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LA CAJA NEGRA del gasto público

Índice de Competitividad Estatal 2010. LA CAJA NEGRA del gasto público. Competitividad…. La capacidad de una entidad para atraer y retener inversiones y talento. Índice de Competitividad Estatal 2010. factores de competitividad. 10. Lugares 1 a 32. 32. entidades. Calificaciones

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Presentation Transcript

  1. Índice de Competitividad Estatal 2010 LA CAJA NEGRA del gasto público

  2. Competitividad… La capacidad de una entidad para atraer y retener inversiones y talento

  3. Índice de Competitividad Estatal 2010 factoresdecompetitividad 10 Lugares 1a32 32 entidades Calificaciones (0 - 100) 120 indicadores Metodología mejorada y actualizada

  4. 2004 2005 2006 2007 2007 País Internacional Estados Internacional Ciudades 2010 2010 2008 2009 Estados Estados Internacional Ciudades

  5. 2 Secciones por estado • Competitividad • Finanzas Públicas

  6. Losmás competitivos DF NuevoLeón Querétaro Coahuila

  7. inversión extranjera directa (IED) de patentes de investigadores 65 53 49 31 30 % % % % % de empresas grandes PIB Nacional Los5máscompetitivos concentran:

  8. Losmenos competitivos Tabasco Chiapas Guerrero Oaxaca

  9. inversión extranjera directa (IED) de patentes de investigadores 14 17 4 9 9 % % % % % de empresas grandes PIB Nacional Los5menos competitivos concentran:

  10. Aguascalientes Baja California Baja California Sur Tamaulipas Chihuahua Sinaloa Sonora Campeche Quintana Roo Jalisco Colima Morelos San Luis Potosí Yucatán Tlaxcala Zacatecas Durango Guanajuato Nayarit Puebla Michoacán Veracruz Hidalgo Estado de México

  11. La situacióneconómica...

  12. PIB per cápita (promedio) $161mil $134mil $58mil* 26% 57% 17% %Población 5 627 5 peores al mejores * Incluyendo la producción petrolera de Tabasco serían 86 mil pesos

  13. … y al exterior

  14. Grecia (24) DF Nuevo León Querétaro Aguascalientes Costa Rica (28) México(40)

  15. México(40) Tabasco Chiapas Guerrero Oaxaca ElSalvador(42) Nicaragua(48)

  16. ¿Qué han hecho bien los gobiernos estatales?Avances 2006 - 2008 Economía dinámica y estable

  17. ¿Qué han hecho bien los gobiernos estatales?Avances 2006 - 2008 Gobierno eficiente y eficaz

  18. Finanzas Públicas

  19. México dejará de serun país exportadorde petróleoen… Miles de barriles diarios Julio 2017 Producción Consumo

  20. Sólo hay 3 formas de tapar un boquete fiscal: MásImpuestos MásDeuda Menos Gasto

  21. MásImpuestos El faltante de ingresos petroleros para cubrir sólo los gastos estatales requeriría aumentar cada año la recaudación de… IVA22% ISR16% ó

  22. MásDeuda por habitante(Pesos de 2010)

  23. MásDeudaGasto excesivo el último año de gestión en Puebla Deuda pública total del estado (pesos constantes 2010) Millones de pesos + 2,370 Mdp + 35% Ejercido después de las elecciones del 4 de julio

  24. ¿Menor Gasto? Sobre-ejercicio de las entidades (millones de pesos) 587,493 385,119 179,722 40,100 Sobre-ejercicio*(2006-2008) ReconstrucciónChile ReconstrucciónHaití Plan de Austeridad2010-2012 Fuente: IMCO. Cifras en millones de pesos de 2010. *Para el ejercicio 2008 no toma en cuenta al estado de Baja California Sur por no tener información disponible. No considera las entidades que presentan subejercicio.

  25. ¿Menor Gasto? Servicios personales como %del gasto total 74% 67% 43% Total Nacional Fuente: IMCO con datos de INEGI.

  26. ¿Menor Gasto? 1998 2008 Gasto por alumno 9,454 pesos 12,952 pesos Gasto pormaestro 230,265 pesos 299,523 pesos Fuente: INEGI, SEP

  27. ¿Menor Gasto? Participaciones y Aportaciones* (2000 – 2006) Fondo de Cohesión (UE)** (2000 – 2006) $4.7 billones $0.6 billones Fuentes: *SHCP: Participaciones y Aportaciones Federales a Entidades Federativas (2000-2006) ** Comisión de las Comunidades Europeas. Informe de la Comisión. Informe Anual Sobre el Fondo de Cohesión (2006) http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/repor_es.htm Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, España, Grecia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugal y Rep. Checa.

  28. ¿Menor Gasto? Participaciones y Aportaciones* (2006 – 2008) Transferencias del Plan Marshall** (1948 – 1951) $2.5 billones $1.6 billones Fuentes: *SHCP: Participaciones y Aportaciones Federales a Entidades Federativas 2008. Banco de México. Serie Histórica del Tipo de Cambio Peso-Dólar 19/04/1954 – 07/09/2009. **De Long, J. Bradford y Eichengreen, Barry. The Marshall Plan: History’sMostSuccessfullStructuralAdjustmentProgram. The MIT Press, 1993. U.S. Deparment of Labor, Bureau of Labor Statistics. Consumer Price Index 1913 – 2008:ftp://ftp.bls.gov/pub/special.requests/cpi/cpiai.txt Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Irlanda, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turquía

  29. Después de 10 años de descentralización... Alumnos 18 millones 358 mil alumnos 1998 5%más 19 millones 268 mil alumnos 2008 Maestros 753 mil maestros 1998 11%más 833 mil maestros 2008 51%más FAEB (Fondo de Aportación para la Educación Básica y Normal) 173 mil millones de pesos 1998 261 mil millones de pesos 2008 2 millones de alumnos (primaria y secundaria) 100 mil maestros (primaria y secundaria pública) 25 mil millones de pesos FAEB en pesos de 2008 Fuente: Sistema nacional de información educativa. SEP; INEGI

  30. Riesgo financiero que representan los sistemas de pensiones y jubilaciones estatales 28 entidades Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo No aplica* * En estos estados la totalidad de los trabajadores estatales cotizan en el ISSSTE. Fuente: IMCO con información de los informes estatales de Fitch y S&P. Nota: Ante la falta de datos oficiales sobre resultados actuariales, la clasificación de los estados fue realizada con base en los análisis de las calificadoras.

  31. La caja negra Hoy en México no podemos saber… El número de empleados de la mayoría de los gobiernos estatales.

  32. La caja negra Hoy en México no podemos saber… El número de empleados de la mayoría de los gobiernos municipales.

  33. La caja negra Hoy en México no podemos saber… Quiénes son y dónde trabajan los maestros de las primarias y secundarias públicas.

  34. La caja negra Hoy en México sí podemos saber… El presupuesto de la residencia oficial de Los Pinos, pero…

  35. La caja negra Hoy en México no podemos saber… … no el de la Escuela Primaria El Pípila, que se encuentra en frente de la Casa Presidencial.

  36. propone…

  37. Las mismas reglas para los 3 órdenes de gobierno: • Límitesal endeudamiento • Armonizaciónnacional de la rendición de cuentas • Controlal gasto en nómina

  38. Límites de endeudamiento • Nueva deudadebe ser menora montos de inversiónen capital. • 35% de la nueva deudadebe respaldarse con ingresospropios (impuestos locales). • Prohibir o restringirla contratación de deuda durante el último año de gestión. • Todo compromiso depago a futurodebe reconocersecomo deuda pública.

  39. Armonización nacional de la rendición de cuentas • Incluir la armonización presupuestal en la Ley de Contabilidad Gubernamental. • Homologar procedimientos de auditoría en los 3 órdenes de gobierno. • Homologar procedimientos de auditoría entre auditores internos y externos del gasto público.

  40. Control al gasto en nómina • Limitar el gasto en servicios personales a un 60% del gasto total (Ley de Responsabilidad Fiscal de Brasil). • Incluir dentro de los decretos de presupuesto, de los 3 órdenes de gobierno, un tabulador de plazasde los trabajadores de las respectivas administraciones públicas.

  41. www.imco.org.mx

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