu hỏi Phát vấn 5 • Vấn đề hỏi (hai tầng thao tác khái niệm), mục đích • Hỏi ai, lúc nào? • Câu hỏi trình tự KAP- Nhận thức-Thái độ-Thực hành (Biết-Bàn-Làm); càng cụ thể càng rõ, từ gần tới xa • Ví dụ CS Đóng góp xây dựng trường: Tầng1 • Tính hợp pháp của sáng kiến? T2 • Quản lý nguồn đóng góp ra sao? • Đối tượng: học sinh, phụ huynh, doanh nghiệp, nhà giáo, ThamvanNinhthuan0309 cdn

32. Phát vấn Đánh giá chính sách hỗ trợ nông nghiệp 5.1 • T1: Đã nhận được loại hỗ trợ nào? • T1: Ai cung cấp hỗ trợ? • T2: Ngân hàng • T3: Thủ tục kê khai, thời gian • T2 Công ty cấp cây giống • T3. Thủ tục xin cấp • Các dịch vụ kèm theo • Hỗ trợ thừa • Không cần • Không bõ • Lưu ý: Mục tiêu phiếu, Hỏi ai, Không hỏi 2 việc trong một câu ThamvanNinhthuan0309 cdn

33. Chọn nội dung tham vấn: Một giải pháp CS phải nhìn nhiều góc = Tiêu chí/ đại lượng cấp 1  các đại lượng cấp 2  ra đề bài • Tác động kinh tế : Vĩ mô, vi mô: hỗ trợ nền kinh tế • Xã hội : việc làm, công bằng, lợi ích, phúc lợi • Môi trường : Thiên nhiên , Bản sắc, Tài nguyên, Chất lượng sống • Chi phí -Lợi ích : Đối với nhà nước (chi tổ chức thi hành…), Doanh nghiệp- Dân cư • Tác động tới các chính sách khác • Hiệu quả: tác động đạt mục đích của CS ThamvanNinhthuan0309 cdn

34. Xử lý, phân tích, báo cáo • Thu thập bảng hỏi, làm sạch bảng hỏi loại bỏ sai sót, nhập số liệu, • Xử lý: Tính thống kê, bảng biểu, sơ đồ, đồ thị; cho điểm để đánh giá định tính (Nvivo, Ethnograph). Định lượng: STATA, SPSS, FOXPRO • Báo cáo: theo mẫu, mục tiêu, khách quan, đề xuất khả thi. ThamvanNinhthuan0309 cdn

35. Bài tập: Xác định Vấn đề, Mục tiêu (để điều tra)- tiêu chí SMART • S: Cụ thể • M: Đo được • A: Đạt được (khả thi) • R: Liên quan, thích hợp • T: Thời gian ThamvanNinhthuan0309 cdn

36. Vấn đề - Mục tiêu khảo sát (HĐ) • Hải Đăng ThamvanNinhthuan0309 cdn

37. Ngày 2: Kỹ năng • CĐ 5: Lập kế hoạch tham vấn • CĐ 6: Truyền thông kế hoạch • CD7: Tập huấn người tham gia • CD8: Thiết kế công cụ TV: (Hội nghị tham vấn, Thảo luận nhóm, Điều trần • CD 9: Kỹ năng điều hành • CD 10: Tổng hợp, phân tích, phản hồi • Thu hoạch của học viên (8,9,10) • Bài Tập: Kế hoạch tham vấn (HDND thí điểm) ThamvanNinhthuan0309 cdn

38. Ôn 1: Nhận thức, Công cụ, Qui trình • Mục đích tham vấn của HĐND ..là gì? • Đánh giá hiệu quả NQ đã ban hành • Ban hành CS mới (100% cứng hoá ĐNT) • Thông tin gì muốn tìm từ tham vấn • Về các phương án dự thảo • Các quan điểm về thành công, không thành công, nguyên nhân, hiệu quả (đích-cách làm) • Phản biện, THẬT ThamvanNinhthuan0309 cdn

39. Vdụ: Tham vấn về một số giải pháp xây dựng CSVC các trường phổ thông -> Nghị quyết HĐND 4 • Hội nghị tham vấn cơ quan nhà nước và cơ quan trong hệ thống chính trị về giải pháp do UBND trình • Hội nghị thảo luận có trọng tâm với: Giáo viên, nông dân, ngư dân • Hội nghị tham vấn diện rộng [ dịp tiếp xúc cử tri ] • Truyền thông rộng về chủ trương, giải pháp: do UBND huyện, ngành giáo dục, mời góp ý qua thư • Hội thảo tham vấn (nhóm-trọng tâm): Chuyên gia giáo dục, tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp hỗ trợ • Điều tra mẫu ngẫu nhiên (HĐND) tại các huyện • Đơn thư góp ý: Xử lý qua Phòng TT-Dân nguyện Vp HĐND • Điều trần về chủ trương, giải pháp xây dựng cơ sở vật chất trường học ThamvanNinhthuan0309 cdn

40. 5 VĐ: Đánh giá NQ về NN, phát triển nông thôn, thuỷ sản • Mục đích:Điều chỉnh chính sách ở NQ 207; đánh giá hiệu quả thực hiện NS, ách tắc, tháo gỡ • Các hình thức-công cụ sử dụng • Hội nghị với các ngành: tham mưu cho TT HĐND tổ chức giám sát NQ. • Họp dân/ khảo sát tiếp xúc 800 hộ dân vùng hưởng lợi: tìm hiểu thủ tục hành chính theo đối tượng, loại hỗ trợ • Khảo sát thực địa tại xã thuộc 7 huyện: tìm Hiệu quả thực hiên hỗ trợ qua tay các tổ chức • Điều tra phiếu: 1000 hộ nông dân ở… theo các tiêu chí NQ 207 ThamvanNinhthuan0309 cdn

41. 6 • Kỹ thuật xác định nội dung, phạm vi tham vấn • Mục đích- Vấn đề trọng tâm, cần tham vấn (Tầng1) • Đaị lượng cụ thể có thể đo lường, đánh giá (hữu hạn, tầng 2 )  Bộ câu hỏi ;  Đối tượng ưu tiên cần tham vấn •  Quy mô, yêu cầu tham vấn, công cụ, phương pháp • Xử lý ý kiến, đề xuất Điều trần, Phỏng vấn sâu, Hội nghị chuyên đề (kế hoạch theo dõi và triệu tập) • Lập Kế hoạch tổ chức tham vấn • Chọn công cụ thích hợp mục đích TV • Đánh giá CS đã ban hành: Phiếu hỏi, phỏng vấn, hội nghị TXCT… • Đ. giá Tác động: Hội nghị lấy ý kiến, Thảo luận trọng tâm/ Điều trần, radio, diễn đàn TV, Thư Góp ý ThamvanNinhthuan0309 cdn

42. 3.Điều tra từ ai? • Đối tượng bị tác động trực tiếp; những người có thể huy động đóng góp (Tiền, Công, Vật liệu) • ĐT có quyền, lợi ích liên quan (trực tiếp SD đất); am hiểu về vấn đề; cơ quan quản lý; hiệp hội; ThamvanNinhthuan0309 cdn

43. Chọn Công cụ (lớp Vũng tàu) • Hội nghị Lấy ý kiến: mời người có lợi ích liên quan, cơ quan quản lý, chuyên gia, lồng ghép HN TXCT • Khảo sát thực địa: Thực tế, cứ liệu, địa bàn • Họp dân nơi cư trú: • Internet: công bố và gửi ý kiến qua thư • Điều tra XHH • Điều trần, đối chất • Tham vấn chuyên gia: dài hạn, phức tạp ThamvanNinhthuan0309 cdn

44. Mô tả qui trình từ tham vấn-quyết định • Chuẩn bị tham vấn • Ai chủ trì, tham gia: • 1)HCM:Thường trực Điều phối- Các ban chủ động chỉ đạo thiết kế, thực hiện, Tiếp thu • 2) NGHÊ AN: BAN CHỈ ĐẠO THAM VẤN: Thường trực chủ trì thiết kế, các ban tham gia • Laocai: Ban chỉ đạo (TTrực tỉnh, các ban+ TT huyện); phân công Ban chịu trách nhiệm theo vấn đề/ địa bàn • Thực hiện • Báo cáo kết quả, tiếp thu,hoàn thiện CS ThamvanNinhthuan0309 cdn

45. Từ cuộc sống tới CS hay ngược lại • Từ vấn đề tới CS • Vấn đề phát hiện qua GS  bổ sung, CS mới. • Từ Dự thảo tới Thực tế: • Vai trò Thường trực-Các ban-Điều phối tham vấn: Giao các ban chủ trì từng NQ cần tham vấn/ hoặc vấn đề • Phân tích KQ tham vấn  Giải pháp cần phối hợp với UBND • . ThamvanNinhthuan0309 cdn

46. Kinh nghiệm: phân công nhóm TV • Mỗi nhóm: rõ Mục đích tham vấn và yêu cầu của nhiệm vụ (hình thức tham vấn) • Phân công nhóm – cơ chế phối hợp các nhóm nhằm đạt mục đích TV chung • Đối với hoạt động đan chéo • Đối với hoạt động tiếp nối • Đối với hoạt động hỗ trợ • Truyền thông phải đi trước một bước • Phản hồi: Nhiều hình thức, có nơi theo dõi 3 ThamvanNinhthuan0309 cdn

47. Kỹ thuật điều hành cuốn chiếu(Thảo luận nhóm theo trọng tâm, đối tượng ) 8 • Người tham gia có cùng vị thế • Thảo luận có cấu trúc ( hữu hạn các nội dung tham vấn trọng tâm • Lường trước tình huống và giải quyết rủi ro • Điều hành theo kế hoạch và cấu trúc nội dung cho đến khi không còn nội dung trùng • Cách hỏi thêm theo cấu trúc • Thư ký ghi chép hành chính, theo cấu trúc và báo cáo tóm tắt ThamvanNinhthuan0309 cdn

48. Lý do người dân ngại tham gia ý kiến 7 • Từ người hỏi • Thiếu thiện chí, sốt ruột.. • Câu nệ hình thức, ban bệ, quan liêu • Từ người tham gia • Không quan tâm • Không biết • Khác?: Thời điểm, cách mời, thông tin • Các nhóm soạn ra những điều cấm chỉ đối với nhóm khi thực hiện TV ThamvanNinhthuan0309 cdn

49. Lập Kế hoạch (các) cuộc tập huấn 6 • Cấu trúc đợt tập huấn • Thời gian • Sơ đồ đi lại- thời gian • Tài liệu • Kế hoạch triệu tập- triển khai • Tiền, phương tiện, người ThamvanNinhthuan0309 cdn

50. Tập huấn người tham vấn 7 • Yêu cầu thí điểm tham vấn (dự án) • Chủ đề tham vấn và các nội dung cần tham vấn • Mục đích tham vấn phục vụ HĐND làm gì • Tham vấn ai, hình thức (công cụ gì)? • Kế hoạch tham vấn và sản phẩm mỗi mục việc; Kế hoạch truyền thông • Phân công chức trách • Sơ đồ tổ chức và quản lý nhân sự tham vấn ThamvanNinhthuan0309 cdn