GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA E IGUALDAD DE GENERO EN HONDURAS

1. GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA E IGUALDAD DE GENERO EN HONDURAS

2. Representación de Hombres y Mujeres en los mas altos cargos de Toma de Decisión en los Poderes del EstadoPeríodo 2002-2006

3. TRANSICION A LA DEMOCRACIA, GESTION DE GOBIERNO, PARTICIPACION CIUDADANA Y DEMOCRACIA • El proceso de construcción democrática ha tenido los procesos electorales como uno de los principales pilares. • Entre 1980 y 2001 se han realizado 7 elecciones consecutivas de las cuales, la primera fue para elegir a la Asamblea Constituyente y las restantes, para la elección de la Presidencia de la República. También se han llevado a cabo 4 elecciones directas de autoridades municipales, 2 elecciones con voto separado para elegir a los y las diputadas del Congreso Nacional.

4. TRANSICION A LA DEMOCRACIA • Las reformas jurídicas para garantizar los derechos de la ciudadanía, la transparencia en la gestión publica, la descentralización del estados, la búsqueda de una mayor eficiencia y eficacia en la gestión y el reconocimiento de la participación ciudadana como un derecho inalienable de las y los ciudadanos hondureños, forman parte fundamental del proceso de construcción de la democracia de nuestro país.

5. TRANSICION A LA DEMOCRACIA • En las contiendas electorales señaladas, han participado cinco partidos políticos: • Partido Nacional • Partido Liberal • Partido de la Democracia-Cristiana • Partido de Innovación y Unidad • Partido Unificación Democrática de Honduras.

6. TRANSICION A LA DEMOCRACIA • Se reconocen dos fases en la transición a la democracia,1 • La primera caracterizada por: • Bipartidismo • Permanencia de un mismo partido político en la administración publica durante una década. • Subordinación del poder civil a la lógica de la seguridad nacional de corte autoritario, en el marco de la crisis centroamericana. 1 Salomon, Leticia “Democracia y Sociedad Civil”

7. TRANSICION A LA DEMOCRACIA • Autoritarismo • Separación de la agenda política de las demandas sociales. • Débil apertura al pluralismo político.

8. TRANSICION A LA DEMOCRACIA • La segunda fase se da con el triunfo electoral del Licenciado Rafael Leonardo Callejas (1990-1994). Este periodo de gobierno se destacó por la reducción significativa del papel de las fuerzas armadas y por sentar el marco jurídico que daría paso a la modernización del estado.

9. Principales Logros Identificados Período de 1994-1997 • La creación de diversos mecanismos de estado para la promoción de los derechos de las mujeres: • Ley contra la violencia doméstica • Suscripción de la plataforma de Acción Mundial de Beijing

10. Principales Logros Identificados • Ratificación de la Convención Interamericana para prevenir , sancionar y erradicar la Violencia contra la Mujer- de Belén Do Pará- en 1995 • Oficina Gubernamental de la Mujer • Fiscalía de la Mujer • Consejerías de Familia.

11. Principales Logros Identificados Período 1998-2001 • Por primera vez en la historia del país una mujer es candidata a la presidencia de la República. • La creación del Instituto Nacional de la Mujer. • La aprobación de la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, la cual entró en vigencia en mayo del 2000.

12. Principales Logros Identificados • La elaboración del documento de la Política Nacional de la Mujer- Primer Plan de Igualdad de Oportunidades 2002-2007, la cual fue liderada por el INAM con el apoyo del Movimiento Amplio de Mujeres, Instituciones del Estado y Sociedad Civil.

13. Principales Logros Identificados Periodo de transición entre Gobiernos 2001-2002 • El Movimiento Amplio de Mujeres realizó varias acciones de incidencia política y propuestas frente a los candidatos a la presidencia, encaminadas al establecimiento de mecanismos más transparentes, representativos y democráticos, entre los cuales se pueden mencionar:

14. Principales Logros Identificados • Acta de compromiso firmada por los partidos políticos y el movimiento amplio de las mujeres (agenda mínima, pacto político). • Consejo Consultivo de Mujeres del Foro de Fortalecimiento de la Democracia. • Foro Amplio de Mujeres.

15. Principales Logros Identificados Año 2002-2003 • La presente gestión de gobierno prioriza la Modernización del Estado, la Transparencia en la Gestión Pública, la Descentralización y la Participación Ciudadana como elementos substantivos para el ejercicio del buen gobierno.

16. LOGROS RELEVANTES • Separación del Registro Nacional de las Personas del Tribunal Nacional de Elecciones, ahora, Tribunal Supremo Electoral. • Reformas del Poder Judicial- primera vez en la historia que una mujer lidera la Corte Suprema de Justicia. • Oficialización de la Política Nacional de la Mujer/ Plan Nacional de Igualdades 2002-2007 bajo decreto ejecutivo 015/ 2002.

17. LOGROS RELEVANTES • Establecimiento de 17 Oficinas Municipales de la Mujer en las regiones norte, centro, occidente del país, lideradas por el INAM.

18. CAMBIOS JURIDICOS INSTITUCIONALES EN HONDURAS

19. REFORMA POLICIAL • Eliminación del Servicio Militar obligatorio • Traspaso al control civil del cuerpo policial • Creación del Consejo Nacional de Seguridad Interior y Secretaría de Seguridad

20. REFORMA JUDICIAL • Se logra la vigencia parcial de la Carrera Judicial • Creación del Ministerio Público • Creación de los Juzgados de lo contencioso administrativo de Familia y Menores. • Creación de la Inspectoría de Tribunales.

21. REFORMA LEGISLATIVA • Creación de la figura del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos. • Creación del Instituto Nacional de la Mujer. • Creación de las Consejerías de Familia. • Reforma Electoral para el establecimiento del voto separado para elegir presidentes y alcaldes.

22. RASGOS QUE IMPIDEN LA PARTICIPACION POLITICA DE LA MUJER* Rasgos de la Cultura Política Hegemónica • Caudillismo • El Clientelismo • La asociación de la política y la cosa pública como medio de enriquecimiento personal Colectivo feministas de mujeres universitarias

23. RASGOS QUE IMPIDEN LA PARTICIPACION POLITICA DE LA MUJER* • El autoritarismo y centralismo • Confusión entre intereses políticos partidarios y el uso de recursos públicos • Débil reconocimiento de los derechos ciudadanos de las mujeres, la subvaloración del liderazgo de las mujeres. Colectivo feministas de mujeres universitarias

24. PARTICIPACION POLITICAProceso Electoral (2002 – 2006) Año 2001 Fuente: Investigación Factores Claves de la Cultura Política que condicionan y limitan la participación de las mujeres en la toma de decisión a nivel local y nacional.

25. PARTICIPACION POLITICA Fuente: Investigación: Factores claves de la Cultura política que condicionan y limitan la participación De las mujeres en la toma de decisión a nivel local y nacional.

26. PARTICIPACION POLITICA Fuente: Investigación: Factores claves de la Cultura política que condicionan y limitan la participación De las mujeres en la toma de decisión a nivel local y nacional.

27. PARTICIPACION POLITICA Fuente: Investigación: Factores claves de la Cultura política que condicionan y limitan la participación De las mujeres en la toma de decisión a nivel local y nacional.

28. PROPUESTAS DE REFORMAS A LA LEY ELECTORAL • El 4 de septiembre de 2002 los candidatos de los 5 partidos políticos firmaron el “Manifiesto de los Partidos Políticos al Pueblo Hondureño” documento que contenía las siguientes reformas3 : • Separar el Tribunal Nacional de Elecciones del Registro Nacional de las Personas • Incorporación constitucional del plesbicito4 y referendum5

29. PROPUESTAS DE REFORMAS A LA LEY ELECTORAL • Regular las campañas electorales • Autorizar las formación de alianzas políticas totales y parciales • La financiación de la política • Estudiar mejores formas para la elección de los Diputados

30. REFORMAS DE PROPUESTAS A LA LEY ELECTORAL • Cambiar la figura de tres Designados Presidenciales por la de un Vice-Presidente • Aprobar una nueva Ley Electoral y la de las organizaciones políticas.

31. Proyecto: “ Fortaleciendo Mecanismos para la Participacion Equitativa y Democrática para atender las necesidades y demandas de las Mujeres en el marco de la Reforma del Estado Hondureño”

32. En el contexto anterior se visualiza como alta prioridad , desarrollar estrategias concretas a ser utilizadas como herramientas para enfrentar las limitaciones y obstáculos que impiden la participación plena de las mujeres en los procesos de elección popular y optar a cargos de toma de decisiones.

33. OBJETIVO • “Generar y concertar estrategias de intervención para el fortalecimiento de la capacidad de liderazgo y actuación política de las mujeres en el nivel local”.

34. PASOS A SEGUIR • El INAM retomará los últimos estudios e investigaciones que muestran la situación real del país de forma cualitativa y cuantitativa. • La iniciación de talleres regionales que nos permitirán identificar los elementos y procedimientos para lograr el liderazgo efectivo y la participación sostenida de las mujeres en los procesos electorales.

35. PRODUCTOS ESPERADOS • Un documento que se constituirá en una guía metodológica la que será utilizada como una herramienta efectiva que oriente al Instituto Nacional de la Mujer y a las organizaciones de mujeres en el ámbito local tanto en el fortalecimiento de su capacidad de liderazgo como en su actuación política a nivel local.

36. RIESGOS • Los partidos políticos están aprobando para sus elecciones internas la elección de diputadas (os) en papeleta separada y con fotografía. Con fuertes posibilidades de aplicarse en las elecciones generales. El argumento es que esta forma de votación impedirá que se pueda garantizar la ley de cuotas.

37. DESAFIO • Aumentar el numero de mujeres inscritas en las planillas para los puestos de elección popular, así como una mayor participación en los espacios de toma de decisión.

38. OPORTUNIDAD • Movimiento Cívico para la Democracia