VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava

1. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

2. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Obsah referátu: • Paradoxy energetickej legislatívy EÚ • Podpora elektriny vyrobenej z OZE • Daňové úľavy – problematické ustanovenie • Platná legislatíva SR • Pripravovaná legislatíva SR • Návrh úprav pripravovanej legislatívy Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

3. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 1)Paradoxy energetickej legislatívy EÚ a) Predpisy garantujúce transparentnosť, rovnosť subjektov, nediskriminačné prostredie, súťaž, právo výberu Nariadenie EP a Rady č. 1228/2003 o podmienkach prístupu do siete pre cezhraničné výmeny elektrickej energie Smernica EP a Rady č. 2003/54/ES o spoločných pravidlách vnútorného trhu s elektrinou. b) Predpisy požadujúce prednostné pripojenie, prednostný prístup, prednostnú distribúciu, prednostnú dodávku Smernica EP a Rady č. 2001/77/ES o podpore elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov na vnútornom trhu Smernica EP a Rady č. 2004/8/ES o podpore kogenerácie založenej na dopyte po využiteľnom teple na vnútornom trhu s energiou Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

4. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Je veľmi komplikované uzákoniť legislatívnym predpisom „ niečo„ , čo nemá oporu vo fyzike Predpisy garantujúce transparentnosť = transeurópska magistrála pre obchodníkov s elektrinou, pre ktorú neplatia Ohmov a Kirchhoffove zákony Fyzické toky elektriny sú úplne iné ako toky obchodné Predpisy požadujúce podporu elektriny z OZE a KVET = zníženie spotreby primárnych energií, t.j. aj zníženie emisií, zníženie závislosti štátov EÚ na dovoze palív, lepšie využitie primárnych zdrojov energie Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

5. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Cena elektriny vyrobenej z OZE a KVET je objektívne vyššia ako cena elektriny obchodovanej na liberalizovanom trhu lebo: Technológie na výrobu elektriny z OZE a KVET sú drahé Pri OZE a KVET sú nižšie inštalované výkony, merné investičné náklady sú vyššie Ročné využitie maximálneho výkonu je nižšie, fixné náklady sa rozpočítavajú na nižšiu výrobu – zvyšuje sa cena Dominantní výrobcovia majú optimálnu štruktúru zdrojov: jadro, voda, prečerpávacie VE, tepelné elektrárne Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

6. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 2)Podpora elektriny vyrobenej z OZE Elektrinu vyrobenú z OZE a KVET je nevyhnutné podporovať !! ( Prečo by mal byť niektorý z obchodníkov s elektrinou znevýhodnený povinným nákupom drahších produktov ) Podpora áno – ale ako ? Cenovými stimulmi – výkupnou cenou, príplatkom k cene Zelenými certifikátmi Príspevkami štátu resp. fondov EÚ na investície Daňovými úľavami Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

7. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Cca 80 % krajín EÚ využíva cenové stimuly a väčšinou ide o funkčné modely Cenové stimuly – ekonomické kritériá – primeraná návratnosť investícií Zelené certifikáty resp. daňové úľavy využíva zvyšných cca 20 % krajín EÚ – výsledky najmä pri využití ZC nezodpovedajú možnostiam využitia OZE ( so zelenými certifikátmi sa obchoduje) V ČR sú možné 2 režimy, ktoré si zvolí výrobca a to: • povinný výkup za minimálne ceny stanovené ERÚ • predaj na voľnom trhu za trhové ceny + príplatok tzv. zelený bonus k zobchodovanej elektrine Pozor !! Zelený bonus využívaný v ČR nie je Zeleným certifikátom – zelený bonus je príplatok k trhovej cene a nie k min. cene ERÚ Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

8. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 3) Daňové úľavy – problematické ustanovenie !! Zjednodušený model výpočtu DCF energetickej stavby 2 – 3 roky záporný DCF v 4. – 5. roku sa DCF preklopí do + hodnôt vďaka odpisom , prevádzkový zisk sa stále ešte nevytvára v 6. roku pri splnení všetkých predpokladov ekonomického hodnotenia a navyše pri garantovaných výkupných cenách elektriny sa konečne možno dosiahne aj prevádzkový zisk Návratnosť investície v elektroenergetike 9 – 10 rokov 5 až 6 rokov bude štát láskavo poskytovať daňovú úľavu na stratu Bez garantovaných cien sa nezabezpečí návratnosť investície !! Žiadna banka neposkytne pri týchto podmienkach pôžičku !! Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

9. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Najväčšie problémy podpory výroby elektriny z OZE z hľadiska dopadov na cenu Vietor – nemožnosť predikcie - nárast podporných služieb a regulačnej elektriny Podpora drevnej biomasy – neistota jej ceny a dlhodobej dostupnosti na Slovenskom trhu!! Je snaha producentov cenu drevnej biomasy odvodzovať trhovo od ceny ropy a od dopytu Ak má byť cena elektriny vyrobenej z drevnej biomasy podporovaná, je potrebné cenu drevnej biomasy zaradiť medzi regulované komodity Stratégia energetickej bezpečnosti – dostatok drevnej biomasy pre použitie v SR Vývoz drevnej biomasy z územia SR zaťažiť vývoznými poplatkami tak, aby sa ju neoplatilo vyvážať a zostala na domáce použitie ( podobne ako vývoz elektriny) Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

10. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 4) Platná legislatíva SR Zákon č. 656/2004 Z. z. o energetike v znení zákona č. 112/2008 Z. z. zo 14.2.2008 V § 24 odsek 6 znie: Prevádzkovateľ DS, ktorý zabezpečuje distribúciu elektriny pre viac ako 100 000 pripojených odberateľov, na pokrytie strát pri distribúcii elektriny prednostne nakupuje elektrinu vyrobenú z OZE a z KVET Výborné ustanovenie v dobe, kedy bolo ako zmena zákona navrhnuté t.j. v závere roka 2005 Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

11. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Nariadenie vlády SR č. 317/2007 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá pre fungovanie trhu s elektrinou § 9 ods. 1) znie Na pokrytie strát pri distribúcii elektriny v DS, v ktorej ročná distribúcia je vyššia ako 1 500 GWh, sa prednostne nakupuje elektrina vyrobená z OZE a z výrobných zariadení KVET za regulované ceny určené úradom podľa osobitného predpisu Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

12. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava VÝNOS ÚRSO č. 2/2007 z 27. augusta 2007 ktorým sa ustanovuje ..... a podklady na návrh ceny v elektroenergetike Článkom II tohto výnosu sa do výnosu ÚRSO č. 1/2007 dopĺňa príloha a touto prílohou sa určujú pevné ceny elektriny Príloha č. 1 k výnosu č. 2/2007 určuje ostatné podklady k návrhu ceny za elektrinu vyrobenú kombinovanou výrobou V súčasnej podobe sa výnosy úradu stávajú neprehľadnými Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

13. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 5) Navrhovaná legislatíva SR Návrh zákona o  podpore výroby elektriny z obnoviteľných zdrojov energie Prevádzkovateľ PS alebo DS, ku ktorej je pripojené zariadenie na výrobu elektriny z OZE, je povinný v prípade rozhodnutia výrobcu pre povinný výkup elektriny uzatvoriť s výrobcom zmluvu o dodávke a nákupe elektriny a vykupovať elektrinu za regulovanú cenu. Súčasťou tejto povinnosti je aj prevzatie zodpovednosti za odchýlku podľa osobitného právneho predpisu. Pozor! Ak bude prevádzkovateľ DS subjektom zúčtovania, zvýši sa platba za distribúciu a preniesť zodpovednosť na ďalší subjekt nie je možné! Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

14. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava V prípade, že okamžitý výkon vykupovanej elektriny z OZE presiahne objem elektriny na krytie strát, je tento presah hodnotený ako odchýlka prevádzkovateľa distribučnej sústavy alebo prevádzkovateľa prenosovej sústavy. Za odchýlku sa platí - odchýlka zvýši cenu za distribúciu ! Prevádzkovateľ PS alebo DS má právo na základe zmluvy poveriť dodávateľa elektriny ktorý je súčasťou vertikálne integrovaného podniku s prevádzkovateľom DS výkupom elektriny z OZE Ale žiadny dodávateľ nie je povinný túto zmluvu podpísať ! Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

15. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Prevádzkovateľ PS, prevádzkovateľ DS alebo  dodávateľ elektriny poverený nákupom elektriny z OZE vykupuje elektrinu z OZE za cenu určenú úradom Prevádzkovateľ PS, DS alebo dodávateľ poverený výkupom elektriny z OZE má právo predať elektrinu z OZE, ktorá v akomkoľvek obchodnom intervale presahuje očakávanú úroveň strát v sústave, tretej strane za trhovú cenu. A tretia strana opäť nie je povinná kúpiť a prečo predať za trhovú cenu, keď kúpil za regulovanú cenu?? Takýto predaj elektriny sa nepovažuje za podnikanie v energetike a nie je vyžadované povolenie na dodávku elektriny – ale reálne je to obchodovanie s elektrinou ( dokonca na dennom trhu ) a prevádzkovateľ DS na obchod nie je vybavený ( personálne, HW, SW ) !! Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

16. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava 6) Návrh na úpravu pripravovanej legislatívy Novela zákona č.656/2004 Z. z. o energetike zaviedla a dodávateľa poslednej inštancie - výkup elektriny z OZE a KVET menších výkonov riešiť cez dodávateľa poslednej inštancie. KVET väčších výkonov riešiť príplatkom k trhovej cene elektriny. Vypustiť z výkupu elektriny z OZE prevádzkovateľa PS. Nenútiť prevádzkovateľa DS do vlastnej zodpovednosti za odchýlku – reťazenie zodpovednosti za odchýlku v SR nie je možné. Nenútiť prevádzkovateľa DS obchodovať s elektrinou po unbundlingu nie je na túto činnosť vybavený. Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava

17. VÝKUP ELEKTRINY VYROBENEJ Z OBNOVITEĽNÝCH ZDROJOV Seminár Racioenergia 2008 – Bratislava Ďakujem za pozornosť Ing. Ladislav Jediný Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava tel. 0905/793 534, 0902/955 023 e - mail : jediny@rsas.sk Rozvojová spoločnosť, a.s., Bratislava