Пермь, ноябрь 2010 г.

Об установлении экономически-обоснованных тарифов на услуги естественных монополий для хозяйствующих субъектов Докладчик: Заместитель председателя РЭК Пермского края Зотович Нина Васильевна Пермь, ноябрь 2010 г.

Нормативная база госрегулирования: • Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»в редакции ПП РФ от 27.12.2009 N 374-ФЗ. • Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в редакции ПП РФ от 23.11.2009 N 261-ФЗ. • Федеральный закон от 27.10.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» • Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «Об основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии» в редакции ПП РФ от 21.12.2009 N 1045. • Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Правила функционирования розничных рынков…» в редакции ПП РФ от от 09.06.2010 N 416. • Приказ ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 в редакции приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1. РЭК Пермского края действует на единой федеральной нормативно-методической базе 2

Методы регулирования тарифов Метод Преимущества Недостатки Метод экономически обоснованных расходов • Традиционно используется • Отсутствие стимулов к снижению расходов • Отсутствие четкой тарифной проекции Метод индексации • Предельные тарифы • Достаточно четкая тарифная проекция • Низкий стимул к снижению издержек Метод экономически обоснованной доходности инвестированного капитала • Стимул к наращиванию объема инвестиций • Четкая тарифная проекция • Стимул к снижению издержек • Недостаточная проработка методической базы • Трудоемкость внедрения

Регулирование тарифов на электрическую энергию (мощность) в 2011году В соответствии с соцпрогнозом!! С социальной нормой Тариф для населения Регулируется • Регулируются тарифы: • региональной генерации • оптовой генерации неценовых зон • оптовой генерации для поставки населению? • Подача заявок • до 1 мая в РЭК • до 15 мая в ФСТ России Тариф (цены) на генерацию Подача заявок до 1 июля в ФСТ России • Регулируются цены на мощность: • 15% самых дорогих генераторов по ЗСП • не заключивших(неисполнивших) ДПМ • работающих в «вынужденном» • режиме (на мощность и энергию) Регулируются: Уровни цен на энергию, применяемые при введении госрегулирования в ценовых зонах Регулируются Подача заявок до 15 мая в ФСТ России Тарифы СО и АТС Тариф на передачу Регулируется • Подача заявок: • до 1 мая в РЭК • до 15 мая в ФСТ Сбытовая надбавка Регулируется для ГП Подача заявок до 15 мая в ФСТ России • до 25 апреля – подача сводных • предложений (Форма 15) в ФСТ России • - до 1 августа - утверждение баланса Утверждается Баланс 4

I. Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении"

II. Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

III. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1220 "Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг"

Утверждение социальной нормы потребления Департамент развития человеческого потенциала Аппарата Правительства Пермского края Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края Министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края Министерство социального развития Пермского края Разрабатывают проект постановления Правительства Пермского края Правительство Пермского края постановлением устанавливает социальную норму потребления электрической энергии На основании принятого постановления Правительства Пермского края об утверждении социальной нормы потребления электрической энергии Региональная энергетическая комиссия Пермского края и устанавливает различные тарифы на электрическую энергию для населения в рамках социальной нормы потребления и сверх социальной нормы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Тарифы на электрическую энергию сверх установленной социальной нормы утверждаются по экономически обоснованным тарифам.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год • Газ – 1,15 • Уголь, дрова – 1,101 • Заработная плата – 1,087 • Ремонтный фонд, материалы, цеховые и общехозяйственные расходы – 1,079 • Электроэнергия с целью компенсации потерь энергии в сетях – 1,135 • Тепловая энергия на региональном рынке – 1,1-1,15

Увеличение доли электроэнергии (мощности), реализуемой по нерегулируемым государством ценам Правительство РФ одобрило данный график ПП № 643 в редакции ПП от 21.04.2010 N 269) С 1 января 2011 г. электрическая энергия в полном объеме (за исключением объемов электрической энергии для поставки населению) поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2007 N 205, от 28.06.2008 N 476)

Предельный рост тарифов для потребителей Пермского края на 20010– 2011гг.

Изменения в Методические указанияФСТ России № 20-э/2 тариф на электрическую энергию для населения государственное регулирование тарифов может производится отдельно в пределах социальной нормы потребления сверх социальной нормы потребления экономически обоснованный тариф

Спасибо за внимание!Всю необходимую информацию можно найти на сайтеwww.rekperm.ru www.rek.permkrai.ru 18 18 18

Пермь, ноябрь 2010 г.