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PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL

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PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL - PowerPoint PPT Presentation


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PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL. Nuevos desafíos CRECIENTE DEMANDA DE PROTAGONISMO. EXPLOSIÓN DE LITIGIOSIDAD POR LOS DERECHOS SOCIALES. MANIFESTACION MAS DIRECTA FRENTE A LOS ERRORES DEL PODER JUDICIAL. CONFUSION ENTRE LO POLÍTICO Y LO JUDICIAL. Modelo actual.

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Nuevos desafíos

  • CRECIENTE DEMANDA DE PROTAGONISMO.
  • EXPLOSIÓN DE LITIGIOSIDAD POR LOS DERECHOS SOCIALES.
  • MANIFESTACION MAS DIRECTA FRENTE A LOS ERRORES DEL PODER JUDICIAL.
  • CONFUSION ENTRE LO POLÍTICO Y LO JUDICIAL.
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Modelo actual

  • Código de Organización Judicial de 1981
  • Ausencia de Carrera Judicial
  • Sistema judicial verticalista
  • Concentración de funciones administrativas y jurisdiccionales en la Corte Suprema de Justicia
  • Modelo celular de despacho/obsoleto e ineficiente
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Problemas Estructurales

C.S.J.

Funciones

Modelo jerárquico verticalista

Jurisdiccionales

Administrativas

genera

Ausencia de Gobierno Judicial

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Falta de Independencia Judicial

Externa

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

C.S.J

Interna

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Flujo de Presión en el Sistema

Corte Suprema de Justicia

Tribunales

Juzgados

Revisión de Resoluciones Judiciales

Potestad Disciplinaria

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Poder Judicial - Indicadores

Población 6.467.452

Presupuesto CSJ 881 mil millones (2011)

Funcionarios 8.653

Jueces 1050

Total de causas 224.821 (2011)

Sentencias definitivas 58.206 (2011)

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QUE APUNTE A:

  • INSTITUCIONALIDAD
  • ACTORES
  • NUEVO MODELO
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EL DISEÑO CONSTITUCIONAL

  • Jueces independientes e imparciales
  • Juicios orales y públicos
  • Accesible
  • Fuerte
  • Protector
  • Democrático
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EL DISEÑO CONSTITUCIONAL

  • Redefinir la Corte Suprema
    • Redefinir el Gobierno Judicial
      • Reordenar Competencias
        • Modernizar Tribunales
          • Crear la Carrera Judicial
          • Participación Ciudadana y Acceso a la Justicia
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REDEFINIR LA CORTE SUPREMA

C.S.J.

Funciones

  • Separarlasfuncionesadministrativas de lasjurisdiccionales
  • Revisar sus competencias y procedimientos
  • Reservarle el recurso de casación

Jurisdiccionales

Administrativas

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REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL

  • Defender la independenciajudicial
  • Favorecer la transparencia y la eficiencia

GOBIERNO JUDICIAL

CONJUNTO DE JUECES

ASAMBLEA NACIONAL DE JUECES

CONSEJO GENERAL DE GOBIERNO

PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL

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REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL

  • Conducir las políticas institucionales
  • Asegurarsulegitimidadmedianteuna mayor democratización
  • Énfasis en la horizontalidad
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REORDENAR COMPETENCIAS

  • Liberar a los jueces de todo trámite que no implique un conflicto entre dos partes

Conflicto

Funciones

Jurisdiccionales

Funciones Administrativas

Parte

Parte

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REORDENAR COMPETENCIAS

Organización Jurisdiccional

  • Establecer nuevos órdenes jurisdiccionales en función de la nueva conflictividad social

Jurisdicciones

Corte Suprema de Justicia

Jurisdicción Constitucional

Justicia de Paz y Equidad

Jurisdicción Penal

Jurisdicción Civil-Comercial

Jurisdicción Familiar, de la Niñez y la Adolescencia

Jurisdicción Contenciosa-Administrativa

Jurisdicción Laboral

Jurisdicción Agraria y Ambiental

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CREAR LA CARRERA JUDICIAL

CARRERA JUDICIAL

CARGO

J

UDICIAL

  • Desvinculada de los cargos en sí mismos.
  • Que propicie el ascenso por mérito.
  • Que favorezca a la consolidación de la independencia judicial.

Méritos

Antigüedad

Desempeño

Capacitación

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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

Modelo Celular de Juzgado

  • Abandonar el modelo celular de juzgados heredado de la época colonial.

Juez

Secretaría

Secretaría

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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

  • Establecer un nuevo tipode oficina judicial
  • Incorporar los avances tecnológicos

Oficinas de Despacho Judicial

De Notificaciones y Búsqueda de Personas

Individualizadas

Comunes

De Atención Permanente

Constitucional y Administrativa

Depósito Nacional de Bienes Incautados

Oficina de Custodia de Prueba

Civil-Comercial y Familiar

Oficina de Información al Público

Penal, Laboral y Agrario ambiental

Archivo General

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MODERNIZAR LOS TRIBUNALES

  • Profesionalizar el apoyo administrativo a lo jurisdiccional, mediante la creación de una carrera técnico administrativa.
  • Mayor especialidad
  • Estabilidad
  • Capacitación permanente y promoción transparente

antigüedad

Periódicamente en razón de

Ascensos

capacitación

méritos

desempeño

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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

JUICIO POR JURADOS

  • Institución jurídica de naturaleza procesal.
  • El jurado es un tribunal constituido por ciudadanos llamados por la ley para juzgar, acerca de la culpabilidad o inocencia del imputado.
  • Se realiza a pedido del imputado.
  • La Calificación jurídica corresponde al Juez.
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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

JUICIO POR JURADOS

Antecedentes en el Paraguay

  • Constitución Nacional de 1870
  • Ley de 1874 .
  • Ley de 1883.
  • Ley 733 de 1925.

Modelo Anglosajón

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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

AMICUS CURIAE

o

AMIGOS DEL TRIBUNAL

  • Tercero imparcial sugiere mejores fundamentos legales para fallos mejor sustentados.
  • Defensa de un interés público o trascendencia colectiva
  • Personas de reconocida competencia en el tema.
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FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA

Acciones de Clase

* Para protección de derechos individuales con incidencia en un grupo o clase.

Acciones Colectivas

* Para la protección de derechos colectivos e intereses difusos.