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TERCERA CONFERENCIA REGIONAL Quito - Ecuador “El Futuro de los Productos del Altiplano y Valles Centrales de los Andes” 18 al 19 de octubre de 2007. INFORME FINAL SOBRE LAS HOJAS DE RUTA BO LI VIA VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA. Viceministerio Tradicional e interculturalidad.

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Presentation Transcript
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TERCERA CONFERENCIA REGIONAL

Quito - Ecuador

“El Futuro de los Productos del Altiplano y Valles

Centrales de los Andes”

18 al 19 de octubre de 2007

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INFORME FINAL

SOBRE LAS HOJAS DE RUTA

BOLIVIA

VICEMINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

Viceministerio Tradicional e interculturalidad

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Estructura de la presentación

1.0 Introducción

2.0 Antecedentes

3.0 Aplicación de la Metodología de Prospectiva

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1.0 Introducción

  • Introducción al Proyecto - Plantas Medicinales - Región Andina
  • Objetivos
  • Metodología de Prospectiva Tecnológica
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1.0 Introducción

Bolivia es uno de los 15 primeros países del mundo mega diversos, cuenta con 12 ecoregiones que albergan un gran número de ecosistemas, habitadas por muchas especies de fauna y flora.

Ocupa el sexto lugar en extensión de bosques tropicales y el onceavo lugar en cobertura boscosa.

La agrobiodiversidad tiene 50 especies domesticadas y más de 9.000 accesos en los bancos de germoplasma.

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1.0 Introducción

Las plantas han sido desde siempre un recurso al alcance del ser humano, para su alimentación y la curación de sus enfermedades. Sus bondades se han transmitido de generación en generación creando una cultura de saberes ancestrales en miles de años, este conjunto ahora es conocido como Medicina Tradicional.

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1.0 Introducción

El estudio de estas especies permitirá elaborar productos con valor agregado.

Los componentes o metabolitos secundarios son moléculas que juegan un rol predominante en la coexistencia y evolución de las especies. Son estas moléculas las que ejercen efecto fisiológico o farmacológico. Y los metabolitos primarios son los que le dan el valor agregado como alimentos.

Son los recusos estrategicos con los que cuenta el Sistema Nacional de Salud

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1.0 Introducción

El cambio acelerado de la economía mundial, con base en la ciencia y la tecnología, tienen una importancia vital para la sociedad, el medio ambiente y la economía.

Este cambio se ve reflejado en la demanda del comercio internacional por productos naturales, lo cual se refleja de alguna manera en el biocormecio del país.

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1.0 Introducción

Para Bolivia los recursos naturales renovables son un potencial estratégico indiscutible y constituyen una ventaja comparativamente alta a nivel regional y mundial en el biocomercio.

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1.0 Introducción

  • Objetivos Los objetivos principales del proyecto son:
  • Analizar la situación actual de los usos y aplicaciones de las plantas medicinales en el ámbito socio-económico del área Andina del país.
  • Consensuar una visión de futuro e identificar posibles estrategias de soluciones sobre el sector, aplicando la metodología de la Prospectiva Tecnológica, con la participación de todos los involucrados en el complejo productivo del sector.
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1.0 Introducción

Prospectiva Tecnológica Planificación Del Futuro

Metodología La Hoja De Ruta

El eje central del proyecto se desarrolló dentro de una metodología de las “Hojas de ruta”.

La misma se considera como un proceso de planificación de nuevos productos, tecnologías, servicios-necesidades, y garantiza el acceso a las tecnologías críticas necesarias para afrontar nuevas oportunidades de mercado en los próximos 5 a 10 años.

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¿Qué impide ese futuro?

Barreras

¿Dónde estamos?

Situación actual

¿Qué necesitamos para eliminar las barreras y avanzar?

Soluciones y alternativas

¿A dónde queremos ir?

Futuro deseable

¿Qué impulsa el progreso?

Drivers

Factores sociopolíticos

Implicaciones y oportunidades de investigación

Necesidades tecnológicas

Modelos de negocio

1.0 Introducción

Metodología De Prospectiva Tecnológica – Hojas De Ruta

Moratto,02,07

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2.0 Antecedentes

  • Proyecto Prospectiva América Latina y el Caribe-ICS y ONUDI
  • Alcances de las Hojas de Ruta
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2.0 Antecedentes

La ONUDI y el Centro de Ciencia y Alta tecnología (ICS ONUDI) - Programa regional para América Latina y el Caribe que apunta a promover, alentar y apoyar iniciativas de prospectiva tecnológica en dicha región.

Segundo Proyecto en la región

Temática -Plantas Medicinales

Ecuador-Bolivia-Perú.

Objetivo

El proyecto identificará tanto las áreas de oportunidad para la industria de la región como las necesidades de mejoras tecnológicas necesarias para alcanzar un alto grado de competitividad que permita a las compañías del sector acceder a los mercados internacionales.

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2.0 Antecedentes

  • Primera Conferencia Regional en Lima:
  • Seleccionó el sector de las Plantas Medicinales, tomando en cuenta la integración de la Quinua, dentro del sector, en su calidad de nutraceutico.
  • Informe nacional (estado del arte) para este sector.
  • FODA Regional.
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2.0 Antecedentes

  • Taller Nacional sobre el Estado de las Plantas Medicinales: Bases Para un Estudio de Prospectiva Tecnológica- Bolivia
  • Identificación y encuentro entre todos los actores- Complejo Productivo.
  • Recomendaciones
  • Promover talleres prospectiva regionales.
  • Promover comisión entre: médicos tradicionales, académicos e investigadores (Coord. Dirección de Medicina Tradicionales).
  • Respaldo a la investigación: efectos farmacológicos, toxicológicos, pruebas preclínicas y clínicas-validación.
  • Validación del conocimiento tradicional.
  • Desarrollar tecnologías para transformación farmacéuticas: artesanal e industrial.
  • Desarrollar actividades de investigación y validación procesos productivos-domesticación de especies y buenas prácticas agrícolas.
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2.0 Antecedentes

Segunda Conferencia Regional en La Paz-Bolivia,

Se realizó el planteamiento de las visiones para la región y se identificaron barreras, en lo que se refiere a los procesos productivos, producto y mercado, concluyendo en la necesidad de normar y reglamentar aspectos referentes al tema, coordinar acciones a nivel regional y buscar estrategias de mercado.

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2.0 ANTECEDENTES

CONCLUSIONES de la2º Conferencia

1. Definir los procesos productivos, productos y mercados a nivel regional.

2. Desarrollar la validación científica y tecnológica de los conocimientos y tecnologías ancestrales.

3. Promover el cumplimiento de las normas regionales e internacionales para la competitividad.

4. Promover el posicionamiento de la marca andina- propiedad intelectual.

5. Consolidar el sistema regional I + D + i

6. Buscar la sustentabilidad de la biodiversidad.

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2º CONFERENCIA

  • Consensos -HOJAS DE RUTA
  • - Situación actual
  • Estado de arte nacional del sector.
  • Integración de resultados y análisis FODA.
  • - Futuro deseable
  • Establecer visiones de futuro.
  • Identificar barreras tecnológicas y no tecnológicas.
  • - Definir acciones para eliminar barreras y conseguir visiones
  • Talleres nacionales para el desarrollo de la hoja de ruta.
  • Informes nacionales.
  • Informe final (regional).
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3.0 APLICACIÓN METODOLOGIA PROSPECTIVA

  • 3.1 SITUACION ACTUAL.
  • Estado de Arte Nacional de Plantas Medicinales
  • Se han identificado 850 especies utilizadas por la medicina Kallawaya, 3.000 especies de plantas medicinales presentes en los Herbarios del País provenientes de estudios realizados con grupos étnicos.
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3.1 SITUACION ACTUAL.

Estado de Arte Nacional de Plantas Medicinales

Es imprescindible incorporar conocimiento como:

a) Los saberes locales para los que faltan investigaciones y la sistematización de la información.

b) La investigación científica, que respalda los saberes tradicionales y amplia la oportunidad de mercado a los productos.

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3.1 SITUACION ACTUAL

Estado del Arte de las Plantas Medicinales.

•La transferencia tecnológica fue identificada para asegurar el rendimiento, calidad, sustentabilidad y control de calidad sinembargo es todavía escasa.

•Lograr este requerimiento es una función coordinada entre el sector productivo, académico y estatal.

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3.1 SITUACION ACTUAL

Estado de arte nacional del sector.

• El impulso que se le da a la cadena a partir de la generación de nuevos productos mediante la investigación, se complementa con un adecuado proceso de apertura de mercados en el ámbito nacional e internacional.

• La coordinación del Estado con las comunidades campesinas, los pueblos indígenas y el sector productivo es determinante.

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3.1 SITUACION ACTUAL

Estado del Arte de las Plantas Medicinales.

Es importante remarcar que de acuerdo a los antecedentes de los saberes ancestrales y estudios científicos, resumidos en el Estado de Arte de Plantas Medicinales, el país considera como productos de alto potencial de demanda interna y externa a la Maca, Coca y Yacón, a los cuales se les atribuyen propiedades curativas variadas y que ha despertado la inquietud del sector académico nacional e internacional.

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3.1 Situación actual: FODA-cuatro grandes áreas:

  • Condición de los Factores de Producción.
  • Aspectos vinculados a la tierra, el trabajo, la tecnología, el capital, el transporte.
  • Condiciones de la Demanda.
  • Ligados comportamiento y operación de los mercados, nacional e internacional.
  • Estrategias, Estructuras, Competencia.
  • Incluye las políticas (o ausencia de ellas) de promoción y apoyo, la existencia o no de legislación, la existencia (o no) de formas y mecanismos de asociación de los productores primarios y secundarios, comercializadores, exportadores y la institucionalidad del sector.
  • Industrias Relacionadas y de Servicio,
  • Toma en cuenta el sector industrial dedicado a la transformación primaria y a la producción de fármacos y alimentos y a los servicios para la industria y los productores, rescatadores e intermediarios.
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3.1 Situación actual

  • El Plan Nacional de Desarrollo
  • Desarrollar acciones de protección y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, así como la investigación y el desarrollo tecnológico.
  • Donde el aprovechamiento sostenible de los recursos de la biodiversidad, tanto en la producción primaria como en la industrialización están para mejorar las condiciones de vida de la población y principalmente de las comunidades indígenas y originarias.
  • “Tomar de la naturaleza lo que se necesita, a la par que se utiliza, se repone y se conserva”
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3.2 FUTURO DESEADO

  • Futuro deseable
  • Establecer visiones de futuro.

Definir acciones para eliminar barreras y conseguir visiones

Identificar barreras.

Factores Críticos, Acciones Y Actores

Identificar factores críticos a vencer

Acciones Para Programar El Futuro

Proyectos y programas propuestos para llevar adelante en

5 y 10 años.

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VISIONES DE FUTURO DESEADO

  • Las visiones de futuro fueron consensuadas y realistas, en ese sentido la descripción de un futuro deseado fue realizado para un horizonte temporal concreto (5 – 10 años).
  • Se definieron las siguientes visiones, las cuales a su vez contemplan sus objetivos.
  • Visión 1. La medicina andina es reconocida internacionalmente.
  • Objetivo 1. Llevar los conocimientos tradicionales a la educación superior, con base en la sistematización y validación de elementos terapéuticos de la medicina tradicional y de esta manera crear la farmacopea andina.
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BARRERAS POR VENCER

  • Para la Visión 1. que reconocerá la Medicina andina internacionalmente.
  • Falta de visión compartida dentro y entre los países de la región, sustentada en la ausencia de confianza e integración socio-cultural en cada país.
  • Falta de socialización y divulgación de los beneficios de la medicina tradicional en diversos ámbitos sociales.
  • Ausencia de políticas de promoción de la medicina tradicional y mecanismos de información.
  • La legislación sobre prácticas médicas no consideran a los productos naturales.
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FACTORES CRITICOS, ACCIONES Y ACTORES

Para la Visión 1, La medicina andina es reconocida internacionalmente.

A. Sustentar científicamente el conocimiento tradicional.

B. Difundir los beneficios de los productos naturales y la medicina tradicional.

C. Reconocimiento social y político de la medicina andina

nacional e internacionalmente.

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ACCIONES PARA PROGRAMAR EL FUTURO

  • Para la Visión 1, La medicina andina es reconocida internacionalmente.
  • Políticas de Estado para la protección, sistematización y fiscalización de
  • los productos naturales.
  • Enmarcar en convenios internacionales la apertura de nuevos productos
  • derivados de plantas medicinales y nutraceuticos.
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PRODUCTOS

  • Legislación
  • Ley de Medioambiente D.S. N°24176
  • Ley del Medicamento No 1737 D.S. 24672
  • Ley INRA
  • Ley de Diversidad Biológica (propuesta de anteproyecto de Ley de
  • diversidad biológica)
  • Normas para medicamentos naturales, tradicionales y Homeopáticos.
  • Resolución ministerial No. 0013, 16 Enero 2001.
  • Manual de Registro sanitario y Normas Éticas de la Promoción de
  • Medicamentos.
  • Normas de Recolección para Medicamentos Naturales, Tradicionales y Homeopáticos: Actualmente en proceso de evaluación de la propuesta
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PRODUCTOS

  • Legislación
  • Estados Unidos - La Food and Drug Administration FDA, es la encargada de definir loscriterios de aprobación.
  • Unión Europea - Existencia de pautas internacionales para el manejo de cultivos ecológicos (Good Agricultural Practices GAP) y el procesamiento, (Good Manufacturing Practices GMP)
  • Programa Nacional de Biocomercio Sostenible (National Program of
  • Sustainable Biotrade) Este programa promueve el comercio y las inversiones en productos y servicios derivados de la biodiversidad.
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VISIONES DE FUTURO DESEADO

  • • Visión 2. Productos derivados de la biodiversidad andina con marca propia en todos los mercados.
  • Objetivos
  • Generar la presencia de productos andinos en canales de comercialización establecidos, tanto nacionales, regionales como internacionales con marca propia.
  • Fortalecer el sistema regional de normatización y generar productos con alto valor agregado.
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BARRERAS POR VENCER

  • Para la Visión 2, posicionaran a los productos con marca propia. en todos los mercados
  • Falta de credibilidad de la eficacia de los productos.
  • Falta de estudios de eficacia y seguridad en el tratamiento clínico para los diferentes productos de interés de la región.
  • La falta de normas de control de calidad (buenas prácticas de operación, definición de características de conformidad y certificaciones en el mercado andino).
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FACTORES CRITICOS, ACCIONES Y ACTORES

Para la Visión 2, productos derivados de la biodiversidad andina con marca propia en todos los mercados son:

A. Establecimiento de una Marca Andina

B. Establecer normas y adecuar las existentes

C. Organismo certificador de la biodiversidad

D. Soporte industrial y científico al desarrollo de productos

E. Desarrollar planes de promoción y mercadeo.

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ACCIONES PARA PROGRAMAR EL FUTURO

  • Para la Visión 2, los productos derivados de la biodiversidad andina con marca propia en todos los mercados
  • Creación de centros de control de calidad para las plantas medicinales y sus Productos derivados.
  • Proyecto para identificar y desarrollar de especies promisorias.
  • Fortalecimiento de centros de Investigación.
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PRODUCTOS

Trade Performance HS : Exports and imports of Bolivia (2005, in USD thousands)

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PRODUCTOS

Trade Performance HS : Exports of Bolivia - 07 Edible vegetables and certain roots and tubers (2005, in USD thousands)

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VISIONES DE FUTURO DESEADO

• Visión 3. Consolidación del sistema regional de I + D + i de plantas

medicinales y nutracéuticas.

Objetivos

Crear y consolidar el sistema regional andino de I + D + i a partir de redes de productores, investigadores y empresarios.

Fortalecer y complementar el sistema de redes de información en la región.

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BARRERAS POR VENCER

  • Para la Visión 3, Sistema regional andino de I + D + i de plantas medicinales y nutracéuticas
  • Falta de políticas de apoyo al sistema I + D + i que la impulse y fortalezca.
  • Carencia de financiamiento.
  • Recursos humanos limitados.
  • Falta de Redes de información compartida en la región.
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FACTORES CRITICOS, ACCIONES Y ACTORES

Para la Visión 3, que enuncia Consolidación del sistema regional de I + D + i, de plantas medicinales y nutraceuticas, son:

A. Crear planes regionales recapacitación de los RRHH

B. Búsqueda de mayores financiamientos.

C. Crear un organismo regional de I + D + i

D. Establecimiento de redes para fomentar el desarrollo regional, local y

el intercambio de información (TIC’s)

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ACCIONES PARA PROGRAMAR EL FUTURO

  • Para la Visión 3. Consolidación del sistema regional de I + D + i de plantas medicinales y nutracéuticas
  • Creación del Instituto Boliviano de Biodiversidad para el Desarrollo y Centro Nacional de Investigacion y Desarrollo Plantas Medicinales como
  • centro de coordinación de los centros de investigación y de canalización de recursos para solucionar los proyectos críticos para el desarrollo del sector.
  • Establecimiento del Sistema Nacional de Innovación.
  • Fortalecimiento de los centros de educación superior del sistema universitario del país para la capacitación de recursos humanos involucrados con la realidad del país y la región.
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VISIONES DE FUTURO DESEADO

• Visión 4. Alcanzar sostenibilidad y el desarrollo integral del conjunto del complejo productivo.

Objetivo

Alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo integral del conjunto del complejo productivo, que incluye la producción orgánica y la generación de tecnologías que la promuevan.

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BARRERAS POR VENCER

  • Para la Visión 4, sostenibilidad y el desarrollo integral del complejo productivo.
  • Falta de manejo sostenible del recurso hídrico
  • Falta de articulación e interacción de actores, los mismos que se constituyen en amenazas a la biodiversidad por el predominio de la agricultura comercial.
  • Falta de cumplimiento de las normas que evitan la Biopiratería, que coincide con la falta de documentación científica y valoración del conocimiento y tecnologías ancestrales.
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FACTORES CRITICOS, ACCIONES Y ACTORES

Para la Visión 4, que enuncia alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo integral del conjunto del complejo productivo, son:

A. Distribución equitativa de los beneficios entre miembros del complejo

productivo.

B. Introducir al mercado nuevos productos.

C. Apoyo al complejo productivo.

D. Articulación de redes de comunicación entre los distintos actores de los complejos productivos.

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ACCIONES PARA PROGRAMAR EL FUTURO

  • Para la Visión 4. Alcanzar la sostenibilidad y el desarrollo integral del conjunto del complejo productivo.
  • Establecer centros investigación de adaptación-domesticación de especies de Plantas Medicinales y nutraceuticas promisorias.
  • Establecimiento de procedimientos de buenas prácticas agrícolas.
  • Control de calidad para coadyuvar las exportaciones en centros establecidos en la universidades y laboratorios privados.
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CONCLUSIONES

Se identificó a todos los actores del complejo productivo en el tema de Plantas Medicinales: el Estado, médicos tradicionales, médicos naturistas, médicos occidentales, productores, recolectores, transformadores, investigadores académicos y empresarios industriales. Quienes participaron en el proyecto.

Evaluación del estado actual de las plantas medicinales en Bolivia como parte de la megabiodiversidad del país, concluyendo que es un recurso estratégico para el desarrollo nacional y regional. Sin embargo a pesar de existir un gran número de especies promisorias, pocas son actualmente son aprovechadas.

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CONCLUSIONES

  • En lo que se refiere a tecnologías críticas se ha identificado tecnologías por áreas y su importancia para el desarrollo del proyecto. La identificación implica desde las tecnologías agrícolas hasta las informáticas, de investigación y validación de plantas medicinales promisorias.
  • • La transferencia tecnológica es el ingrediente fundamental para asegurar el rendimiento, calidad y sustentabilidad, componentes centrales de la competitividad, particularmente en el rubro de los bionegocios y por lo tanto se la debe impulsar.
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CONCLUCIONES

  • • El control de calidad, la investigación y la certificación otorgan valor agregado, que demandan los mercados a los productos. Lograr este requerimiento es una función coordinada entre el sector productivo, académico y estatal a través de proyectos multidiciplinarios.
  • El estudio de Prospectiva Tecnológica de Plantas Medicinales donde participaron todos los actores del complejo productivo le permitió al país un diagnostico general de la situación actual, consensuar visiones de futuro e identificar posibles soluciones para enfrentar los desafíos mediatos y la importancia de la integración regional.