SPLOŠNI AKT O VARNOSTI IN ZDRAVJU

1. SPLOŠNI AKT O VARNOSTI IN ZDRAVJU mag. Anton PLANINC rudarski inšpektor Društvo minerjev, vrtalcev in pirotehnikov Slovenije Velenje, 8. 4. 2010

2. 1. ZRud (Ur.l. RS , št. 98/04 in 68/08) • 4. člen ZRud • (rudarska dela) • 4. preizkušanje, razstreljevanje in uporaba razstrelilnih sredstev v proizvodne namene, vse vrste površinskih in podzemnih razstreljevanj, primarnih in sekundarnih razstrelitev (odstrelov) in vsa masovna miniranja (odstreljevanja), tako pri pridobivalnih kot drugih rudarskih delih,

3. 1. ZRud (Ur.l. RS , št. 98/04 in 68/08) • 44. člen • (opravljanje strokovnih nalog s področja varnosti in zdravja pri delu) • Vsak izvajalec rudarskih del mora zagotoviti izvajanje in nadzorstvo nad izvajanjem tehničnih predpisov in predpisov s področja varnosti in zdravja pri delu.    Izvajalec podzemskih rudarskih del mora obvezno organizirati službo za varnost pri delu ter zagotoviti, da naloge zdravstvenega varstva pri delu opravlja pooblaščeni zdravnik.    Vodja službe za varnost pri delu iz drugega odstavka tega člena je lahko le oseba z univerzitetno izobrazbo rudarske, geotehnološke ali vrsti podzemnih del ustrezne smeri, vodja službe za varnost pri delu pri podzemnem raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin pa je lahko le oseba z univerzitetno izobrazbo rudarske smeri. •     Strokovne naloge s področja varnosti pri delu, ki potekajo pri izvajanju rudarskih del lahko opravlja oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene s tem zakonom za tehničnega vodjo rudarskih del. •     Vsak izvajalec rudarskih del mora pred pričetkom del izdelati splošni akt o varnosti in zdravju pri delu, s katerim oceni tveganje za nastanek poškodb in zdravstvenih okvar delavca ter določi način in ukrepe za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu v rudarstvu ter ga dopolnjevati ob vsaki spremembi ravni tveganja. •     Podrobnejšo vsebino in način izdelave splošnega akta iz prejšnjega odstavka predpiše minister, pristojen za rudarstvo, v soglasju z ministrom, pristojnim za delo

4. 2. P R A V I L N I K o vsebini in načinu izdelave splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu, ki ga mora pred pričetkom del izdelati izvajalec rudarskih del (Ur.l. RS, št. 68/2001) • 1. člen • (vsebina pravilnika) • Ta pravilnik določa vsebino in način izdelave splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu iz petega odstavka 44. člena zakona o rudarstvu (v nadaljevanju: ZRud), s katerim izvajalec rudarskih del oceni tveganje za nastanek poškodb in zdravstvenih okvar delavca ter določi način in ukrepe za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu v rudarstvu.    Pravilnik določa tudi vsebino izjave o varnosti v smislu 3. člena zakona o varnosti in zdravju pri delu (v nadaljevanju: ZVZD), za področje rudarske dejavnosti.

5. 2. P R A V I L N I K o vsebini in načinu izdelave splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu, ki ga mora pred pričetkom del izdelati izvajalec rudarskih del (Ur.l. RS, št. 68/2001) • 3. člen • (splošni akt o varnosti in zdravju pri delu) • Splošni akt o varnosti in zdravju pri delu določa obveznosti in pravice delodajalca in delavcev pri uveljavljanju in stalnem izboljševanju varnosti in zdravja pri delu v specifičnem rudarskem delovnem okolju posameznega izvajalca rudarskih del. •     Poleg splošnih določb o uveljavljanju varnosti in zdravja pri delu pri izvajanju rudarskih del mora splošni akt o varnosti in zdravju pri delu predvideti tudi izdelavo izjave o varnosti, katere sestavni del je ocena tveganja. •     Splošni akt o varnosti in zdravju pri delu morajo izvajalci rudarskih del izdelati pred začetkom rudarskih del, kar je pogoj za izdajo dovoljenj iz 48. in 50. člena ZRud.

6. 2. P R A V I L N I K o vsebini in načinu izdelave splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu, ki ga mora pred pričetkom del izdelati izvajalec rudarskih del (Ur.l. RS, št. 68/2001) • 14. člen • (o vsebini in načinu izdelave Splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu, ki ga mora pred pričetkom del izdelati izvajalec rudarskih del) • Oceno tveganja, strokovne podlage za izjavo o varnosti in splošni akt po tem pravilniku lahko izdeluje izvajalec rudarskih del, če izpolnjuje kadrovske pogoje iz tretjega odstavka 44. člena ZRud.    Oceno tveganja, strokovne podlage za izjavo o varnosti in splošni akt po tem pravilniku lahko izdeluje tudi druga pravna oseba oziroma samostojni podjetnik posameznik, ki ima dovoljenje za delo po predpisih iz prejšnjega odstavka tega člena.    Naloge iz prvega in drugega odstavka lahko opravljajo pravne osebe in samostojni podjetniki posamezniki na podlagi dovoljenja, ki ga izda z odločbo v upravnem postopku ministrstvo, pristojno za rudarstvo.

7. 3. P R A V I L N I K o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja  pri delu in o tehničnih ukrepih za dela pri razstreljevanju, kadar gre za raziskovanje in izkoriščanje mineralnih surovin, izvajanje   drugih rudarskih del in izvajanje razstreljevalnih del v drugih dejavnostih ( Ur. l. RS, št. 111/2003) • 8. člen • Vrsto eksplozivnih sredstev, ki se smejo uporabljati za delo pri rudarskem ali drugem izvajalcu del, določi tehnični vodja izvajalca del v soglasju s Službo za varnost in zdravje pri delu, o čemer obvesti Inšpekcijo za rudarstvo. • 89. člen • Pred polnjenjem vrtin z razstrelivom je potrebno z delovnega mesta odstraniti ali zavarovati stroje, orodje, kable, svetilna telesa in drugo ter do oddaljenosti najmanj 50 m v ravni črti od mesta razstreljevanja, odstraniti vse lahko vnetljive predmete, razen v primerih, ko interni splošni akt in rudarski projekt ne določata drugače.

8. 4. Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu in tehničnih ukrepih za dela pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin na površinskih kopih (Ur.l. RS št. 68/2003) • 5. člen • Izvajalec rudarskih del, ki je pristojen za delovišče, mora izdelati splošni akt o varnosti in zdravju pri delu. Splošni akt iz prejšnjega odstavka mora izvajalec rudarskih del sproti dopolnjevati, če se razmere na delovišču bistveno spremenijo. • Splošni akt iz prvega odstavka mora poleg sestavin, predpisanih s pravilnikom o vsebini in načinu izdelave splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu, ki ga mora pred pričetkom del izdelati izvajalec rudarskih del, vsebovati tudi vse sestavine, določene s tem pravilnikom.

9. 4. Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu in tehničnih ukrepih za dela pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin na površinskih kopih (Ur.l. RS št. 68/2003) • 84. člen • Ne glede na predhodne določbe tega pravilnika mora izvajalec • rudarskih del, ki je odgovoren za delovišče, na katerem se • izvajajo rudarska dela na površini, zagotoviti, da splošni akt o • varnosti in zdravju pri delu vključuje vse ukrepe za zagotovitev • varnosti in zdravja delavcev pri normalnem obratovanju in tudi v • kritičnih obratovalnih razmerah. • Splošni akt o varnosti in zdravju pri delu mora biti redno • dopolnjevan ter na razpolago na delovišču. • Izvajalec rudarskih del mora zagotoviti, da se ukrepi za varnost • in zdravje pri delu redno dopolnjujejo in usklajujejo z razvojem • zakonodaje s tega področja. • Vsa dela na delovišču, na katerem se izvajajo rudarska dela na površini, se morajo izvajati v skladu s splošnim aktom o varnosti in zdravju pri delu

10. 4. Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu in tehničnih ukrepih za dela pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin na površinskih kopih (Ur.l. RS št. 68/2003) • Test • 19. člen • Program strokovnih izpitov internega značaja določi izvajalec rudarskih del v splošnem aktu o varnosti in zdravju pri delu v soglasju z rudarsko inšpekcijo. • 28. člen Način zavarovanja po prvem odstavku tega člena mora biti obdelan v Načrtu obrambe in reševanja, ki je sestavni del splošnega akta o varnosti in zdravju pri delu.

11. Pooblaščenci na področju rudarstva • Primorje Ajdovščina • SINT d.o.o. • MIN-VAR Inženiring • Minervo Control • KOVA • Biro za varnost pri delu-Ravne d.o.o. • Unex d.o.o. • Premogovnik Velenje • RTH • EVA

12. Pooblaščenci na področju rudarstva • ZVZD (Ur.l. RS 56/99) • -VIII. DOVOLJENJE ZA DELO • 46. člen • Minister, pristojen za delo, izda pravni osebi ali samostojnemu podjetniku posamezniku, če izpolnjuje kadrovske, organizacijske,tehnične in druge pogoje, dovoljenje za opravljanje naslednjih strokovnih nalog: • - opravljanje periodičnih preiskav kemijskih, fizikalnih in bioloških škodljivosti v delovnem okolju; • - opravljanje periodičnih pregledov in preizkusov delovne opreme; • - izdelovanje strokovnih podlag za izjavo o varnosti; • - pripravljanje in izvajanje usposabljanja delavcev za varno delo .Minister, pristojen za delo, odvzame dovoljenje iz prejšnjega odstavka • :- če ugotovi, da pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik ne izpolnjuje več pogojev za pridobitev dovoljenja; • - če v roku enega leta od dneva izdaje dovoljenja pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik ne začne opravljati nalog, ki so določene v dovoljenju; • - če je bilo dovoljenje izdano na podlagi neresničnih podatkov; • - na predlog inšpekcije dela, če gre za ugotovitev, da se naloge ne strokovno opravljajo.

13. 4. Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu in tehničnih ukrepih za dela pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin na površinskih kopih (Ur.l. RS št. 68/2003) • 8. Pisna navodila • 36. člen • Izvajalec rudarskih del za vsako delovišče sestavi pisna navodila o zagotavljanju varnosti in zdravja delavcev pri delu. • Pisna navodila morajo vključevati praktične nasvete o varni uporabi delovne opreme, o namestitvi in uporabi opreme za umik in reševanje ter opis postopkov, ki se morajo izvajati v nujnih primerih. Vsa navodila izdaja tehnični vodja izvajalca rudarskih del.

14. 4. Pravilnik o zahtevah za zagotavljanje varnosti in zdravja pri delu in tehničnih ukrepih za dela pri raziskovanju in izkoriščanju mineralnih surovin na površinskih kopih (Ur.l. RS št. 68/2003) • 2. Vzdrževanje • 47. člen • Izvajalec rudarskih del mora zagotoviti sistematično vzdrževanje, pregledovanje in preskušanje strojne in električne opreme ter naprav, za kar sprejme delovna navodila v pisni obliki. • Naloge iz prejšnjega odstavka lahko izvaja le strokovna oseba, ki jo določi tehnični vodja izvajalca rudarskih del. • Strokovna oseba mora o vsakem pregledu in preskusu sestaviti zapisnik. • Zapisniki o pregledih in preskusih se morajo hraniti na ustrezen način.

15. Društvo minerjev, vrtalcev in pirotehnikov Slovenije • SREČNO