1 / 33

Açık Bütçe Endeksi 2012 - Türkiye

Açık Bütçe Endeksi 2012 - Türkiye. Doç.Dr . Murat ŞEKER İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi mseker@istanbul.edu.tr 01.02.2013 Midas Hotel – Ankara. International Budget Partnership.

gina
Download Presentation

Açık Bütçe Endeksi 2012 - Türkiye

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Açık Bütçe Endeksi 2012 - Türkiye Doç.Dr. Murat ŞEKER İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi mseker@istanbul.edu.tr 01.02.2013 Midas Hotel – Ankara

  2. International Budget Partnership • Ülkelerde bütçe şeffaflığının sağlanmasına yönelik çeşitli aktiviteler düzenleyen uluslararası bir sivil toplum kuruluşu • Ülke deneyimlerinden karşılıklı yararlanma ihtiyacı • Bütçe süreçleri konusunda uluslararası karşılaştırmaların eksikliği • 2006 yılında Açık Bütçe Endeksi’ni yayınlama kararı

  3. Açık Bütçe Anketi (Open Budget Survey) • IBP’nin en önemli ve kapsamlı çalışmalarından birisi OBI (Open Budget Index)’dir. • OBI, Açık Bütçe Anketi (Open Budget Survey) ile ülkeleri bütçe yılı içinde vatandaşlarla paylaşılan bilgiler ve vatandaşların bütçe süreçlerine katılma imkanları üzerinden değerlendirerek, bütçe sürecinin şeffaflığını ölçen bir endekstir. • IBP, her ülkede bu araştırmayı yapması için TESEV gibi düşünce kuruluşları ile çalışmaktadır. • Bu ankete 2006 yılında 59, 2008 yılında 85, 2010 yılında 94 ve 2012 yılında ise 100 ülke katılmıştır.

  4. Nasıl uygulandı?

  5. 2012 Anketindeki Yenilikler • Önceden 3 olan alt başlık, 5’e çıkarıldı, sorular yeniden kategorize edildi. • Vatandaş bütçesi ile ilgili yeni sorular eklendi, ağırlığı arttı. • Bütçe süreçlerinin tümünde halkın ne ölçüde katılımcı olabildiği sorgulandı. • Yasama gücünü ölçmek için kullanılan sorular yeniden düzenlendi.

  6. Anket Kapsamı

  7. 2012 Açık Bütçe Sonuçları Küresel Bir Bakış

  8. Küresel Bir Bakış • Açık Bütçe Anketi 2012 sonuçlarına göre, ankete katılan sadece 6 ülke kamu bütçeleri hakkında kapsamlı bilgi yayınlıyor. • 26 ülke ise hiçbir anlamlı bilgiyi paylaşmıyor. • Bu yıl en iyi performans gösteren ülkeler Yeni Zelanda, Güney Afrika, Birleşik Krallık, İsveç, Norveç ve Fransa olarak sıralanıyor.

  9. 2012 Bölge Ortalamaları

  10. 2006-2012 Bütçe Şeffaflığında Gelişmeler

  11. 2012 Açık Bütçe Sonuçları Türkiye

  12. Bütçe İle ilgili Bilgilerin Paylaşılma Derecesi TÜRKİYE 50

  13. Türkiye'de Açık Bütçe Anketi Sonuçları 2006-2012

  14. Komşularına Göre Türkiye’nin Durumu

  15. Açık Bütçe EndeksiSekiz Temel Bütçe Dokümanı

  16. Denetim kurumları etkin çalışıyor mu?

  17. Bütçe Süreci ve Dökümanları Hakkında Tespitler, Öneriler • Bütçe takviminin yeniden düzenlenmesi ve uluslararası formlara dönüştürülmesi • Kapsamlı bir yarıyıl raporunun yayınlanması • Vatandaş bütçesinin yayınlanması • Bütçe tasarısının daha ayrıntılı, program bazında, performans kriterleri ile birlikte sunulması • Yıl sonu raporunda, makroekonomik tahminler ile gerçekleşmeler arasındaki farkların açıklanması • Bütçe dışı fonlar, savunma ve güvenlik sektörü ile örtülü ödeneklere ilişkin denetimlerin gerçekleştirilmesi ve yıllık raporların oluşturulması

  18. Bütçe Denetimi HakkındaTespitler, Öneriler • Yasama organı, bütçe analizi yapabilmek veya bu tür analizler için gereken bağımsız araştırmaları yaptırabilecek kapasiteye sahip olmalı • Yasama organı, bütçe tasarısı üzerinde daha fazla etkin olmalı • Yasamaya sadece bütçe onaylanırken değil, mali yıl içerisinde bütçeye revizyonlar yapılırken de yürütmeyi denetleme yetkisi verilmesi • Tüm denetim raporları, yasama organının bir komisyonu tarafından incelenmeli • Sayıştay kurumunun bütçesi yasama tarafından belirlenmeli ve kurumun ihtiyaçları ile uyumlu olmalı • Sayıştay’ın denetim alanı genişletilmeli

  19. Katılımcı Bütçeleme HakkındaTespitler, Öneriler • Bütçe sürecinde vatandaşların katılımı için gerekli yasal mekanizmaların geliştirilmesi • Bütçe meclise henüz varmadan bütçe sürecine vatandaşların da katkıda bulunabilmesinin sağlanması • Sayıştay raporları ile vatandaşlar arasında anlamlı bir iletişimin kurulması • Bütçenin makro çerçevesi için yasama organında kamusal oturumun sağlanması • Belirli kurumların bütçeleri görüşülürken, yasama organında kamusal oturumun sağlanması • Denetim gündemine katılım için Sayıştay tarafından mekanizmaların geliştirmesi • Bütçe ve denetim süreçlerinin ardından vatandaşlara uygun geribildirim mekanizmalarının geliştirilmesi • Şeffaf olmak konusunda sadece merkezi hükümetin değil daha alt kademedeki seviyelerin de harekete geçirilmesi • Vatandaşların özellikle belediye harcamalarını rahatlıkla izleyebilmesi

  20. Bütçe Hazırlama Süreci OVP OVMP

  21. Bütçe Hazırlama Süreci

  22. Bütçe Hazırlama Süreci

  23. Teşekkürler

More Related