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SENCICO. - DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -. LA NUEVA LEY N° 26850 DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO - TEXTO ÚNICO ORDENADO - Y SU REGLAMENTO APROBADO POR D.S. N° 083 y 084-2004-PCM. Registro Nacional de Proveedores. SENCICO. - DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -.

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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

LA NUEVA LEY N° 26850 DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

- TEXTO ÚNICO ORDENADO -

Y SU REGLAMENTO

APROBADO POR D.S. N° 083 y 084-2004-PCM

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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • IMPORTANCIA DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES:
  • (RNP)
  • Constituye un elemento de apoyo para las entidades públicas en la toma de decisiones de adquisiciones y contrataciones.
  • Facilitará la identificación y validación de los proveedores.
  • Simplificará la presentación de documentos por parte de los proveedores
  • IMPEDIDOS DE ACCEDER AL RNP
  • Proveedores con sanción vigente
  • Personas jurídicas cuyos socios o titulares formen o hayan formado parte de personas jurídicas sancionadas administrativamente, siempre que su participación sea superior al 5% del capital social y la sanción este vigente.
  • Personas naturales que hayan sido o sean socios o titulares de personas jurídicas sancionadas.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • CERTIFICADO DE INSCRIPCION
  • Evaluado y Aprobado, CONSUCODE emite un Certificado de Inscripción con un plazo de vigencia de un (01) año.
  • En el Primer año de operaciones del RNP la inscripción será de aprobación automática
  • Vigencia provisional de dos años para los ejecutores y consultores inscritos
  • Validación del Certificado de Inscripción a través de la página Web de CONSUCODE
  • CONSTANCIA DE NO ENCONTRASE INHABILITADO
  • Obligatoria para la suscripción del contrato
  • Excepción: Adjudicaciones de menor cuantía
  • Vigencia: 30 días calendario
  • Validación a través de la página Web de CONSUCODE
requisitos generales para la inscripci n
Requisitos Generales para la inscripción

BIENES

SERVICIOS

EJECUTORES

CONSULTORES

LEGALMENTE CAPACITADAS PARA CONTRATAR

CAPACIDAD

TECNICA

EJECUTORES

requisitos generales para la inscripci n1
SOLVENCIA

ECONOMICA

Requisitos Generales para la inscripción

BIENES

EJECUTORES

CONSULTORES

BIENES

SERVICIOS

EJECUTORES

CONSULTORES

ORGANIZACIÓN

SUFICIENTE

certificado de inscripci n
Certificado de Inscripción
  • En el primer año de operaciones del RNP la inscripción será de aprobación automática.
  • Vigencia provisional de dos años para los ejecutores y consultores inscritos.
  • Validación del Certificado de Inscripción a través de la página web de CONSUCODE.

Emite un Certificado de Inscripción

Evaluado

y

Aprobado

Un año de vigencia

flujograma del procedimiento registral
Flujograma del Procedimiento Registral

7 DÍAS

HÁBILES

SOLICITUD

APROBADA

30 DÍAS

CALEND.

OBSERVADA

SUBSANA

APROBADA

NO

SUBSANA

RECURSO DE

RECONSIDERACIÓN

15 DÍAS

HÁBILES

NO

APROBADA

RECURSO DE

APELACIÓN

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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • SE@CE
  • SISTEMA ELECTRONICO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
  • DEFINICION: (Art. 66° Ley)
  • El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las adquisiciones y contrataciones del Estado, así como la realización de transacciones electrónicas.
  • FUNCIONALIDAD
  • A los proveedores
  • Informarse de los procesos de selección convocados por las entidades
  • Participar electrónicamente en los procesos de selección. (implementación)
  • A las Entidades del Estado
  • Registrar información sobre el Plan Anual, Procesos de Selección y sus Contratos
  • Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en forma electrónica (en etapa de implementación en CONSUCODE)
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • FUNCIONALIDAD
  • A las Entidades de Control y Supervisión
  • Realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de selección
  • A la Ciudadanía en General
  • Tener acceso a la información relacionada con la contratación pública
  • VALIDEZ DE ACTOS (Art. 69° Ley)
  • Los actos realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones jurídicas vigentes poseen la misma validez y eficacia jurídica que los actos realizados por medios manuales pudiéndolos sustituir para todos los efectos legales
  • OBLIGATORIEDAD
  • - Las Entidades Estatales están obligadas a utilizar el SEACE (Art. 67° Ley)
  • La Entidad obligatoriamente publicará el aviso de convocatoria y las bases del proceso de Selección en el SEACE (Art. 308 Reglamento)
  • El Comité Especial no puede continuar con el proceso si no ha cumplido con publicar las bases integradas a través del SEACE, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiera lugar (Art. 118° Reglamento)
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • OBLIGATORIEDAD (Excepción)
  • (Segunda Disposición Transitoria del Reglamento)
  • En el caso de las Entidades que no tengan acceso a Internet:
  • - La convocatoria de LP, CP y ADP se realizarán mediante publicación de aviso en un diario de circulación nacional o local. Las ADS y AMC se convocarán mediante invitación
  • Las notificaciones se efectuarán mediante comunicación escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro, realizado en acto público.
  • REGLAS DE PARTICIPACION (Art. 310 Reglamento)
  • Las Entidades deben indicar en el aviso de Convocatoria y las Bases:
  • Forma, medio y lugar de cancelación de los derechos de participación
  • Señalar si aceptará participación de proveedores a través del SEACE (presentación de consultas, observaciones y propuestas).
  • COEXISTENCIA
  • Aunque los proveedores dispongan de acceso al SEACE para dar seguimiento y obtener información de los procesos de selección en que participen, siempre podrán tomar la opción de acudir a participar físicamente a los distintos actos públicos que se lleven a cabo relacionados con el proceso de selección
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • REGIMEN DE NOTIFICACIONES (Art. 87° Reglamento)
  • - Todos los Actos realizados dentro de los procesos de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE
  • A solicitud del participante, se le notificará personalmente en la sede de la Entidad o la dirección de correo electrónico que consigne al momento de registrase como participante.
  • Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE y de la revisión de su correo electrónico.
  • INFORMACION QUE SE REGISTRA EN EL SEACE
  • Plan Anual
  • Prepublicación de las Bases
  • Convocatorias
  • Formulación y absolución de consultas a las Bases
  • Formulación y absolución de observaciones a las Bases
  • Pronunciamientos del CONSUCODE a las observaciones
  • Bases integradas
  • Actas de Propuestas Técnicas presentadas
  • Otorgamiento de la Buena Pro
  • Consentimiento de la Buena Pro
  • Resumen de Contratos
  • Resoluciones o acuerdos de aprueban las exoneraciones
  • Prórrogas o Postergaciones
  • Declaración de Desierto
  • Cancelación del Proceso de Selección
  • Resultados de Convenios Marco
  • Resoluciones del Tribunal
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • CONCLUSIONES
  • Portal Web con toda la información sobre la contratación pública
  • Cada Entidad decide si acepta participación electrónica (lo indica en convocatoria)
  • Cada Proveedor decide si participa vía Web o se apersona físicamente.
  • Las Entidades están obligadas a REGISTRAR LA INFORMACION de TODOS LOS PROCESOS DE SELECCIÓN MAYORES A 1 UIT
  • Se reemplaza la Publicación en Diario por la publicación en el SEACE.
  • Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE
  • INFORMACION ADICIONAL
  • Manuales de Usuario y Normativa en:
  • www.seace.gob.pe
  • www.consucode.gob.pe
tipos de usuario en el seace
Tipos de usuario en el SEACE

(*) Acceso libre y gratuito

participaci n de la entidad p blica
Participación de la Entidad Pública

Programación y Actos Preparatorios

Selección

Ejecución Contractual

  • Plan Anual
  • Convocatoria.
  • Pliego de absolución de consultas
  • Pliego de absoluciónobservaciones
  • Bases Integradas
  • Presentación de propuestas
  • Cuadro comparativo
  • Buena Pro
  • Consentimiento
  • Contrato
participaci n del proveedor
Participación del Proveedor

Programación y Actos Preparatorios

Ejecución Contractual

Selección

  • Consulta del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de las entidades
  • Consulta de Procesos de selección y los documentos asociados
  • Participación en los procesos de selección que acepten participación electrónica
  • Consulta de la información de los contratos registrados.
participaci n electr nica

Registro de Convocatoria

2

1

Revisa, descarga las bases

y acepta participación electrónica

3

Envío de consultas

Registro de Absolución de consultas

4

5

Revisa de Absolución de consultas

6

Envío de observaciones

Registro de Absolución de Observ.

7

8

Revisa Absolución de obs.

Registro de Bases integradas

9

10

Revisa bases integradas

Envío de Propuesta Electrónica

11

15

19

14

12

Acta de propuestas presentadas

Registro de Buena Pro consentida

Registro de P.T. aprobadas

Registro de propuestas presenciales

Apertura de propuestas técnicas

(PT) electrónicas

Apertura de propuestas económicas

electrónicas

16

13

18

Registro del Acta del Resultado del Proceso y Cuadro Comparativo

17

Consulta de resultados

del proceso

Participación Electrónica
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • PLAN ANUAL DE ADQUISICONES Y CONTRATACIONES
  • MARCO LEGAL
  • Normativa Presupuestaria
  • Normativa de Adquisiciones y Contrataciones Pública
  • Otras normas
  • FASES DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES
  • Programación
  • Selección
  • Ejecución Contractual
  • PLANIFICACION DE NECESIDADES
  • Plan Estratégico Institucional
  • Plan Operativo
  • Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
  • Plan nual de Adquisiciones y Contrataciones
planificaci n de necesidades
Planificación de Necesidades

PESEM

PDRC

PDLC

Plan Estratégico Institucional

planificaci n de necesidades1
Planificación de Necesidades

Plan Estratégico Institucional

Plan Operativo

Plan

Anual de

Adquisiciones y

Contrataciones

Presupuesto

Institucional de

Apertura

diferencias
Diferencias
  • P I A
  • INGRESOS
  • GASTOS
  • 1. REMUNERACIONES
    • 2. OBLIGACIONES PREVISIONALES
    • 3. BIENES Y SERVICIOS
    • 4. OTROS GASTOS CORRIENTES
    • 5. INVERSIONES
    • 6. INVERSIONES FINANCIERAS
    • 7. OTROS GASTOS DE CAPITAL
    • 8. INTERESES Y CARGA DE LA DEUDA
    • 9. AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA

PAAC

3, 5 y 7

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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • MODIFICACION DEL PAAC
  • Reprogramación de la asignación presupuestal o de metas institucionales
  • - Incluir o Excluir procesos
  • - Valor Estimado varíe en +/- 25% y cambie tipo de proceso.
  • Aprobación formal
  • Comunicación:
  • - CONSUCODE: SEACE
  • - Local y Web de la Entidad
  • REMISION DE LA INFORMACION AL CONSUCODE
  • Vía Web: SEACE
  • Por Excepción: Medios magnéticos. Sólo Entidades autorizadas por CONSUCODE
  • PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LA INFORMACION A SEACE
  • Solicitar designación de USUARIO
  • Descargar formato del portal de CONSUCODE
  • Publicar PAAC en SEACE
elaboraci n y difusi n del plan anual
Elaboración y Difusión del Plan Anual

Segundo Momento (30 Días naturales después)

Aprobación de PIA

Aprobación

Plan

Anual

APROBACION

Consolidación en cuadro de necesidades

SEACE

Difundir

Dentro de los 5 días hábiles de aprobado

Primer Momento

LOCAL Y WEB DE LA ENTIDAD

Usuarios definen requerimientos

errores frecuentes 1
Errores Frecuentes (1)
  • Publicación del instrumento aprobatorio del PAAC fuera de plazo.
  • No publicó instrumento aprobatorio en SEACE.
  • Aprobación en “vías de regularización”.
  • No informó modificación a CONSUCODE.
  • No publica en la Web de la Entidad.
  • Informó modificación electrónicamente fuera de plazo.
errores frecuentes 2
Errores Frecuentes (2)
  • No incluye procesos de otros regímenes.
  • No precisa si se trata de procesos años anteriores.
  • Se incurre en fraccionamiento.
  • No se determina bien el objeto y tipo del proceso de selección.
  • El funcionario designado como usuario no cumple con su responsabilidad de mantener actualizado su PAAC.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • EXPEDIENTE DEL PROCESO
  • (Actos Preparatorios)
  • DEFINICION
  • Constituye una etapa de actuaciones de la fase de planificación y programación, previa al desarrollo del proceso de selección, que se inicia con la decisión de adquiriri o contratar
  • FINALIDAD
  • Contar con la base técnica, económica y selectiva que le permita a la Entidad obtener una oferta idónea, con la calidad requerida o mejorada y a un costo o precio adecuado.
  • CONTENIDO
  • Inicio del expediente de contratación (Área Usuaria)
  • Aprobación del mismo (Autoridad competente)
  • Elaboración de Bases (Comité Especial o Dependencia Encargada)
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SENCICO

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  • EXPEDIENTE DE CONTRATACION
  • CONCEPTO
  • Documento que contiene todas las actuaciones referidas a la adquisición o contratación, desde la decisión de adquirir o contratar hasta la culminación del contrato.
  • CONTENIDO EN SU PRIMERA FASE
  • Características técnicas y cantidad
  • Valor referencial
  • Disponibilidad presupuestal
  • FORMACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION
  • Requerimiento del área usuaria
  • Definición de las Características Técnicas y Valor Referencial a través de:
  • - Estudio de Mercado: Licitaciones y Concursos Públicos
  • - Indagaciones: Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • ESTUDIO DE MERCADO
  • Investigación y análisis previo de las condiciones del mercado, mediante la obtención de documentos técnicos, publicaciones, investigaciones de campo, etc. Que permiten identificar y/o mejorar las características de lo requerido, conocer el mercado proveedor a través del volumen y monto ofertado.
  • INDAGACIONES
  • Averiguaciones previas realizadas mediante cotizaciones, compras recientes y similares al objeto del proceso, información solicitada a otras Entidades, etc.
  • CARACTERISTICAS TECNICAS
  • Definición:
  • Descripción precisa de las características fundamentales de los bienes, servicios u obras objeto del proceso de selección.
  • Devienes en las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
  • No constituyen factores de evaluación
  • A tener en cuenta en su elaboración
  • Congruentes, proporcionales y razonables en función al mercado.
  • Responder a la función y operatividad requerida por el área usuaria
  • Cumplir con las normas nacionales aprobadas por las autoridades competentes
  • NO hacer referencia a marcas, diseños, etc., salvo procesos de estandarización.
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SENCICO

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  • VALOR REFERENCIAL
  • Determinado sobre los precios de mercado
  • Incluye los tributos, seguros, transporte y otros que incidan en valor total.
  • Define el tipo de proceso de selección
  • Antigüedad no mayor a dos meses de la convocatoria
  • En obras, consta en el Expediente Técnico
  • Cada item tiene su propio valor referencial
  • TIPO DE PROCESO DE SELECCIÓN – PROHIBICIONES
  • Según art. 14° de la Ley y art. 77° del Reglamento.
  • Prohibición de fraccionamiento
  • No se debe dividir una adquisición o contratación para dar lugar al cambio del tipo de proceso de selección
  • Ejemplos:
  • LP = ADP + ADP
  • ADP = ADS + AMC
  • ADS = AMC + AMC + AMC
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • NO SE CONSIDERA FRACCIONAMIENTO
  • Procesos por tramos, lotes, paquetes o etapas por razones de presupuesto o financiamiento.
  • Mismo proveedor con objeto contractual distinto o bajo distintas circunstancias
  • Propiciar participación de MYPES en sectores competitivos declarados por D.S.
  • OTROS ELEMENTOS DEL EXPDIENTE:
  • SISTEMA Y MODALIDAD DE CONTRATACION:
  • SISTEMA:
  • Suma Alzada monto fijo integral
  • Precios Unitarios monto según lo ejecutado
  • OTROS ELEMENTOS DEL EXPEDIENTE
  • MODALIDADES:
  • Modalidades de Selección:
  • - Subasta Inversa
  • - Convenio Marco de Precios
  • Modalidades de ejecución contractual
  • - Por su financiamiento
  • - Por el alcance del Contrato
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • ADEMAS DEBE CONTENER
  • Disponibilidad Presupuestal
  • En Obras:
  • - Declaración de viabilidad
  • - Expediente Técnico
  • - Disponibilidad de terreno.
  • APROBACION DEL EXPEDIENTE
  • Cada Entidad determina procedimientos y plazos para su elaboración y aprobación.
  • Será aprobado por el funcionario competente de acuerdo a sus normas de organización interna.
  • Una vez aprobado, es entregado al Comité Especial para la elaboración de las bases.
  • CONCLUSIONES:
  • El expediente de contratación aprobado es requisito para convocar a proceso de selección, bajo sanción de nulidad
  • Los estudios de mercado o indagaciones fundamentan las características del requerimiento y su valor referencial
  • La falta de estudio de mercado / indagaciones puede sobrevenir en observaciones y posterior causal de nulidad.
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SENCICO

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  • COMITÉ ESPECIAL
  • DEFINICION Y AMBITO
  • Órgano colegiado encargado de la organización, conducción y ejecución del proceso de selección, desde la elaboración de Bases hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme
  • PRINCIPIOS DE ACTUACION DEL COMITÉ ESPECIAL
  • Colegialidad
  • Especialidad
  • Solidaridad
  • Autonomía
  • Confidencialidad
  • DESIGNACION Y FORMALIZACION
  • El Titular o la Máxima Autoridad lo designará (facultad delegable)
  • Características:
  • - En función a las personas
  • - Puede ser para mas de un proceso
  • - Por escrito
  • La Entidad entregará al Comité Especial el expediente de la contratación con la información técnica y económica
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • IMPEDIMIENTOS
  • Titular o la Máxima Autoridad
  • Funcionarios: Control y fiscalización
  • Funcionarios que aprobaron el expediente, Bases, Comité Especial y apelaciones
  • Funcionarios, servidores o expertos independientes sancionados.
  • CONFORME AL ALCANCE DEL ENCARGO, EL COMITÉ ESPECIAL PUEDE SER:
  • COMITÉ ESPECIAL: Para cada proceso de selección, se da cualquier tipo de proceso, salvo menor cuantía (opcional)
  • COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE: Para varios procesos de selección; solo esta permitido en las Adjudicaciones Directas y las de Menor Cuantía.
  • ¿CUANDO NO ES NECESARIO CONFORMAR COMITÉ ESPECIAL?
  • En los procesos de menor cuantía (opcional)
  • En las contrataciones exoneradas
  • En las Compras Corporativas
  • CONFORMACION DEL COMITÉ ESPECIAL
  • I: PARA PROCESOS DE SELECCIÓN EN GENERAL
  • Deberá estar conformado por 3 ó 5 miembros
  • Condiciones mínimas
  • - Un integrante deberá pertenecer a la dependencia encargada de las contrataciones
  • - Un integrante del área usuaria
  • NOTA: Un de los miembros deberá tener conocimiento técnico sobre el objeto de la convocatoria.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • CONFORMACION DEL COMITÉ ESPECIAL
  • II: PARA MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIÓN:
  • Subasta Inversa: Integrada por 02 miembros; uno dirigirá la subasta y el otro asumirá las funciones de secretario
  • Convenio Marco de Precios: Integrada por 03 o 05 miembros, donde 01 como mínimo, deberá ser representante de la sociedad civil.
  • Compras Corporativas: facultativas: según el acuerdo de las partes, puede se de 03 a 05 miembros.
  • FUNCIONES DEL COMITÉ ESPECIAL
  • Elabora las Bases
  • Convoca al proceso
  • Absuelve consultas y observaciones
  • Evalúa propuestas
  • Otorga la Buena Pro
  • Declara Desierto
  • Consulta o propone las modificaciones de características técnicas o del valor referencial
  • Otros actos necesarios.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • COMITÉ ESPECIAL: NO ES COMPETENTE PARA MODIFICAR:
  • Cantidad, plano o dimensión de bien, servicio u obra
  • Características y especificaciones
  • Valor referencial
  • Financiamiento
  • Tipo de proceso.
  • QUE PUEDE MODIFICAR EL COMITÉ ESPECIAL
  • Factores de Evaluación (Sólo por consultas y observaciones)
  • Condiciones de las Bases que no constituyan requerimientos mínimos
  • Puede realizar acciones de fiscalización, sin paralizar el proceso de selección.
  • PARTICIPACION
  • SUPLENTES: Sustituye al titular en caso de su ausencia. SI el titular ha sido reemplazado, éste, ya no podrá reincorporase.
  • EXPERTO INDEPENDIENTE: Personas jurídicas o naturales, especialistas en el objeto de la convocatoria que integran o asesoran al Comité Especial no necesitan estar inscritos en el RNP y se contratan vía menor cuantía.
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SENCICO

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  • QUORUM PARA SESIONAR Y PARA ADOPTAR LOS ACUERDOS
  • Para procesos en general:
  • Para sesionar: Todos
  • Para adoptar Acuerdos
  • Unanimidad
  • Mayoría
  • Nota: Los actos deberán figurar en actas suscritas con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.
  • SUSTITUCION DE LOS INTEGRANTES
  • No pueden ser removidos, salvo caso fortuito, fuerza mayor o cese en el servicio debidamente declarado
  • CESE DE FUNCIONES
  • Buena Pro consentida
  • Cancelación del proceso
  • No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • RECOMENDACIONES FINALES
  • Las dependencias o áreas de la Entidad están obligadas a colaborar y apoyar en el ejercicio de sus funciones
  • Los integrantes del Comité Especial deben tener conocimiento sobre la Normativa de Contrataciones
  • Que el Comité Especial actúe con total independencia y transparencia.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • NUEVOS MECANISMOS DE SELECCIÓN
  • COMPRAS CORPORATIVAS
  • DEFINICION:
  • Es una modalidad de selección a través de la cual dos o más entidades eligen conjuntamente al proveedor de los bienes, servicios que requieren, con la finalidad de aprovechar los beneficios de la economía de escala. Para tal efecto, se utiliza la figura de Selección por Encargo.
  • CLASIFICACION
  • Las Compras Corporativas son:
  • Obligatorias, o
  • Facultativas
  • COMPRAS CORPORATIVAS OBLIGATORIAS
  • D.S./PCM
  • Listado de bienes y servicios
  • Listado de entidades participantes
  • Unidad de Compras del Gobierno Nacional
  • Entidades que determinan, en última instancia, las especificaciones técnicas.
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SENCICO

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  • UNIDAD DE COMPRAS DEL GOBIERNO NACIONAL
  • Es el órgano designado por la PCM para cumplir las funciones inherentes al Comité Especial, incluida la consolidación de los requerimientos.
  • Se realiza la selección por encargo obligatorio.
  • COMPRAS CORPORATIVAS FACULTATIVAS
  • Convenio Marco entre entidades, encargante(s) y encargada
  • - Objeto y alcances
  • - Obligaciones y responsabilidades
  • - Permite adhesión de otras entidades antes de la convocatoria
  • Selección se realiza por encargo.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • SUBASTA INVERSA
  • DEFINICION:
  • Es la modalidad de selección a través de la cual se elige al proveedor de bienes comunes únicamente en consideración a los precios ofrecidos mas no a las características técnicas del bien requerido, dado que éstas se encuentran predeterminadas.
  • BIENES TRANSABLES:
  • Son bienes comunes aquellos cuyos patrones de desempeño y calidad han sido objetivamente definidos por medio de especificaciones contenidas en las fichas técnicas aprobadas por CONSUCODE, determinando que sean incluidas en el listado correspondiente y les sea asignado el código respectivo.
  • COMITÉ ESPECIAL: Dos miembros
  • Subastador
  • Secretario
  • BASES: Condiciones mínimas:
  • Plazos, forma y lugar para la entrega
  • Proforma del Contrato
  • Otras que establezca la Directiva.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • CLASES DE SUBASTA INVERSA
  • Presencial
  • Electrónica o Virtual
  • ETAPAS
  • Convocatoria
  • Inscripción de participantes
  • Presentación de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro.
  • CONVOCATORIA
  • A través del SEACE, sea cual fuere el monto del valor referencial
  • Descripción y código del bien requerido
  • Calendario y lugar de realización de las etapas.
  • INSCRIPCION DE PARTICIPANTES:
  • Requisitos para ser postor:
  • - Inscrito en el RNP
  • - No estar inhabilitado para contratar con el Estado
  • - Pagar derecho de participación.
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SENCICO

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  • PRESENTACION DE PROPUESTAS, PUJA Y OTORGAMIENTO DE BUENA PRO
  • En un solo acto público
  • Se presume cumplimiento de especificaciones contenidas en la ficha
  • Propuestas de precios en sobres cerrados.
  • Propuestas no deben superar en más de 10% el Valor Referencial. No se aplican márgenes mínimos del Art. 33° de la Ley.
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • CONVENIO MARCO DE PRECIOS
  • DEFINICION:
  • El CMP es el instrumento que permite contratar directamente los bienes o servicios que requieran las Entidades adheridas al mismo, sobre la base del registro de precios correspondiente publicado en el SEACE.
  • CARACTERISTICAS
  • Obliga a las Entidades que suscriben el acta de adhesión a contratar con el proveedor elegido, salvo que, cuando lo requieran, el mercado les ofrezca condiciones más ventajosas.
  • Es obligatorio para el proveedor elegido respecto de las entidades que participaron en el convenio marco.
  • Su plazo de vigencia no será mayor a un año.
  • El proveedor es elegido a través de un proceso de selección ordinario o por subasta inversa.
  • Permite que otras entidades se adhieran después de suscrito el CMP.
  • El Comité Especial debe tener un representante de la sociedad civil como miembro (no veedor)
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SENCICO

- DEPARTAMENTO DE ABASTECIMIENTO -

  • VENTAJAS:
  • Acceso a mejores precios y condiciones
  • Plazos de entrega más convenientes
  • Posibilidad de emitir O/C u O/S en forma directa
  • Eliminación de etapas en la cadena de abastecimiento.
  • SUPUESTOS DE APLICACION
  • Contrataciones frecuentes
  • Suministro periódico de bienes
  • Conveniente para atender a más de una Entidad
  • Naturaleza del objeto no permite definir o cuantificar la demanda del Estado.
exoneraciones1
Exoneraciones
  • Concepto.
  • No es supuesto de inaplicación.
  • Excepcionalidad: Mecanismo extraordinario y no programable.
  • Nueva normativa: restricciones, control y responsabilidad.
1 entre entidades del sector p blico art 19 literal a del tuo y art 139 del reg
1.Entre Entidades del Sector Público(Art. 19° literal a) del TUO y Art. 139° del Reg.)

INFORME TECNICO LEGAL

  • Ventaja en comparación con precios de mercado.
  • Costos de oportunidad
  • Idoneidad y viabilidad técnica
1 entre entidades del sector p blico
1.Entre Entidades del Sector Público

Limitaciones:

  • Condiciones del contratista

No empresa del Estado

No habitualidad

No subcontratación, ni cesión de derechos o de posición contractual.

2 servicios p blicos sujetos a tarifas unicas art 19 literal b del tuo y art 140 del reg
2. Servicios Públicos Sujetos a Tarifas UnicasArt. 19° literal b) del TUO y Art. 140° del Reg.

Tarifas Únicas establecidas por Organismo Regulador

  • Energía
  • Telecomunicaciones
  • Saneamiento
  • Otros de naturaleza análoga

Tarifas no puedan ser acordadas entre partes

3 situaci n de desabastecimiento inminente art 19 literal c y 21 del tuo art 141 del reg
Configuración

Ausencia extraordinaria e imprevisible: actual y urgente

Compromete servicios esenciales u operaciones productivas: no cubre necesidades complementarias y administrativas

3. Situación de Desabastecimiento InminenteArt. 19° literal c) y 21° del TUO Art. 141° del Reg.
3 situaci n de desabastecimiento inminente
3. Situación de Desabastecimiento Inminente

Limitaciones:

  • Medida temporal para atender requerimientos inmediatos
  • Por el tiempo o cantidad necesarios para paliar la urgencia.
  • Si se agota el requerimiento, debe sustentarse en los informes.
3 situaci n de desabastecimiento inminente1
3. Situación de Desabastecimiento Inminente

No procede:

  • En vía de regularización (Regla Gral).
  • Para periodos consecutivos.
  • Para cubrir necesidades anteriores.

Mecanismos de control:

  • Disponer el inicio del proced. de determinac. de responsabilidad, bajo sanción de nulidad.
  • Intervención de oficio de Contraloría.
4 situaci n de emergencia art 19 literal c y 22 del tuo art 142 del reg
4. Situación de EmergenciaArt. 19° literal c) y 22° del TUO Art.142° del Reg.

Casos:

  • Catástrofes
  • Situaciones que supongan grave peligro o de necesidad que afecten la Defensa Nacional

Finalidad:

  • Acciones necesarias para prevenir o atender desastres
  • Aquellas necesidades sobrevinientes derivadas de la emergencia

Mecanismo de control:

  • Plazo de 10 días posteriores al evento para regularizar.

Nota: Supuesto distinto al Estado de Emergencia (Const.)

No es necesario comunicar al CM para emisión de DS.

slide60
Adquisiciones o contrataciones de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Sist. Intelg. Nacional sobre:

Opinión favorable de la Contraloría: se limita a comprobar que el objeto este incluido en lista.

15 días hábiles

Participación de tres proveedores

D.S. 052-2001-PCM y D.S. 063-2001-PCM

No procede para adquirir bienes,servicios u obras de carácter administrativo y operativo.

5. Secreto, Secreto Militar u Orden Interno(Art. 19° literal d) del TUO, Art. 143° del Reg. y D.S. 052-2001-PCM)
6 bienes o servicios que no admiten sustitutos art culo 19 literal e del tuo y 144 del reglamento
Caso proveedor único en el mercado nacional.

Sólo bienes y servicios.

La necesidad no pueda ser satisfecha con otros productos análogos.

6. Bienes o servicios que no admiten sustitutos(Artículo 19° literal e) del TUO y 144° del Reglamento)
7 servicios personal simos art 19 literal f del tuo y art 145 del reg
7. Servicios Personalísimos(Art. 19° literal f) del TUO y Art. 145° del Reg.)

Contratos de Locación de Servicios con personas naturales o jurídicas

Requisito:

  • Necesidad fundamentada en la especialización para la prestación del servicio;
  • Elementos de análisis:
  • Destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos evidenciados.
  • Notoria especialización del proveedor;
  • Apreciación objetiva que haga inviable la comparación con otros potenciales proveedores.
  • NOTA: No es supuesto de personalísimos la contratación del universo de proveedores.
procedimiento general de la declaratoria de exoneraci n

10 dias

INFORME

TECNICO y LEGAL

(uno o más)

10 dias

Procedimiento General de la Declaratoria de Exoneración

PUBLICACIÓN

Excepto Militares

  • RESOLUCIÓN TITULAR PLIEGO
  • ACUERDO DIRECTORIO (Empresas)
  • ACUERDO DE CONCEJO(Gobiernos Regionales y Locales)
  • Facultad Indelegable (art. 20° de la Ley)

SEACE

CONSUCODE Y CONTRALORÍA

- Informe

- Resolución

procedimiento de contrataci n o adquisici n exonerada
Procedimiento de Contratación o Adquisición Exonerada

Procedimiento Especial de Contratación Directa:

  • No es una AMC
  • A cargo de la DECA u órgano designado
  • Acciones inmediatas:

Una invitación dirigida a un proveedor

Propuesta que se ajusta a las Bases

Bajo cualquier medio de comunicación

  • Exoneración del proceso, no de la programación y ejecución del contrato resultante.
consideraciones finales
Consideraciones Finales
  • El instrumento de aprobación debe contener la información a que se refiere el numeral 6 de la Directiva Nº 011-2001-CONSUCODE/PRE.
  • El instrumento de aprobación debe identificar al contratista en los supuestos de personalísimos, contratos entre entidades y proveedor único.
  • No es lícito programar en función de “eventuales supuestos de desabastecimiento inminente”.
consideraciones finales1
Consideraciones Finales
  • Las declaratorias de exoneración se comunican al CONSUCODE, por escrito y a través del SEACE.
  • Es requisito de validez de la contratación exonerada la inclusión del proceso correspondiente en el PAAC de la Entidad.
  • Salvo el supuesto de situación de emergencia, no procede la regularización del procedimiento de declaración de exoneración de proc. de selección.
fases de la contrataci n estatal
Fases de la Contratación Estatal

Selección

Programación y Planificación

Ejecución Contractual

  • Plan Operativo
  • Determinación de necesidades
  • Presupuesto Institucional
  • Plan Anual de Contrataciones
  • Expediente de contratación
  • Designación del Comité Especial
  • Elaboración de las Bases.
  • Convocatoria.
  • Registro de participantes
  • Presentación de consultas
  • Formulación de observaciones
  • Presentación de propuestas
  • Evaluación y calificación de propuestas
  • Adjudicación de la Buena Pro
  • Perfeccionamiento del contrato
  • Ejecución de prestaciones
  • Declaración de conformidad
  • Liquidación
tipos de procesos de selecci n
Se determinan sobre la base de las siguientes condiciones:

a) Objeto

b) Valor referencial

Ejecución de obras:

- Licitación Pública Nacional

Internacional

- Concurso Público

TIPOS

- Adjudicación Directa Pública

- Adjudicación Directa Selectiva

- Adjudicación de Menor Cuantía

Tipos de Procesos de Selección
slide70

TOPES (*) PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES

Año Fiscal 2005 y en Nuevos Soles

(*) Artículo 11º de la Ley N° 28427, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2005

(**) Decreto Supremo Nº 177-2004-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 07.12.2004 y artículo 2º numeral 2.3 g) del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM.

procesos de selecci n seg n relaci n de items
Procesos de Selección según Relación de Items
  • Se podrá convocar en un solo proceso la adquisición o contratación de bienes, servicios y obras vinculados entre sí.
  • Cada uno de los ítems constituye un proceso menor dentro del principal.
procesos de selecci n por encargo
Procesos de Selección por encargo

Por razones económicas o de especialidad una entidad podrá encargar a otra la realización del proceso de selección que aquella requiera.

Compras Corporativas

Una forma de proceso de selección por encargo son las compras corporativas.

modalidades especiales de selecci n
Modalidades Especiales de Selección
  • Subasta Inversa

Se adquiere bienes comunes a través de una oferta pública, resultando ganador el que ofrezca menor precio.

  • Convenio Marco de Precios

Una o más entidades, de manera individual, conjunta o encargándola a una entidad en particular, podrán desarrollar procesos públicos para constituir un CMP de un bien o servicio determinado.

Consucode administra el CMP.

selecci n por encargo
Selección por encargo

Programación de Actos Preparatorios

Selección

Ejecución del Contrato

De Convocatoria a Buena Pro

(LP, CP, ADP, ADS, AMC, SI, CMP)

Solución de Controversias (Apelación)

  • PAAC
  • Estudio de mercado
  • Comité Especial
  • Bases

De Suscripción a Liquidación

etapas de los procesos de selecci n
Etapas de los Procesos de Selección

REGISTRO DE PARTICIPANTES

PRESENTACIÓN DE CONSULTAS

ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS

CONVOCATORIA

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES E INTEGRACION

FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

etapas de los procesos de selecci n1
Etapas de los Procesos de Selección

IMPUGNACIÓN

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

CONSENTIMIENTO

PUBLICACIÓN EN EL SEACE

adjudicaci n de menor cuant a
Adjudicación de Menor Cuantía

Bienes y servicios

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

Invitación a 1 o más proveedores y a Prompyme según sectores competitivos

Registro de Participantes

Presentación de la Propuesta

Evaluación de la Propuesta

NOTA: En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no será necesario establecer etapa de evaluación.

adjudicaci n de menor cuant a1
Adjudicación de Menor Cuantía

Consultoría y Ejecución de Obras

Otorgamiento de la Buena Pro

Convocatoria

Invitación a 1 o más proveedores

Present. Consultas

Mín. 2 días

Registro de Participantes

Absolución Consultas

Máx. 2 días

Presentación de la Propuesta

Evaluación de la Propuesta

NOTA: En el caso de AMC en la que se haya invitado a un solo proveedor no será necesario establecer etapa de evaluación.

adjudicaci n directa selectiva
Adjudicación Directa Selectiva

Convocatoria

Contrato

Invitación mín. a 3 proveedores

Notificación a PROMPYME

según sectores competitivos

Otorgamiento de la Buena Pro

Acto Privado

Registro de Participantes

Consultas y Observaciones

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Consulta y observ.

Mín. 3 días

Absoluc. Max. 3 días

Acto Privado

adjudicaci n directa p blica
Adjudicación Directa Pública

Convocatoria

Contrato

Publicación en SEACE

Otorgamiento de la Buena Pro

Acto Público

Registro de Participantes

Consultas y Observaciones

Presentación de Propuestas

Evaluación de Propuestas

Cons y Obser Mín. 3 días

Absoluc. Máx. 3 días

Acto Público

NOTA: Absolución de Consultas y Observaciones se notifica y publica a través del SEACE.

licitaci n p blica y concurso p blico
Licitación Pública y Concurso Público

Evaluación de Propuestas

Presentación de Propuestas

Convocatoria

(Publicación en SEACE)

Registro de Participantes

Otorgamiento

de la Buena Pro

Integración

(Mínimo 5 días)

Consultas

(Mínimo 5 días)

Consentimiento

de la Buena

Pro

Pronunciamiento de CONSUCODE

Absolución de Consultas

(Máximo 5 días)

Absolución de Observaciones

(Máximo 5 días)

Suscripción del Contrato

Observaciones

(Máximo 3 días)

r gimen de notificaciones
Régimen de notificaciones
  • Todos los actos realizados dentro de los procesos de selección se entienden notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE.
  • A solicitud del participante:
    • Se le notificará personalmente en la sede de la Entidad o
    • Al correo electrónico que haya consignado al registrarse como participante.
convocatoria
Convocatoria
  • Publicación en el SEACE
  • Por lo menos 20 días entre convocatoria y pres. propuestas
  • Por lo menos 5 días entre integración y pres. propuestas.

Licitación Pública o Concurso Público

convocatoria1
Convocatoria
  • Pública

Publicación en el SEACE

Por lo menos 10 días entre convocatoria y pres. propuestas.

  • Selectiva

Invitación a 3 proveedores y comunicación a PROMPYME según sectores competitivos.

Adjudicación Directa

convocatoria2
Convocatoria

Invitación a uno o más proveedores yComunicación a PROMPYME según sectores competitivos.

Bienes y servicios VR mayor 4UIT

Obras VR mayor 10 UIT

Adjudicación de Menor Cuantía

convocatoria3
Convocatoria

Excepción:

Las entidades que no tengan acceso a internet realizarán la convocatoria de LP, CP, ADP mediante la publicación en un diario de circulación nacional o local.

convocatoria4
Nombre de la Entidad domicilio y RUC

Tipo de proceso de selección

Modalidad

Valor referencial

Descripción básica de bienes, servicios u obras

Lugar y forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes

Costo del derecho de participación

Calendario del proceso de selección

Convocatoria

Contenido

(Artículo 103 Reg.)

registro de participantes
Registro de Participantes

ACCESO A BASES:

Se puede acceder a ellas a través del SEACE o directamente en la Entidad (Art. 60º Rgto).

REGISTRO DE PARTICIPANTES:

  • Todo proveedor que desee intervenir como participante en un proceso de selección deberá registrarse ante la Entidad.
  • Dicha inscripción no podrá exceder del costo de reproducción de las Bases.
  • Para AMC de bienes y servicios el registro será gratuito.
  • Dicho registro se efectúa desde el día siguiente de la convocatoria hasta un día después de haber quedado integradas las Bases (Art. 107º).
registro de participantes1
Registro de Participantes
  • Derechos que obtienen los participantes:
    • Formular consultas y solicitar aclaraciones respecto de los alcances de las Bases.
    • Efectuar observaciones contra las Bases.
    • Presentar propuestas.
formulaci n y absoluci n de consultas a las bases
Formulación y Absolución de Consultas a las Bases
  • Se solicita la aclaración de cualquiera de sus extremos.
  • Se plantea solicitudes respecto de ellas.

La absolución de consultas debe ser fundamentada y el pliego que la contiene debe ser notificado a través del SEACE, estar a disposición de los participantes en la sede de la Entidad, y en los correos electrónicos.

formulaci n y absoluci n de observaciones
Formulación y Absolución de Observaciones
  • Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en artículo 25º de TUO de la Ley
  • Incumplimiento de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado (incluidos los precedentes de observancia obligatoria emitidos por Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado)
  • La absolución de observaciones debe ser fundamentada y sustentada, debiendo notificarse a través del SEACE, estar a disposición de los participantes en la sede de la entidad y a los correos electrónicos de los participantes.
efectos de la absoluci n de observaciones
El Comité Especial puede:

Acoger las observaciones formuladas contra Bases

No acoger las observaciones formuladas, acoger parcialmente, o cuando participante se considera afectado por acogimiento de observación de otro.

Efectos de la Absolución de Observaciones

Corrección de las Bases

Derecho de elevar observaciones para que Consucode resuelva, previo cumplimiento de requisitos del T.U.P.A.

CONSUCODE tiene 10 días para emitir su Pronunciamiento, de lo contrario deberá devolver la tasa al participante.

Contra su pronunciamiento no cabe la interposición de recurso alguno y constituye precedente administrativo.

integraci n de bases
Se produce una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las consultas y/u observaciones, o si éstas no se han presentado dentro del plazo fijado.Integración de Bases

REGLAS DEFINITIVAS

DEL PROCESO QUE OBLIGAN A TODOS LOS POSTORES Y AL COMITÉ ESPECIAL

NOTA: El Comité Especial no podrá continuar con la tramitación del proceso de selección si no ha cumplido con publicar las Bases integradas en el SEACE,bajo sanción de nulidad.

presentaci n de propuestas
Presentación de Propuestas
  • En dos sobres cerrados (propuesta técnica y económica).
  • Acto Público para LP, CP y ADP.
  • Acto Privado para ADS y AMC.

NOTA: En el caso de menores cuantías para bienes y servicios la propuesta podrá realizarse por correo electrónico.

evaluaci n y calificaci n
Evaluación y Calificación

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

Buena Pro

declaraci n de desierto
Declaración de desierto
  • De conformidad con el artículo 32° de la Ley el Comité Especial otorgará la buena pro, aun en los casos en que exista una sola propuesta válida.
  • Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.
  • La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE dentro de los dos días de producida(Art. 85º del Reglamento).
declaraci n de desierto1
Declaración de desierto
  • Si una LP, CP o AD es declarada desierta por la ausencia de postores hasta en dos oportunidades, se convoca a una AMC (último párrafo 32º TUO).
  • En el caso de items declarados desiertos, el proceso de selección que corresponda para la segunda convocatoria se determinará de acuerdo al valor referencial obtenido de la sumatoria de los mismos (último párrafo del art.79º Rgto).
otorgamiento de la buena pro
Acto Público para LP, CP y ADP

Se entenderá notificado en la fecha del acto público y se entregará copia del acta y del cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, los que se publicarán en el SEACE.

Acto Privado para ADS y AMC

Se notifica a través de su publicación en el SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos electrónicos de los postores, de ser el caso, el mismo día de su realización, incluyéndose copia del acta y del cuadro comparativo.

Otorgamiento de la Buena Pro
otorgamiento de la buena pro1
Otorgamiento de la Buena Pro
  • EMPATE:Se debe seguir el orden establecido en el art. 133° del Reg:

-A favor de MYPES, sólo en AD y AMC.

-A favor de postor de mejor puntaje econ. para bs y obras o mejor puntaje técnico para servicios.

-A prorrata, siempre que el objeto del contrato sea divisible (no aplicable para consultoría en gral. y obras)

-Por sorteo.

  • DISTRIBUCIÓN DE LA BUENA PRO, conforme al artículo 134° del Reglamento.
culminaci n del proceso de selecci n
Culminación del Proceso de Selección

SUSCRIPCIÓN CONTRATO

Por escrito y conforme al

Procedimiento del artículo 203 del

Reglamento.

En AMC para bs y servicios se formaliza a través

de O/C u O/S

CONVOCATORIA

CANCELACIÓN DEL PROCESO

La resolución cancelatoria deberá registrarse en el SEACE al día siguiente de expedida, así como comunicar a los participantes.

qu son las bases
¿Qué son las Bases?

Pautas y reglas contratación

Requerimientos

Requisitos

por qu es importante contar con bases claras y precisas
¿Por qué es importante contar con Bases claras y precisas?
  • Transparencia y libre competencia
  • Satisfacer necesidades
  • Recursos públicos
  • Metas
qui n elabora las bases
¿Quién elabora las Bases?

Comité Especial / Órgano encargado

¿Qué información utiliza para elaborarlas?

qu deben contener las bases
¿Qué deben contener las Bases?

Artículo 54º Reglamento:

Valor referencial y topes (70% o 90% - 110%)

  • Artículo 25º TUO:
  • Especificaciones
  • Calendario
  • Metodología de evaluación
  • Proforma de contrato
  • Sistema/modalidad de contratación
  • Fórmulas de reajuste

Artículo 34º Reglamento: Antigüedad del valor referencial

  • Contenido de las propuestas (art. 75º R):
  • Copia certificado RNP
  • DDJJ art. 76º Reglamento
  • Doc para acreditar requerimientos
  • Doc. para acreditar factores
  • Doc. ptación. Facultativa
  • Oferta económica

Artículo 179º Reglamento:

Subasta Inversa

por ejemplo
Por ejemplo:

Especificaciones técnicas

Capacidad

Potencia

Plazo máximo

de entrega:

10 días

calendario

Combustible

slide107

Valor referencial

Antigüedad:

20 de diciembre de 2004

Límite mínimo: S/. 42 500.654

(70%) S/. 42 500.66

Límite máximo: S/. 66 786.742

(110%) S/. 66 786.74

S/. 60 715.22

metodolog a de evaluaci n y calificaci n
Metodología de evaluación y calificación

I. Evaluación Técnica:

  • SIEMPRE: Objetivos y congruentes con objeto de convocatoria
  • NUNCA: Por cumplimiento de especificaciones obligatorias
tambi n puntaje t cnico m nimo para acceder a la evaluaci n econ mica
TAMBIÉN: Puntaje técnico mínimo para acceder a la evaluación económica

II. Evaluación Económica

Verificación de topes y asignación puntaje

III. Costo total

Aplicación de bonificaciones

siempre debe incluirse metodolog a de evaluaci n
¿Siempre debe incluirse metodología de evaluación?

SI,

SALVO QUE

SE TRATE DE AMC

EN LAS QUE SE

INVITE A UN SOLO

PROVEEDOR

aprobaci n de las bases
Aprobación de las Bases
  • Siempre: POR ESCRITO
  • Titular de la Entidad o Directorio(en LP/ CP)
  • Nunca quien elabora las Bases
  • En AD /AMC (art. 53º del Reg.)
  • Delegación
las bases durante el desarrollo del proceso
Las Bases durante el desarrollo del proceso
  • Se aclaran a través de Consultas
  • Se modifican a través de Observaciones y Pronunciamiento del CONSUCODE

De oficio, el Comité Especial no puede modificar las Bases.

Una vez integradas, las Bases constituyen las reglas definitivas de la contratación.

recordemos siempre
Recordemos SIEMPRE:
  • Todo Proceso de Selección requiere de Bases previamente aprobadas.
  • Quien elabora las Bases no puede aprobarlas.
  • Las Bases no pueden ser modificadas de oficio por el encargado del proceso.
adquisiciones y contrataciones
Adquisiciones y Contrataciones

Necesidad

  • Especificaciones
  • Técnicas
  • -Términos de
  • Referencia
  • Expediente
  • Técnico

Resultado del Proceso

EVALUACION Y CALIFICACION DE PROPUESTAS

Valor Referencial

------------------

Tipo de

Proceso

Actos

Preparatorios

COMITE ESPECIAL

ÓRGANO ENCARGADO

-----------------

BASES

Presentación

de

Propuestas

slide117

EVALUACIÓN

OBJETO

Alimentos

Vestuario

Supervisión de Obras

Bienes y suministros

Software

Mensajería

Seguros

Servicios en general y consultoría

Muebles

Vigilancia

Limpieza

Carreteras

Elaboración de Exp. Técnicos

Obras

Colegios

Puentes

contenido de la propuesta
Contenido de la Propuesta
  • Propuesta Técnica
    • Requerimientos Técnicos Mínimos
    • Documentos que otorgan puntaje
  • Propuesta Económica
    • Monto total de la oferta
requerimientos t cnicos m nimos
Requerimientos Técnicos Mínimos
  • Son las características técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido en las bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto de la adquisición o contratación y que deben ser cumplidos y acreditados por los postores para que la propuesta sea admitida.
slide120

CARACTERISTICAS TECNICAS:

Bienes

Especif.

Técnicas

Impresos

Servicios en

General

Term.de Ref.

Servicios de Consultoría

Term. De Ref

Supervisor

Expediente

Técnico

Obras

Puente

  • DOCUMENTOS OBLIGATORIOS:
    • Declaración Jurada Art. 76.
    • Pacto de Integridad
    • Aquellos Documentos necesarios según objeto (BPM, Registro Sanitario, Inscripción en el Ministerio de Trabajo, Certificado de RNP, Otros)

ADMITIDA LA

PROPUESTA

REQUERIMIENTOS

TECNICOS MINIMOS

metodolog a de evaluaci n
Metodología de Evaluación

Criterios

FACTORES

5, 10, 15,

20, ....

Puntaje

Documentos Sustentatorios

factores t cnicos para bienes y suministros art 65
Factores Técnicos para Bienes y Suministros Art. 65°
  • Plazo de entrega
  • Garantía Comercial del postor y/o fabricante
  • Disponibilidad de Servicios y Repuestos
  • Capacitación del personal
  • Experiencia del Postor

NOTA: Pueden considerarse otros factores siempre que cumplan con los criterios del artículo 64

Determinar Puntaje Mínimo (Art.69)

puntaje m nimo en la propuesta t cnica
45

40

30

20

Puntaje Mínimoen la propuesta técnica

PT

50

PLAZO ENTREGA

CAPACITACIÓN

EXPERIENCIA

plazo de entrega
CRITERIO

A menor plazo mayor puntaje

Al resto se califica en forma inversamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante una declaración jurada

Plazo de Entrega
ejemplo 1 para la evaluaci n del plazo
Ejemplo (1) para la Evaluación del Plazo

POSTOR A : 45 DIAS

POSTOR B : 35 DIAS

POSTOR C : 18 DIAS

POSTOR D : 10 DIAS

  • Metodo de la regla de tres inversa:

“A más días menor puntaje”

  • Para 10 dias 10 puntos
  • Para 45 dias x puntos

X = 10 x 10 = 2.222 puntos 45

Puntaje Máximo : 10 Puntos

capacitaci n del personal
Capacitación del Personal
  • POSTOR A 2 DIAS
  • POSTOR B 8 DIAS
  • POSTOR C 12 DIAS
  • POSTOR D 15 DIAS

Puntaje máximo: 3 puntos

Criterio: Regla de Tres directa

(A mas días de capacitación, mayor puntaje)

Para 15 dias 3 puntos

Para 2 dias x puntos

X = 2 x 3 = 0.400 puntos

15

experiencia del postor
CRITERIO

A más documentos válidos mayor puntaje

Al resto se califica en forma directamente proporcional

DOCUMENTOS

Se sustenta mediante Facturas, durante un periodo no mayor a 10 años a la fecha de presentación de propuestas hasta por un monto máx. acumulado equivalente a 5 veces el VR.

Experiencia del Postor
coeficientes de ponderaci n
Coeficientes de Ponderación

Servicios en General

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.40 < C1 < 0.70

0.30 < C2 < 0.60

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 66 Reglamento

  • Factores Referidos al Postor
  • Factores Referidos al Personal
  • Factores Referidos al Objeto de la
  • convocatoria
coeficientes de ponderaci n1
Coeficientes de Ponderación

Servicios en General

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.40 <C1< 0.70

0.30 <C2< 0.60

C1 + C2 = 1.00

Ejemplos:

Servicio de Limpieza

CT = 0.40 x PT + 0.60 x PE

Servicio de Mantenimiento de equipos de computo

CT = 0.70 x PT + 0.30 x PE

slide133

Evaluación Técnica (Art. 72° Reglamento)

  • Se califica sobre 100 puntos
  • Evaluación y Calificación de acuerdo a bases
  • Propuestas Técnicas que no alcancen puntaje mínimo serán descalificadas (80 puntos)
  • Ponderación por C1
slide134

Evaluación Técnica (Art. 72° Reglamento)

Procedimiento a seguir: Ejemplo

  • Factores referidos al postor 35 ptos
  • Factores referidos al personal 45 ptos
  • Factores referidos al objeto de la convocatoria 10 ptos

TOTAL PUNTAJE P. TECNICA 90 PTOS

Verificación de puntaje mínimo 80 ptos

Ponderación: CT = C1 x 90 + C2 x PE

factores de evaluaci n t cnica2

Factores de Evaluación Técnica

Servicios de Consultoría

coeficientes de ponderaci n2
Coeficientes de Ponderación

Servicios de Consultoría

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.80 < C1 < 0.90

0.10 < C2 < 0.20

C1 + C2 = 1.00

Factores : Art. 67 Reglamento

  • Factores Referidos al Postor
  • Factores Referidos al Personal
  • Factores Referidos al Objeto de la
  • convocatoria
coeficientes de ponderaci n ejemplos
Coeficientes de Ponderación: Ejemplos

Servicios de Consultoría

CT = C1 x PT + C2 x PE

0.80 < C1 < 0.90

0.10 < C2 < 0.20

C1 + C2 = 1.00

Ejemplos: Consultorías de obras

Elaboración Expediente técnico

Pavimentación Av. Gregorio Escobedo

CT = 0.80 x PT + 0.20 x PE

Elaboración de Expediente Técnico

Carretera Iquitos - Nauta

CT = 0.90 x PT + 0.10 x PE

obras amc ads adp
Obras: AMC ADS ADP
  • Evaluación Técnica : No se realiza

Sólo se evalúa la propuesta económica.

obras licitaciones p blicas
ObrasLicitaciones Públicas

Evaluación Técnica:

40 puntos > X < 60 Puntos

factores de evaluaci n t cnica4
Factores de Evaluación Técnica
  • Experiencia de obras en general 10
  • Experiencia de obras similares 20
  • Experiencia y Calificaciones del personal 5
  • Oferta de contratar trabajadores de la zona 5

Ejemplo de distribución de puntajes

TOTAL 40 Puntos

cuando adem s se considere contratar bajo la modalidad del numeral 2 del art 58
Cuando además se considere contratar bajo la modalidad del numeral 2 del Art. 58

Incluir factores que permitan evaluar:

  • Calidad de soluciones técnicas de diseño
  • Calidad de soluciones técnicas de equipamiento o similares
  • Llave en Mano
  • Concurso Oferta
calificaci n previa
Calificación Previa
  • Excepcional
  • Sólo en ejecución de obras igual o mayor a 5,000 UIT
  • Etapa del Proceso de Selección.
  • Opinión favorable de CONSUCODE (7 días – Silencio Positivo).
  • Sobre adicional
  • Determina experiencia, capacidad y solvencia técnica
  • Indica condiciones especiales, criterios y factores de evaluación.
subsanaci n de propuestas art 125 del reg
Subsanación de PropuestasArt. 125 del Reg.
  • Obligatorio
  • Sólo en la Propuesta Técnica
  • No cabe en la Propuesta Económica
  • Defectos de forma (omisiones, error involuntario o formal) que no modifiquen el alcance de la propuesta (no otorgue puntaje).
  • Plazo: 2 días
factores de evaluaci n econ mica y c lculo del puntaje total

Factores de Evaluación Económica y Cálculo del Puntaje Total

Bienes y Suministros, Servicios en General, Consultorías y Obras

limites m nimos y m ximos de las propuestas econ micas
Limites Mínimos y Máximos de las Propuestas Económicas

Artículo 33 del TUO y 4ta DF del Reglamento:

  • Bienes y Servicios

70% y 110% del VR

- Obras y Consultoría de Obras

90% y 110%del VR

calificaci n de la propuesta econ mica art 69
Calificación de la Propuesta EconómicaArt. 69º

Donde:

Pi = Puntaje oferta económica i

PMPE = Puntaje Máximo por Prop. Econ.

Oi = Oferta del Postor i

Om = Oferta económica menor

i = Propuesta

Pi = Om x PMPE

Oi

c lculo total del puntaje
Cálculo Total del Puntaje
  • Donde:

CT = Cálculo Total

PT = Puntaje de la Propuesta Técnica

PE = Puntaje de la Propuesta Económica

CT = P T + P E

bonificaciones
Bonificaciones

BIENES Y SERVICIOS

Adicionar veinte por ciento (20%) - Ley 27633 solo si presentó declaración jurada

BIENES, SERVICIOS Y OBRAS (ADS y AMC)

Adicionar diez por ciento (10%) - Art. 131 del Reglamento (Provincias colindantes fuera de Lima y Callao)

evaluaci n econ mica servicios y consultorias
Evaluación EconómicaServicios y Consultorias

Verificar. Art. 33º del TUO

Aplicación de la formula

Ponderación por C2 Resultado : Puntaje de Evaluación Económica.

Costo Total = C1xPT + C2xPE

Adicionar 20% bonificación Ley 27633 solo si presentó declaración jurada

evaluaci n y calificaci n1
Evaluación yCalificación

Req. Téc.

mínimos

Fact. Eval.

Técnica

Lim. Max.

y Min.

Fact. Eval.

Econo.

Bonificaciones

PUNTAJE TOTAL

Buena Pro

desde la convocatoria hasta antes de la celebraci n del contrato
Desde la convocatoria hasta antes de la celebración del contrato
  • APELACION: Presentado ante el Comité Especial, siendo resuelto por el Titular o funcionario que éste designe.
  • REVISION: Presentado ante el Tribunal. Sólo procede respecto a controversias derivadas de LP y CP; excepcionalmente, procede respecto a las controversias que surjan en las AD y AMC derivadas de la denegatoria ficta del recurso de apelación.
efectos de su interposici n
La interposición de los medios impugnatorios tiene como efecto la suspensión del proceso de selección en la etapa en la que se encuentre.

La ley expresamente declara nulos

los actos posteriores

a su interposición.

Efectos de su interposición
qu se puede impugnar por medio del recurso de apelaci n
¿Qué se puede impugnar por medio del Recurso de Apelación?
  • Todos los actos administrativos emitidos dentro del proceso de selección
  • Excepciones: no se pueden Impugnar vía apelación:
    • Resoluciones del Titular del Pliego o la Máxima Autoridad Administrativa.
    • Las res. que se pronuncian sobre apelaciones
    • Bases Administrativas.
  • Aprobación de exoneraciones
  • Declaratoria de nulidad (Rec. Revisión directo)
plazos
Plazos

Plazo para interponer el recurso

Dentro de los 5 días de haber tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, ya sea en acto público o a través de notificación o publicación en el SEACE.

plazos1
Plazos

Plazo de la Entidad para resolver

8 días para resolver y notificar la Resolución.

En caso pueda afectar el derecho de un tercero, la Entidad deberá remitirle copia del recurso, pudiendo éste proponer nuevos hechos en su absolución.

tr mite del recurso de apelaci n sin tercero afectado
Trámite del Recurso de Apelación sin Tercero Afectado

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA FICTA

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

5 DIAS

8 DÍAS

DE CONOCIDO

EL ACTO

PARA

RESOLVER

Y NOTIFICAR

SE PRONUNCIA

A FAVOR

ACTO APELADO

APELACION

NULIDAD DEL PROCESO

tr mite del recurso de apelaci n con intervenci n de terceros
Trámite del Recurso de Apelación con Intervención de Terceros

NO SE PRONUNCIA:

DENEGATORIA

FICTA

ABSOLUCION: CON O SIN

ELLA EMPIEZA A CORRER

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA

APELACION

5 DIAS

2 DIAS

3 DIAS

3 DIAS

SE PRONUNCIA

EN CONTRA

DENTRO DE LOS 5 DIAS DE CONOCIDO

EL ACTO

ENTIDAD CORRE

TRASLADO AL TERCERO AFECTADO

PLAZO PARA QUE

EL TERCERO

ABSUELVA EL

TRASLADO

PLAZO PARA QUE ENTIDAD

RESUELVA Y NOTIFIQUE

SE PRONUNCIA

A FAVOR

Acto

Impugnado

NULIDAD DEL PROCESO

resoluci n del recurso de apelaci n
Resolución del Recurso de Apelación

Informe Técnico – Legal sustentatorio que no puede ser emitido por los miembros del Comité Especial.

Contenido:

  • Los antecedentes.
  • Determinación, análisis y pronunciamiento respecto a cada uno de los puntos controvertidos.
alcances de la resoluci n
Alcances de la Resolución
  • Si el acto impugnado está vinculado a la evaluación de las propuestas y/o al otorgamiento de la BP, la Entidad deberá efectuar el análisis sobre el fondo del asunto y otorgar la BP a quien corresponda.
efectos de no pronunciarse dentro del plazo
Efectos de no pronunciarse dentro del plazo
  • Denegatoria ficta.
  • Nulidad de Resolución notificada extemporáneamente.
  • Responsabilidad administrativa del funcionario.
qu se puede impugnar mediante el recurso de revisi n
¿Qué se puede impugnar mediante el Recurso de Revisión?
  • Las resoluciones que se pronuncian sobre los recursos de apelación, cuando derive de LP ó CP.
  • La denegatoria ficta recaída sobre el recurso de apelación para todo tipo de proceso de selección.
  • Las resoluciones del Titular de la Entidad o de la máxima autoridad administrativa.
impugnaci n por tems
Impugnación por Ítems

En procesos de selección según relación de ítems, etapas, tramos, lotes o paquetes procede la interposición de recursos de revisión, independientemente del monto del ítem, siempre que el proceso de selección convocado sea una LP ó CP.

En caso el ítem se derive de ADP, ADS ó AMC procederá el recurso en tanto se haya configurado la denegatoria ficta.

tr mite del recurso de revisi n1
Trámite del Recurso de Revisión

2 DIAS

SUBSANACION

DEL RECURSO

DENEGATORIA

FICTA

2 DIAS

3 DIAS

ABSOLUCION

DEL TRASLADO

Y REMISION DEL

EXPEDIENTE

5 DIAS

3 DIAS

TRASLADO A

LA ENTIDAD

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

EN CONTRA

(LP o CP)

INFORMACIÓN

ADICIONAL

ADMISION DEL

RECURSO

5 DIAS

8 DIAS

ENTIDAD SE

PRONUNCIO

A FAVOR Y POSTOR AFECTADO IMPUGNA

(LP o CP)

AUDIENCIA

PÚBLICA

EXPEDIENTE

LISTO PARA

RESOLVER

5 DIAS

5 DIAS

RESOLUCIÓN NULIDAD U OTROS

5 DIAS

RESOLUCION

Y NOTIFICACION

PLAZO PARA

INTERPONER

REVISION

inadmisibilidad e improcedencia
Causales de inadmisibilidad del recurso

Artículo 162º Reglamento

Ejm:

No adjuntar tasa ogarantía.

Causales de improcedencia del recurso

Art 163º Reglamento.

Ejm:

Extemporaneidad

Inadmisibilidad e Improcedencia
nuevas causales de improcedencia
Nuevas causales de Improcedencia
  • Falta de legitimidad

procesal para impugnar.

  • Pérdida de la calidad de postor.
  • No haber participado en el acto impugnado.
  • Distribución de la Buena Pro a prorrata.
  • Recurso interpuesto por el postor ganador sin que medie un acto que perjudique su derecho (Apelación).
presentaci n de tasas y garant as
Presentación de Tasas y Garantías
  • Según el tipo de proceso de selección.
  • Proceso por ítems, etapas, tramos o lotes
  • Valor referencial reservado.
ejecuci n de la garant a
Ejecución de la Garantía

En caso el recurso de revisión sea declarado improcedente o infundado la garantía se ejecutará en su integridad.

En caso de desistimiento se ejecutará el 30% de la garantía.

Si el recurso es declarado, inadmisible, fundado,fundado en parte o si el proceso es declarado nulo, se devolverá la garantía.

slide173

Jurisprudencia del Tribunal

1.- Las resoluciones del Tribunal pueden constituir precedente de observancia obligatoria, en tanto así se señale en su texto de forma expresa y sea publicada.

2.- Acuerdos de Sala Plena del Tribunal.

acci n contencioso administrativa
Acción Contencioso Administrativa
  • Contra el pronunciamiento del Tribunal.
  • Contra el pronunciamiento de la Entidad que resuelve dentro del plazo de Ley recursos de apelación respecto a actos dictados en ADP, ADS y AMC.
  • * El Tribunal carece de facultades para declarar la nulidad de oficio de sus propias resoluciones.
modalidades especiales de selecci n1
Modalidades Especiales de Selección
  • Compras Corporativas:

Obligatorias.- El órgano competente para

resolver la apelación es el sector al que se encuentre adscrita la unidad de compras designada para dichos efectos por PCM.

Facultativas.- El órgano competente para resolver la apelación es el Titular o la máxima autoridad administrativa de la Entidad encargada de las compras corporativas en el convenio respectivo.

otras modalidades
Otras Modalidades

Subasta inversa

Únicamente procede recurso de revisión ante el Tribunal, quien resolverá en un plazo no mayor de 10 días, adjudicando la Buena Pro a quien corresponda.

  • Convenio Marco de Precios
  • El recurso de apelación debe ser resuelto por la Entidad encargada de desarrollar el proceso de selección, o incluso por Consucode, en caso se le designe como entidad licitante.
recuerde
Recuerde!
  • Controversias dentro del proceso de selección: Apelación - Revisión.
  • Plazos perentorios.
  • Cumplimiento obligatorio de las Resoluciones del Tribunal.
  • Nuevas modalidades.
contratos

Contratos

Disposiciones Generales

Disposiciones BB.SS.

mbito de aplicaci n objetiva de la ley
Ámbito de aplicación objetiva de la Ley
  • Regula los contratos destinados a:
    • Adquirir bienes
    • Contratar servicios
    • Ejecutar obras
perfeccionamiento del contrato
Perfeccionamiento del Contrato
  • Formalidad
    • Por Escrito
    • Mediante órdenes de compra o de servicios
  • Suscripción del documento:
    • Por la Entidad
    • Por el postor ganador
requisitos para suscribir el contrato
Requisitos para suscribir el Contrato

Ganador de Buena Pro debe presentar:

  • Constancia de no estar inhabilitado, salvo M.C.
  • Garantías, salvo excepciones
  • Contrato asociativo (Consorcios)
  • Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato
procedimiento para la suscripci n
Procedimiento para la Suscripción

Citación:

  • Dentro de 5 días hábiles de consentida la Buena Pro.

Plazo:

  • Dentro de 10 días hábiles desde la citación.

El C.E. no tiene facultades para ejecutar actos relacionados con la suscripción del contrato.

efectos de la no suscripci n
Efectos de la NO Suscripción

Negativa del postor a suscribir el contrato:

  • Ganador no se presenta: pierde Buena Pro.
  • Se citará al postor que ocupó el 2º lugar.
  • Si no se presenta: PROCESO DESIERTO.

Negativa de la Entidad a suscribir el contrato:

  • Emplazamiento por parte del ganador.
  • Penalidad
  • Sin efecto la buena pro.
  • Indemnización por lucro cesante
  • Responsabilidad del Titular o máxima autoridad administrativa
contenido del contrato
Contenido del Contrato
  • Documento que lo contiene
  • Las bases integradas
  • La oferta ganadora
  • Modificaciones no sustanciales (art. 36 de la Ley)
vigencia y plazos
Vigencia y plazos
  • Vigencia del Contrato:
    • Desde el día siguiente de la suscripción
    • Hasta la conformidad de la recepción (Bs. y Ss.) o consentimiento de la liquidación (Obras)
  • Plazo de ejecución contractual:
    • Cómputo en días naturales
    • Por uno o más ejercicios presupuestales (máximo 3)
    • Obras: hasta su culminación
    • Arrendamiento inmuebles: hasta 3 años; renovables.
    • Locación de servicios y consultorías distintas a obras: prorrogables hasta por 1 año
cl usulas obligatorias
Cláusulas Obligatorias
  • Garantías
  • Solución de Controversias
  • Resolución de Contrato
subcontrataci n
Subcontratación

Salvo prohibición expresa en el

Reglamento, Bases o Contrato

Requisitos:

- Aprobación previa por escrito

- No exceder 60% de la prestación

  • Capacitación y tecnología (extranjeros)
  • No estar suspendido o inhabilitado
  • Estar inscrito en el RNP.
  • Preferencia a MYPES
obligaciones y responsabilidades
Obligaciones y Responsabilidades
  • Para el Contratista:
    • Comunicar fallas y defectos
    • Tributos y gravamenes
    • Obligaciones laborales y sociales
  • Para la Entidad:
    • Modificaciones
    • Licencias, autorizaciones, permisos
penalidades
Penalidades
  • Por mora:
    • Retrazo injustificado
    • Màximo 10%
    • Aplicar formula
  • Otras penalidades:
    • Distintas a mora
    • Razonables
resoluci n del contrato
Resolución del Contrato

Puede ser total o parcial, previo emplazamiento

Causales:

  • Mutuo acuerdo
  • Caso fortuito o fuerza mayor
  • Incumplimiento de parte
causales atribuibles al contratista
Causales atribuibles al contratista
  • Incumplimiento injustificado de Obligaciones
  • Por acumular el monto máximo por penalidad por mora
  • Paralización o reducción injustificada
procedimiento para la resoluci n del contrato
Procedimiento para la resolución del Contrato
  • Carta Notarial requiriendo cumplimiento de obligación, bajo apercibimiento.
  • Plazo:
    • Ordinariamente : No mayor a 5 días
    • Casos complejos y Obras: 15 días.
  • Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.
nulidad del contrato
Nulidad del Contrato
  • Sólo en caso que el contratista esté incurso dentro de los supuestos del art. 9 de la Ley.
  • Se declara de oficio por la Entidad
  • Se comunica mediante Carta Notarial
  • Controversias:
    • Plazo para someter a conciliación y/o arbitraje: 15 días hábiles
normas especiales para bb y ss
Normas especiales paraBB. y SS.
  • Adelantos
  • Adicionales y reducciones
  • Ampliaciones de plazo
  • Pagos
  • Culminación del contrato
adelantos
Adelantos

Clases:

  • Directos (no mayor al 30% de monto contrato)

Oportunidad de entrega:

  • Según el contrato

Requisito para entrega:

Presentar Garantía vigente por 3 meses (renovables) hasta la amortización total

adicionales y reducciones
Adicionales y Reducciones
  • Para alcanzar la finalidad del Contrato
  • Aprobación: Entidad

Asignación Presupuestal.

  • Puede conllevar ampliación o reducción del plazo contractual.
  • Costos (según especificaciones técnicas, precio pactado o acuerdo entre las partes).
ampliaciones del plazo contractual
Ampliaciones del plazo contractual

Procede:

  • Por aprobación de adicional que afecte el plazo
  • Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista o por culpa de la Entidad
  • Por caso fortuito o fuerza mayor

Trámite:

  • Solicitud fundamentada dentro de los 7 días de finalizado el hecho
  • Reconocimiento de los costos directos y gastos generales que correspondan
pagos
Pagos
  • Oportunidad:
    • Después de ejecutada la prestación
  • Excepciones:
    • Antes de la prestación (según su naturaleza)
    • Pagos periódicos
      • En bienes y servicios
      • En obras (previa valorización)
  • Plazos:
    • Conforme al contrato
    • Retraso = Interés Legal
culminaci n del contrato
Culminación del Contrato

Acta de Conformidad de Prestación:

  • Conformidad u observaciones
  • Plazo (2 a 10 días) para subsanar observaciones

Efecto:

  • Culmina el contrato
  • Se cierra expediente respectivo

Controversias:

  • a vía conciliatoria y/o arbitral (incluye defectos o vicios ocultos)

AMPLIACIÓN COMPLEMENTARIA:

Sólo para bienes y servicios, dentro de 3 meses de concluido el contrato original.

concepto legal
Concepto Legal
  • Mecanismos jurídicos para asegurar la ejecución total de lasprestaciones derivadas del contrato.
finalidad
Finalidad
  • Proteger a la Entidad del riesgo de incumplimiento contractual por parte del contratista o atenuar las consecuencias del mismo.
clases de garant as art 214 del reglamento
Clases de Garantías(Art. 214º del Reglamento)
  • Garantía de fiel cumplimiento (incluye la garantía por prestaciones accesorias).
  • Garantía por el monto diferencial de propuesta.
  • Garantía por adelantos.
caracter sticas de las garant as art culo 213 del reglamento y circular n b 2101 2001 de la sbs
Características de las Garantías(Artículo 213° del Reglamento y Circular Nº B-2101-2001 de la SBS)
  • Incondicionales
  • Solidarias
  • Irrevocables
  • De Realización Automática
tipos de garant as art culo 213 del reglamento
Tipos de garantías(Artículo 213° del Reglamento)
  • Carta Fianza
  • Póliza de Caución

* Deben ser emitidas por empresas que estén autorizadas y sujetas al ámbito de SBS.

garant a de fiel cumplimiento art 215 del reglamento
Garantía de Fiel Cumplimiento(Art. 215° del Reglamento)
  • Pretende garantizar las obligaciones asumidas por el contratista.
  • Es un mecanismo expeditivo para compensar o atenuar los efectos del incumplimiento.
  • Debe ser emitida por una cantidad equivalente al 10% del monto del contrato (ampliación en caso de adicionales).
garant a de fiel cumplimiento art 215 reglamento
Garantía de Fiel Cumplimiento(Art. 215° Reglamento)
  • Debe entregarse antes de la suscripción del contrato.
  • Vigencia: Desde la suscripción del contrato y hasta:
    • La recepción y conformidad (bienes y servicios) o,
    • El consentimiento de la liquidación final (obras y consultoría de obras).
  • Inicialmente se puede emitir por un periodo menor, pero debe renovarse antes de su vencimiento.
garant a adicional por prestaciones accesorias
Garantía adicional por prestaciones accesorias
  • En adquisición de bienes o contratación de obras que requieran mantenimiento, reparación o actividades afines.
  • Monto: 10% aplicado sobre la base del valor de las prestaciones accesorias
  • Vigencia: Hasta liquidación final del contrato
  • Excepciones: similares a la de Fiel Cumplimiento (Directiva 012-2002-CONSUCODE/PRE)
excepciones para gfc 1
Excepciones para GFC (1)
  • Contratos que por su monto correspondan a procesos de menor cuantía.
  • Contratos de servicios que por su monto correspondan a procesos de adjudicación directa selectiva:
    • Pago periódico y/o contraprestaciones ejecutadas.
    • Pago como condición necesaria para la ejecución de la prestación
excepciones para gfc 2
Excepciones para GFC (2)
  • Adquisición de bienes inmuebles
  • Contratación ocasional del servicio de transporte
  • Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles
  • Contratos derivados de procesos de selección según relación de ítems cuando el monto del ítem no supere el monto establecido para convocar a una AMC
  • Contrataciones complementarias cuyo monto esté comprendido en el supuesto de los literales a) y b)
slide212

Garantía adicional por el monto diferencial de propuesta

  • En contratación de servicios: Propuesta inferior en más del 10% del valor referencial.
  • En adquisición o suministro de bienes: Propuesta inferior en más del 20% del valor referencial.
  • Monto de la garantía: 25% de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.
slide213

Garantía por Monto Diferencial de Propuesta (2)

  • Esta garantía tiene la misma finalidad que la Garantía de fiel cumplimiento.
  • Presentación antes de la suscripción del contrato (indispensable).
  • Igual vigencia que la garantía de fiel cumplimiento.
garant a por adelantos
Garantía por adelantos
  • Finalidad
    • Garantizar amortización de adelantos o entrega de materiales, insumos o servicios.
  • Monto
    • Equivalente al adelanto solicitado.
garant a por adelantos1
Garantía por adelantos
  • Oportunidad de Presentación
    • Antes de entrega del adelanto
  • Vigencia
    • Mínima de tres (03) meses
    • Renovable trimestralmente
ejecuci n de garant as de fiel cumplimiento y adicional por monto diferencial de propuesta
Ejecución de Garantías de Fiel Cumplimiento y Adicional por Monto Diferencial de Propuesta
  • No renovación oportuna.
  • Resolución de contrato queda consentida.
  • Laudo declare procedente resolución del contrato.
  • Contratista no haya cancelado saldo a su cargo, luego de liquidación o conformidad de prestación, según corresponda.
ejecuci n de garant as por adelantos en bienes y servicios
Ejecución de Garantías por Adelantos en bienes y servicios
  • No renovación oportuna
  • Exista saldo pendiente de amortizar
  • No entrega a satisfacción (materiales)
r gimen de garant as para las mypes art 40 del tuo
Régimen de Garantías para las MYPES(Art. 40 del TUO)
  • Alternativa a la presentación de carta fianza o póliza de caución. (Ley 28015)
  • Sólo es aplicable a la garantía de fiel cumplimiento.
  • Únicamente en suministro de bienes o servicios de ejecución periódica y consultoría distinta a la de obras.
  • Retención prorrateda del 10% durante la primera mitad del numero total de pagos.
consideraci n final
Consideración Final
  • Regla General: Presentación de garantías
  • Excepciones: Las previstas expresamente en la Ley o Reglamento (aplicación restrictiva)