Download
1 / 161
1.63k likes | 2.01k Views
צו תעריף המכס והפטורים ומס- קניה התשע"ב – 2012. סיווג – כימיה ופלסטיק מבוא כללי לתעריף המכס ולסיווג הוראות הסיווג חלק VI - מוצרים של התעשיות הכימיות פרקים 28 - 38. סימונה פרוימוביץ' – כימאית simonap@customs.mof.gov.il 02-6663824. היסטוריה.
E N D
צו תעריף המכס והפטורים ומס- קניה התשע"ב – 2012 סיווג – כימיה ופלסטיק מבוא כללי לתעריףהמכס ולסיווג הוראות הסיווג חלק VI- מוצרים של התעשיות הכימיות פרקים 28 - 38 סימונה פרוימוביץ' – כימאית simonap@customs.mof.gov.il 02-6663824
היסטוריה • לאחר מלחמת העולם השנייה, הכלכלה העולמית החלה לפרוח וביוזמתו של מלך בלגיה הוקם ארגון המכס העולמי. שיטת הסיווג העולמית התבססה על יסודות השיטה שפותחה בג'נבה בשנת 1959, היא השיטה המתואמת- HSHarmonized System • בשנות ה-60, כלכלת העולם צמחה באופן חד וכן כמות גדולה של טובין החלה להיות מיוצרת ולהיסחר בין מדינות. מגמה זו הביאה להרחבה של השיטה המתואמת ולחלוקה של הפרטים שהיו בה ועל מנת לתאר טובין רבים יותר ובאופן מדויק יותר.
מטרות הסיווג (CLASSIFICATION) ע"פ השיטה המתואמת • כלי ליצירת אחידות (ח"פ) בין בסחר בין מדינות (98%, 176) • יצירת שפה בינלאומית ("מכונה לעיבוד נתונים" ) משמש כלי יעיל ל: • יישום מדיניות מיסוי (מכס , מס קניה , היטלים ) • אכיפת דיני יבוא ויצוא (תקנים, אישורים מיוחדים, רישיונות) • יישום הסכמים בינלאומיים • ניתוח נתונים סטטיסטיים • הפעלת אמנות בינלאומיות שונות • שינוי, עדכון ופישוטתהליכים הנוגעים לסחר הבינלאומי
מבנה השיטה המתואמת • 21 חלקים. • 97 פרקים (פרק 77 נשמר לשימוש עתידי). • מעל 1240 פרטים (ברמה של 4 ספרות).
VI (21) 30 (97) 30.05 30.05.10 מבנה התעריף - כללי HS CODE בריסל 30.05.1040 פירוט ישראלי
מבנה התעריף • המבנה מאפשר כניסה לרמת פירוט רק דרך רמת פירוט גבוהה יותר. • רמת פירוט נמוכה כוללת אך ורק טובין הנכללים ברמת הפירוט הגבוהה יותר ולעולם לא מרחיבה אותה. • כל מדינה רשאית לפצל את הפרט לרמות פירוט נוספות. • בישראל מפוצלים הפרטים עד לרמה של 8 ספרות. • בארה"ב מפוצל הפרט עד לרמה של 10 ספרות.
פיצול ישראלי בפרט שלא פורט בבריסל
פיצול ישראלי פרט זה לא פוצל על ידי בריסל ולכן הפיצול הישראליבוצע רק בשתי הספרות האחרונות 32.03.0010
סיווג טובין – היבט כללי • הסיווג מבוצע על בסיס תכונות הטובין אותם יש לסווג. • סיווג טובין מבוצע באמצעות שימוש בנתונים הבאים: • תיאור הטובין • מבנה הטובין ונתונים טכניים שונים. • אופן הצגת הטובין למכס (למשל ארוז למכירה קמעונאית). • רמת הגימור. • תפקוד ושימוש בטובין.
מבנה התעריף הישראלי • צו המסגרת:- הגדרות )"אל"י" אך לא יותר; "של"פ" שלא פורשו בתוספת הראשונה ולא נכללו במקום אחר בה;(- הוראות הסיווג • התוספת ה-I: חלקים,פרקים ופרטי מכס • נספח והסכמים.
מבוא- הוראות הסיווגהוראה מס' 1 • סיווג טובין בתוספת הראשונה יהיה לפי ההוראות שלהלן, ובהתאם לאמנה בדבר השיטה המתואמת לתיאורם ולקידודם של טובין : • (1) כותרות החלקים, הפרקים ותת הפרקים מוצגים לנוחות העיון בלבד;לעניין כל דין, הסיווג ייקבע ע"פ המונחים שבפרטים (קינמון ופרחי עץ הקינמון 09.06) והכללים המתייחסים שבכל חלק או פרק, ובתנאי שפרטים או כללים אלה אינם קובעים אחרת, בהתאם להוראות שלהלן.
משאבה עשויה זכוכית מצד אחד – מונח בפרט 84.13 (משאבות לנוזלים) מצד שני – כלל 1 לפרק 84 ממעט מוצרים מזכוכית(מכונות, מכשירים או פריטים אחרים לשימושים טכניים או חלקיהם, מזכוכית (פרט 70.19 או 70.20); התשובה : כלל עדיף על מונח בפרט שכן אם נסווג לפי המונח הכלל יהיה מרוקן מתוכן. לכן המשאבה מזכוכית סיווגה בפרק 70 – מוצרי זכוכית. הוראה 1- דוגמא
הוראות הסיווגהוראה מס' 2 • (2) כל התייחסות –(א) לפריט בפרט כלשהו יראוה ככוללת התייחסות לפריט זה כשהוא בלתי מושלם או בלתי מוגמר, בתנאי שכפי שמוצג הפריט הלא מושלם או הלא מוגמר, יש לו את המאפיין המהותי של הפריט המוגמר או המושלם.התייחסות לפריט מוגמר או מושלם (או המסווג כמוגמר או כמושלם מכוחה של הוראה זו),תהיה גם אם יוצג כשהוא מפורק או בלתי מורכב. • חלקים 1 עד 4 כמובן שאינם נכללים בחלק זה של ההוראהבע"ח, מוצרי צמחים, שומנים ושמנים, ותכשירי מזון ומשקאות
הוראות הסיווגהוראה מס' 2(ב) • (2) כל התייחסות –(ב) לחומר (MATERIAL OR SUBSTANCE מוחשי או תוכני) שבפרט כלשהו תכלול גם התייחסות לתערובות או לצירופים של אותו חומר עם חומרים אחרים. כל התייחסות לטובין מחומר מסוים יראוה ככוללת התייחסות לטובין המורכבים בשלמותם, או בחלקם, מאותו חומר. סיווג של טובין המורכבים מיותר מחומר אחד, ייעשה לפי עקרונות הוראה (3).
הוראות הסיווגהוראה מס' 3(א) • (3) כאשר עקב יישום הוראה (2) (ב) או מכל סיבה אחרת ניתן לכאורה, לסווג טובין בשני פרטים או יותר, הסיווג יהיה כדלקמן: • (א) הפרט הנותן את התיאור המפורט ביותר יהיה עדיף על הפרטים הנותנים תיאור כללי יותר. אולם, כאשר שני פרטים או יותר מתייחסים כל אחד רק לחלק מהחומרים הכלולים בטובין מורכבים או מעורבים, או רק לחלק מהפריטים הנתונים במערכת למכירה קמעונית, ייראו פרטים אלה כמפורטים במידה שווה לגבי אותם טובין, אפילו אם אחד הפרטים מתאר באופן שלם יותר או מדויק יותר את הטובין; ויסווגו על-פי 3(ב) או 3(ג).
דוגמא להוראה 3 (א) • תיאור לפי שם עדיף מתיאור לפי קבוצה למשל : מכשיר גילוח מסווג בפרט 85.10 ולא בפרט 85.09 ככלים אלקטרו מכאניים עם מנוע הנתון בגופם. • שטיחים לרכב – מסווגים כשטיחים ולא כאביזרים לרכב מנועי.
הוראות הסיווגהוראה מס' 3(ב) • (ב) תערובות,טובין מורכבים הכוללים חומרים שונים או העשויים מרכיבים שונים, וטובין הנתונים במערכות (PUT UP IN SETS) למכירה קמעונית,שלא ניתן לסווגם לפי הוראה 3(א), יסווגו כאילו הם עשויים מהחומר או מהמרכיב המאפיין אותם ביותר, ככל שעיקרון זה ניתן ליישום. • טובין הנתונים במערכות למכירה קמעונית: • עשויים לפחות משני פריטים שסיווגם בפרטים שונים • נתונים יחד כדי להשיג מטרה משותפת או לביצוע פעילות משותפת. • נתונים בצורה המתאימה למכירה קמעונית ללא צורך באריזה מחדש. האופי העיקרי – לפי החומר המרכיב כמותו , משקלו ניפחו או החומר המרכיב ביחס לשימוש בטובין.
דוגמאות להוראה 3 (ב) • חבילת ספגטי (19.02) , גבינה מגוררת (04.06) , קופסת רסק עגבניות (21.03) הכל נתון יחד באריזת קרטון. • סיווג המערכת כולה- 19.02 • מכונת תספורת חשמלית (85.10) ,מסרק ( 96.15) מספריים (82.13) , מברשת (96.03) , מגבת מחומר טקסטילי (63.03) הנתונים יחד בתיק עור (42.02). • סיווג המערכת כולה בפרט 85.10
הוראות הסיווגהוראה מס' 3(ג) • (ג) אם לא ניתן לסווג טובין לפי הוראות 3(א) או 3(ב), יסווגו הטובין בפרט האחרון, לפי סדר המיספור של הפרטים שניתן להביאם בחשבון, באותה מידה. • הוראה זו קובעת שלוש דרכים לסיווג טובין אשר לכאורה ניתן לסווגם לפי שני פרטים או יותר: • א) תיאור מפורט – התייחסות לפרטים . • ב) אופי עיקרי - התייחסות לטובין לפי החומר המרכיב, כמותו , משקלו, ניפחו או החומר המרכיב ביחס לשימוש בטובין. • ג) הפרט האחרון המופיע לפי סדר המספור.
הוראות הסיווגהוראה מס' 4 • (4) טובין שלא ניתן לסווגם בהתאם להוראות לעיל יסווגו בפרט המתאים לטובין הדומים להם ביותר. • דמיון – תיאור , פעולה , תכונות , מטרה. • לדוגמא: כלים חד-פעמיים מקנה סוכר סיווגם בפרט 48.23 למרות שבפרט זה מסווגים כלים מנייר.
הוראות הסיווגהוראה מס' 5 • (5) בנוסף להוראות שלעיל, יחולו ההוראות הבאות לגבי הטובין שלהלן:(א) כלי קיבול למצלמה, כלי קיבול לכלי נגינה, כלי קיבול לכלי ירייה, כלי קיבול לכלי שרטוט, כלי קיבול למחרוזות ומיכלים דומים, שעוצבו או הותאמו במיוחד להכיל פריט מסוים או מערכת פריטים,המתאימים לשימוש ממושך והמוצגים יחד עם הפריטים המיועדים להם, יסווגו עם פריטים אלה, אם הם מהסוג הנמכר אתם כרגיל. אולם, הוראה זו לא תחול על מיכלים לפריטים כאשר המיכלים נותנים למכלול את המאפיין העיקרי.
הוראות הסיווגהוראה מס' 5(ב) • (ב) בכפוף לאמור בפיסקה (א), חומרי אריזה ומיכלי אריזה המוצגים עם הטובין בתוכם, יסווגו עם הטובין, אם הם מהסוג המשמש כרגיל לאריזת אותם טובין. אולם, הוראה זו אינה מחייבת כאשר חומרי האריזה או מכלי האריזה מתאימים בבירור לשימוש חוזר.
הוראות הסיווגהוראה מס' 6 • (6) לעניין כל דין, סיווגם של טובין בפרטי משנה של פרט כלשהו ייקבע בהתאם למונחים של אותם פרטי משנה ולכללים המתייחסים לכל פרט משנה ובהתאם להוראות אלה, בשינויים המחויבים לפי העניין, כאשר רק פרטי משנה באותה רמת סיווג הם ברי השוואה. לעניין הוראה זו, יחולו גם כללי החלק והפרק המתייחסים, אלא אם ההקשר מחייב אחרת.
הוראות הסיווגסיכום • הוראה 1 – מונח בפרט והכללים. • הוראה 2 – א. טובין בלתי מושלמים,בלתי מוגמרים ב. תערובות • הוראה 3 – א. תיאור מפורט – סיווג עפ"י הכותרות ב. מאפיין עיקרי – סיווג עפ"י תכונות ג. הפרט האחרון – הפיתרון הטכני • הוראה 4 – טובין דומים • הוראה 5 – כלי קיבול • הוראה 6 – רמות הסיווג והתייחסות לפרטי המשנה
פרק 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 חלק 06 חלק VI - מוצרים של התעשיות הכימיות והתעשיות הקשורות להןפרקים 28- 38
חלק 06 חלק VI - מוצרים של התעשיות הכימיות והתעשיות הקשורות להןפרקים 28- 38 • כללים לחלק VI: • 1. (א) טובין (חוץ מעפרות רדיו-אקטיביות) העונים לתיאור שבפרט 28.44 (חומרים רדיו-אקטיביים) או 28.45(איזוטופים), סיווגם בפרטים אלה ולא בפרט אחר שבתוספת. • (ב) כפוף לסעיף (א) לעיל, טובין העונים לתיאור שבפרט 28.43 (מתכות יקרות), 28.46(תרכובות של מתכות נדירות), או 28.52 (תרכובות כספית)סיווגם בפרטים אלה ולא בפרט אחר שבחלק זה.
כללים לחלק VI: • 2. כפוף לאמור בכלל 1 לעיל, טובין שניתן לסווגם בפרטים 30.04, 30.05,30.06, 32.12, 33.03, 33.04, 33.05, 33.06, 33.07, 35.06, 37.07, או 38.08 בגלל שהם נתונים במנות מדודות או למכירה קמעונית, סיווגם בפרטים אלה ולא בפרט אחר שבתוספת.
כללים לחלק VI: 3. טובין הנתונים במערכת הכוללת שניים או יותר מרכיבים נפרדים, שאחדים מהם או כולם מסווגים בחלק זה והמיועדים לעירבוב יחד כדי להפיק מוצר שבחלק VIאו VII, סיווגם בפרט המתאים לאותו מוצר, בתנאי שהמרכיבים:(א) בהתחשב בצורה שבה הם נתונים, אפשר לזהותם בבירור כמיועדים לשימוש יחד מבלי שייארזו תחילה מחדש;(ב) נתונים יחד; וכן(ג) אפשר לזהותם, אם בגלל טבעם או בגלל כמויותיהם היחסיות כפי שהם נתונים, כמשלימים זה את זה.
פרק 28 - כימיקלים אנאורגניים; תרכובות אורגניות ואנאורגניות של מתכות יקרות, של מתכות, של אדמות נדירות, של יסודות רדיו-אקטיביים או של איזוטופים • כללים לפרק 28: • להוציא מקרים שבהם ההקשר מחייב אחרת, פרטי פרק זה מתייחסים רק ל: • (א) יסודות כימיים נפרדיםותרכובות נפרדות בעלות הגדרה כימית, אם מכילים אי-טוהר (IMPURITY) או לא;
פרק 28 - כימיקלים אנאורגניים; תרכובות אורגניות ואנאורגניות של מתכות יקרות, של מתכות, של אדמות נדירות, של יסודות רדיו-אקטיביים או של איזוטופים עדכון אחרון: 09/06/2014
פרק 28 - כימיקלים אנאורגניים; תרכובות אורגניות ואנאורגניות של מתכות יקרות, של מתכות, של אדמות נדירות, של יסודות רדיו-אקטיביים או של איזוטופים • כללים לפרק 28: • להוציא מקרים שבהם ההקשר מחייב אחרת, פרטי פרק זה מתייחסים רק ל: • (א) יסודות כימיים נפרדיםותרכובות נפרדות בעלות הגדרה כימית, אם מכילים אי-טוהר (IMPURITY) או לא; כתוצאה ישירה מתהליך הייצור או הניקוי, בחומרי המוצא או מתוצרי לוואי • (ב) המוצרים הנזכרים ב-(א), לעיל, מומסים במים
חומרים חומרים טהורים לא טהורים הרכב אחיד וקבוע תרכובות יסודות תערובות מים H2O מימן H2 תמיסת מי סוכר חמצן O2
אטום • החלקיק הקטן ביותר של יסוד כימי שבו נשמרות תכונות היסוד. • האטום הוא חלקיק יסודי,בעבר חשבו שאינו ניתן לחלוקה לחלקיקים קטנים יותר, ומכאן שמו: א (=בלתי) טום (=פריק). • מאוחר יותר התגלה כי האטום מורכב מחלקיקים קטנים יותר: הגרעין ובתוכו פרוטונים ונויטרונים, ומסביבו ענן אלקטרונים. • לכל יסוד בטבע סוג אטומים מסוים האופייני לו. סימולו של האטום בכתב כימי נעשה באמצעות אותיות לטיניות הקבועות לכל יסוד כימי. לדוגמה: אטום פחמן: C ; אטום אלומיניום: Al
תרכובת • חומר הבנוי משני סוגי אטומים או יותר, הקשורים ביניהם בקשר כימי כלשהו וביחס קבוע של כמויותיהם. • לתרכובת תכונות כימיות משל עצמה, השונות מתכונות מרכיביה. למשל, מלח בישול בעל הנוסחה NaCl, הוא תרכובת של המתכת, נתרן, והאל-מתכת, כלור. • לכל תרכובת נפרדת בעלות הגדרה כימית קיים מספר זיהוי יחיד במינו הניתן על ידי שירות התקצירים בכימיה (CAS) של האגודה האמריקנית לכימיה, הנקרא מספר CAS. • לדוגמא חומצה כלורית: מספר CAS : 7647-01-0
חיפוש פרט מכס לחומר לפי מספר CAS / שםhttp://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ecics/chemicalsubstance_consultation.jsp?Lang=en&redirectionDate=20110409 European Customs Inventory of Chemical Substances
כללים לפרק 28: • (ג) המוצרים המפורטים ב-(א), לעיל, מומסים בממיסים אחרים, בתנאי שהתמיסה מהווה שיטה רגילה והכרחית להחזקת מוצרים אלה, שאומצה רק מטעמי בטיחות או לצרכי הובלה בלבד, ושהממיס אינו הופך את המוצר למתאים במיוחד לשימוש מסוים מאשר לשימוש כללי; • (ד) המוצרים הנזכרים ב-(א), (ב) או (ג), לעיל, שהוסף להם מייצב (לרבות גורם המונע התגבשות) ההכרחי לשימורם או להובלתם; • (ה) המוצרים הנזכרים ב-(א), (ב), (ג) או (ד) לעיל, שהוסף להם גורם מונע איבוק או חומר צובע, כדי להקל על זיהויים או מטעמי בטיחות, בתנאי שהתוספות אינן הופכות את המוצר למתאים במיוחד לשימוש מסוים מאשר לשימוש כללי.
כללים לפרק 28 !!! הפרק כולל: • בנוסף לדיתיאוניטים וסולפוקסילטים, המיוצבים עם חמרים אורגניים (פרט28.31), קרבונטים ופרוקסוקרבונטים של בסיסים אנאורגניים (פרט 28.36),ציאנידים, תחמוצות ציאנידיות ותצמידים ציאנידיים של בסיסים אנאורגניים(פרט 28.37), פולמינטים, ציאנטים ותיוציאנטים, של בסיסים אנאורגניים(פרט 28.42), מוצרים אורגניים הכלולים בפרטים 28.43 עד 28.46 ו-28.52וקרבידים (פרט 28.49) - יסווגו בפרק זה רק תרכובות פחמן אלה:(א) תחמוצות פחמן, מימן ציאני וכן חומצה פולמינית, איזוציאנית, תיוציאנית וחומצות ציאנוגניות אחרות, פשוטות או תצמידיות (פרט28.11);(ב) תחמוצות הלידיות של פחמן;(ג) פחמן דו-גפרי (פרט 28.13);(ד) תיאוקרבונטים, סלנוקרבונטים, טלורוקרבונטים, סלנוציאנטים,טלורוציאנטים, טטרהתיאוציאנטודיאמינוכרומטים (REINECKATES)ותצמידים ציאנטיים אחרים, של בסיסים אנאורגניים (פרט 28.42);(ה) מימן על-חמצני שהתמצק עם שינן (פרט 28.47), פחמן חמצני סולפידי,הלידים של תיאוקרבוניל ציאנוגן, הלידים של ציאנוגן וציאנמיד ותולדות המתכת שלו (פרט 28.51), חוץ מציאנמיד הסידן, אם טהור או לא (פרק 31).
כללים לפרק 28 • כפוף להנחיות כלל 1 לחלק VI, פרק זה אינו כולל: (א) נתרן כלורי או מגנסיום חמצני, אם טהורים או לא, ומוצרים אחרים שבחלק V(ב) תרכובות אורגנו-אנאורגניות, חוץ מאלה הנזכרות בכלל 2 לעיל;(ג) מוצרים הנזכרים בכלל 2, 3, 4, או 5 לפרק 31;...(ה) גרפיט מלאכותי (פרט 38.01); מוצרים הנתונים כמילויים למטפים לכיבוי אש או הנתונים כרימונים לכיבוי אש, שבפרט 38.13; מסירי דיו הנתונים באריזות למכירה קמעונית, שבפרט 38.24; ...(ו) אבנים יקרות או יקרות למחצה (טבעיות, סינתטיות או משוחזרות) או אבק או אבקה של אבנים כאלו (פרטים 71.02 עד 71.05), או מתכות יקרות או סגסגות של מתכות יקרות שבפרק 71;...
כללים לפרק 28 • פרט 28.44 מתייחס רק לאלה:(א) טכנטיום (מספר אטומי 43), פרומתיום (מספר אטומי 61)... וכל היסודות בעלי מספר אטומי גבוה מ-84;
כללים לפרק 28פרט 28.44 מתייחס רק לאלה: • (ב) איזוטופים רדיו-אקטיביים טבעיים או מלאכותיים (לרבות אלה של מתכות יקרות או של מתכות פשוטות שבחלקים XIV ו-XV),אם מעורבבים יחד או לא; המונח "איזוטופים",למטרות כלל זה ולנוסח של פרטי 28.44 ו-28.45,מתייחס ל:- נוקלידים בודדים, אולם, למעט אלה הקיימים בטבע במצב חד-איזוטופי;- תערובות של איזוטופים של אותו יסוד בלבד, המועשר באחד או בכמה איזוטופים אלה, כלומר יסודות שבהם ההרכב האיזוטופי הטבעי שונה באופן מלאכותי.
איזוטופים • איזוטופים של יסוד כימי הם אטומים של אותו יסוד כימי, בעלי אותו מספר אטומי (מספר פרוטונים זהה בגרעין) הקובע את תכונותיו הכימיות של החומר, וממנו נובעים צבעו, מרקמו, ותכונותיו המכאניות. הנבדלים זה מזה במספר המסה שלהם , במשקלם האטומי, כלומר, במספר הנייטרונים בגרעין. • איזו= שווה;טופ= מקום • מקור השם נעוץ בעובדה שאיזוטופים נמצאים באותו מקום בטבלה המחזורית של היסודות.
רדיואקטיביות • מצב של חוסר איזון, בין הפרוטונים והנויטרונים בגרעין. במצב זה הגרעין נוטה להתפרק ומתקבלת תופעת הרדיואקטיביות. • ההתפרקות הרדיואקטיבית כרוכה בפליטת סוגים שונים של חלקיקים ואנרגיה, וכתוצאה מממנה הופך גרעין האטום לגרעינו של יסוד אחר. יש שלושה סוגים שונים של חלקיקים ואנרגיה הנפלטים בהתפרקות:1. חלקיקי אלפא (שני פרוטונים ושני נייטרונים); 2. חלקיקי ביתא (אלקטרונים או פוזיטרונים); 3. קרני גמא (פוטונים שאורך הגל שלהם קצר מאוד).
