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Análisis ambiental de las alternativas de proyectos. Juan Fco. Pacheco. Análisis ambiental en proyectos. Temario Evaluación de impacto ambiental. Evaluación ambiental estratégica. Concepto de impacto. Análisis de la variable ambiental en un proyecto concepto general Método.

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Análisis ambiental en proyectos

  • Temario
  • Evaluación de impacto ambiental.
  • Evaluación ambiental estratégica.
  • Concepto de impacto.
  • Análisis de la variable ambiental en un proyecto concepto general
  • Método
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Categorías generales de evaluaciones ambientales

  • EIA-Evaluación del impacto ambiental para proyectos individuales
  • EAE- Evaluación ambiental estratégica para acciones estratégicas
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Análisis ambiental en proyectos

EVALUACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL

qu es la evaluaci n de impacto ambiental
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
  • Predice los impactos ambientales de un proyecto
  • Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones locales
  • Presenta estas condiciones y opciones a quienes toman decisiones

ES UN INSTRUMENTO GERENCIAL

objetivos de la eia
OBJETIVOS DE LA EIA
  • Señalar, prever, identificar, clasificar y evaluar los problemas potenciales al inicio de la planificación y diseño del proyecto
  • Comunicar los resultados de la eveluación a los responsables de la toma de decisiones y a los afectados del proyecto propuesto:
    • Inversionistas y planificadores
    • Legisladoresy políticos
    • Público general
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Evaluación Ambiental Estratégica

  • Herramienta poderosa para evaluarmás estructurada y sistemática los impactos ambientales de políticas, planes y programas.
  • Ofrece posibilidad de tener un panorama más amplio, analizar las alternativas en una etapa más temprana y dar importancia a las cuestiones ambientales desde el comienzo.
  • Es aún una técnica imprecisa.
  • Objetivo claro: integrar plenamente los factores ambientales en la toma de decisiones en el sector del transporte.
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PPP o Acción Estratégica

Procesos de planificación en varios niveles progresivos

  • Políticas - lineamientos redactados por el gobierno (y no promesas electorales realizadas por los partidos políticos)
  • Planes - serie de objetivos coordinados y programados para implementar una política en un sector o área determinada
  • Programas- serie de proyectos en un sector o área determinada.
definici n eae
Definición EAE
  • Proceso de evaluación ambiental de políticas, planes y programas (PPP) aprobados ANTES de autorizar los proyectos individuales
  • Proceso formal, sistemático e integral de evaluación de impactos ambientales de una acción estratégica y sus alternativas
  • Resultados se utilizan en la toma de decisiones con responsabilidad pública
objetivos de la eae
Objetivos de la EAE
  • Seleccionar de entre un gran número de proyectos que pueden vincularse a PPPs existentes o pasados que no estaban sujetos a una evaluación sistemática de sus consecuencias ambientales
  • Evaluar los impactos acumulativos de un plan o programa
  • Identificar las áreas de prioridad y clases de proyectos para financiamiento o que requerirán una evaluación más detallada antes de ser aprobados
objetivos de la eae1
Objetivos de la EAE
  • Promover la multimodalidad en las políticas, planes o programas para cada sector.
  • Elegir entre o proponer una combinación de alternativas estructurales y no estructurales (ejemplo: infraestructura nueva o mejorada, estrategias de gestión de demanda, etc.)
  • Ayudar a definir los elementos claves de una política sustentable para el sector
p rincipales deficiencias de la eia de proyectos
Principales deficiencias de la EIA de proyectos
  • Eliminación de alternativas:en la etapa de evaluación del proyecto, varias opciones ya fueron eliminadas por decisiones tomadas en etapas anteriores.
  • Insuficiente para evaluar impactos acumulativos y de gran escala.
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Nivel

Administrativo

Política

EAE

Planes

EAE

Programas

EAE

Proyectos

EIA

Política de transporte

Plan a largo plazo de carreteras

Programa de construcción de carreteras

Construcción de un tramo de autopistas.

Nacional

Regional

Local

Política

nacional

Plan nacional estratégico

Programa nacional del sector

Proyectos de infraestructura

Análisis ambiental en proyectos

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Análisis ambiental en proyectos

Anticipar los elementos más importantes de una intervención relacionados con los afectos en el medio ambiente y evaluar en forma preliminar las alternativas de proyecto, para decidir cual es la que más se adecua al medio.

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Situación

con

Proyecto

Impacto

Situación

inicial

Situación

sin

proyecto

Análisis ambiental en proyectos

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Análisis ambiental en proyectos

METODO

  • Aplicable a perfiles de proyectos
  • Se basa en los conceptos de screenig y scoping (pag. 109 de la guía)
  • Evalua las alternativas de proyectos en las fases de Ejecución, Operación y Abandono.
  • Se preocupa de analizar el proyecto en sí y la percepción de las personas.
  • Combina diferentes instrumentos.
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Análisis ambiental en proyectos

PASOS

  • Determinación de índice ambiental de cada alternativa.
  • Scoping social
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Análisis ambiental en proyectos

  • Determinación del índice ambiental de cada alternativa, todas las fases.
  • Identificación de efectos ambientales.
  • Identificación de las relaciones causa –efecto.
  • Establecimiento de criterios
  • Estimación de los indicadores.
  • Estimación del indicador ambiental
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Identificación de efectos ambientales.

  • Identificación del área de influencia.
  • Aspecto legales y normativos.
  • Ajustes del análisis técnico del proyecto.
  • Acción, cambio, efectos e impactos.
  • Listado de los efectos probables.
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Area de influencia

Area geográfica donde es probable encontrar efectos que deriven en impactos debidos al proyecto

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Análisis ambiental en proyectos

  • Aspectos legales y normativos.
  • Leyes y reglamentos del país.
  • Normas internacionales.
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Ajustes del análisis técnico del proyecto.

Medio ambiente

Localización

Tecnología

Tamaño

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Acción, cambio, efectos e impactos.

Contaminación del suelo

Contaminación del agua

Impactos

Efectos

Basuras

Liquidos corrosivos

Aguas negras

Cambio

Generación de residuos sólidos

Ampliación de un centro de salud

Acción

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Acción, cambio, efectos e impactos.

Impacto2.1.2

Impacto 1.1.2

Efecto 1.1

Efecto 1.2

Efecto 2.1

Efecto 3.1

Cambio1

Cambio 2

Cambio 3

Alternativa 1

ACCION

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Etapa

Efectos

identificados

NOMBRE

Condición actual sin proyecto

Condición futura sin proyecto

Inversión

operación

Abandono

Listado de los efectos probables.

Variación de los factores con la intervención

Aceptable

Aceptable

No aceptable

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X

X

X

X

Relación Causa-Efecto

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Actividades y Factores

Actividades

Fase construcción:

Preparación del terreno

Postación

Tendido de linea

Fase de mantenimiento:

Mantenimiento de lineas Mantenimiento de vias

Despeje de vegetación

Fase abandono:

Recogida de postaje

Recogida de tedido

  • Factores
  • Clima
  • Goemorfología
  • Suelos
  • Hidrología
  • Calidad del aire
  • Flora y fauna, etc.
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Criterios de evaluación

Horizonte: Tiempo que transcurrirá entre la acción y la manifestación del impacto. Largo plazo (L), Mediano plazo (M), Corto plazo ( C ).

Reversibilidad: Capacidad del entorno para restituir las condicios previas a los efectos. Largo plazo (L), Mediano plazo (M), Corto plazo ( C ), Irrecuperable (I).

Duración: Permanencia del efecto en el medio. Temporal (T) Menos de un año, Permanente (P) más de un Año.

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Criterios de evaluación

Extensión:Area de influencia del proyecto y sus potenciales deterioros. Puntual(P), Total (T) o Parcial (p).

Intensidad:Significancia que tiene el impacto. Pudiendo ser Beneficioso (B), Dañino(D) o Neutros (N)

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Estimación del indicador ambiental

c = Etapa de construcción.

o = Etapa de operación.

a = Etapa de abandono