Procurement Training Program Area Giuridico Amministrativa

1. Procurement Training Program Area Giuridico Amministrativa

2. Perché formarsi sul Procurement? I sistemi di Procurement stanno subendo profonde modificazioni sia nelle grandi imprese che nella Pubblica Amministrazione. Il mercato italiano evidenzia una domanda consistente di professionalità adeguate nell’area del Procurement, con competenze sia nelle moderne strutture organizzative del business che nei sistemi tecnologici di supporto. Inoltre, come sancito dalle recente Direttiva Europea sugli Appalti Pubblici, è recente lo sviluppo in direzione elettronica del Procurement. Il termine e-procurement (Electronic Procurement) indica una configurazione di acquisizione di beni e servizi supportata da strumentazione ICT (Information and Communication Technology) – tipica della Net Economy - basata su Internet.

3. Perché formarsi a Tor Vergata? L’Università di Roma “Tor Vergata” è stata vincitrice del premio “MEF Consip Master in e-Procurement”, bando di gara competitivo, indetto dal Ministero dell’Economia e delle Finanze e da Consip nel 2004 e riservato agli Atenei italiani, per l’istituzione di un Master universitario in e-procurement. La facoltà di Economia di Tor Vergata è riconosciuta a livello mondiale come Centro di Eccellenza sui temi dell’e-Procurement. Ha ospitato di recente la II° International Public Procurement Conference a cui hanno aderito relatori da più di 75 paesi del mondo. Gustavo Piga e Giancarlo Spagnolo, docenti presso la facoltà, sono gli autori del libro “Handbook of Procurement” pubblicato dalla Cambridge University Press (insieme al Professor Nicola Dimitrio dell’Università di Siena). Il Dipartimento di Economia e Istituzioni ha acquisito reputazione internazionale nella formazione sui temi del Procurement: nel 2006, sotto gli auspici della Commissione Europea sono stati svolti Moduli di Formazione sugli Appalti Pubblici per Alti Funzionari del Governo bosniaco e albanese.

4. Obiettivi della Formazione • I pacchetti formativi sui temi del Procurementrispondono alle esigenze di: • creare professionisti esperti in e-procurement, in grado di operare sia nel settore pubblico che nel settore privato; arricchire i profili professionali esperti in e-commerce; • fornire opportunità di crescita professionale a giovani brillanti e motivati; sviluppare capacità manageriali moderne. • Ci si propone di formare profili in grado di dare soluzione ai problemi che nascono in contesti fortemente dinamici sui piani della tecnologia e dei mercati, nei quali creatività e doti di leadership debbono essere coniugati con la capacità di affrontare problemi complessi di natura strategica, gestionale e organizzativa. • Una particolare enfasi verrà data all’area etica di deontologia professionale.

5. L’Offerta Formativa • Sono presenti 10 AreeFormative nel corso di 12 mesi (ogni area formativa si sviluppa nell’arco di un mese; una settimana frontale e tre on-line). • L’impegno formativo comprende: • 300 ore in modalità frontale (30 ore al mese erogate nel corso di un’unica settimana con lezioni dal Lunedì al Venerdì); • 182 ore in modalità on-line, 60 delle quali a cura di CONSIP. Sono previsti: seminari di approfondimento; casi di studio, allo scopo di presentare problemi reali e indicare le strategie più idonee alla loro soluzione; attività di laboratorio informatico ed esercitazioni; momenti di discussione comune.

6. Struttura, Obiettivi e Finalità • Diritto della concorrenza • Contratti pubblici: tipicità e specialità • Partenariato pubblico/privato Obiettivi e Finalità: Il diritto della concorrenza nella sua duplice matrice nazionale e comunitaria costituisce il cardine su cui è stata costruita la disciplina che regola gli acquisti ed i contratti delle pubbliche amministrazioni. Una sua introduzione è quindi imprescindibile per la piena comprensione della discioplina di settore. Allo stesso modo risulta essenziale la conoscenza delle forme di collaborazione anche finanziaria tra soggetti pubblici e privati per la realizzazione ed il perseguimento di interessi pubblici e collettivi, nonché degli strumenti e dei tipi negoziali (talvolta speciali) attraverso i quali assicurare il procurement.

7. Calendario Lezioni

8. Contratti Pubblici – Prof. Pasquini e Di Pace • Programma del corso: • Il corso riguarderà l’analisi delle fattispecie tipiche e atipiche dei contratti della pubblica amministrazione. • Si prenderanno in considerazione sia i tradizionali contratti di appalto sia i contratti atipici di frequente utilizzati dalle amministrazioni. • Inoltre si affronterà la tematica del partenariato pubblico privato come categoria negoziale della p.a. distinta da quella dei contratti di appalto. • Infine si affronterà il problema del modello di evidenza pubblica applicabile a tali contratti nonché la tematica della legittimazione della p.a. a stipulare contratti atipici. • Gli argomenti: • Gli appalti pubblici • Introduzione al partenariato pubblico privato: Il project financing • I contratti atipici: • le sponsorizzazioni • i contratti misti • il leasing • La legittimazione della p.a. a stipulare contratti atipici • La normativa di evidenza pubblica nelle fattispecie atipiche : la disciplina del codice dei contratti

9. Diritto della Concorrenza – Prof. Olivieri • Programma del corso: • Il corso si articolerà in una parte generale, dedicata agli istituti fondamentali del diritto antitrust nazionale e comunitario; ed in una parte speciale, incentrata sui profili più strettamente attinenti ai rapporti tra diritto della concorrenza e appalti. In questa seconda parte ampio spazio verrà dedicato all’analisi dei casi giurisprudenziali che hanno interessato la materia. • Gli argomenti: • Nozioni di base: definizione di mercato rilevante e di impresa indipendente; i comportamenti coordinati e la disciplina delle intese; l’abuso di posizione dominante; le concentrazioni. • Analisi dei casi in materia di appalti pubblici: • Il caso Pellegrini / buoni pasto • La gara per la fornitura di servizi tlc alla PA • I pareri dell’AGCM • Il ruolo dei Raggruppamenti Temporanei di Impresa (RTI)

10. Partenariato Pubblico Privato – Dott. ssa Raganelli, Prof. Iossa • Programma del corso: • Il corso ha ad oggetto l’analisi della disciplina giuridica di riferimento, comunitaria e nazionale, sul partenariato pubblico privato: il rapporto contrattuale tra pubblica amministrazione e impresa e le procedure di scelta del contraente privato. Particolare attenzione sarà dedicata ai principali modelli di partenariato pubblico privato: project financing, concessione di lavori pubblici, società miste pubblico-private, contraente generale. • Gli argomenti: • Il partenariato pubblico privato: definizioni e caratteristiche • Il quadro giuridico comunitario • Il libro verde della Commissione Europea sul partenariato pubblico privato e la Direttiva 2004/18/CE in materia di appalti pubblici di lavori, forniture e servizi • Lo sviluppo del partenariato pubblico privato nel Regno Unito. • Il partenariato pubblico privato in Italia • Il Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (d.lgs. n. 163/2006) • I principali modelli di PPP. Il project financing. La concessione di lavori pubblici • Le società miste pubblico-private. Il contraente generale • Analisi del rapporto contrattuale: asimmetrie informative e fenomeni distorsivi. • Le procedure di scelta del partner privato: compatibilità con i principi e le regole sulla concorrenza. • Gli argomenti:

11. Tariffe acquisto Moduli Costo per discente: 750 euro Il costo del modulo si intende per persona che frequenti il solo Modulo Giuridico. E’ prevista la possibilità di sconti per discenti che frequentano ulteriori moduli nonché per istituzioni che inviino più discenti.

12. Come saperne di più Informazioni Segreteria e sede didattica Dipartimento di Economia e Istituzioni, Facoltà di Economia, Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”, Via Columbia 2, 00133 Roma; tel. +39 06/72595715 - Sig. ra Roberta Marta fax: 06/2020500 Segreteria dei Corsi di Perfezionamento Tel 06/72592003-2005 e-mail: master.e-proc@uniroma2.it web site: www.economia.uniroma2.it/e-procurement Come raggiungerci: www.economia.uniroma2.it/nuovo/facoltà/dove.asp