ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA UNIVERSIDAD DE CHICLAYO FACULTAD DE DERECHO DERECHO DE INTEGRACIÓN DOCENTE: GISELA RODAS CARHUATANTA

2. Francisco de Miranda • El Precursor • Nació en 1750 • Proyecto INCANATO 1790

3. Simón Bolívar • El Libertador • Nace en Caracas 24 de julio 1783 • Sus maestros fueron: Simón Rodríguez y Andrés Bello • Unión Hispanoamericana • Convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá (15 de junio de 1826) • Tratado de Unión, Liga y protección perpetua, (15 de julio 1826) • Principios y normas

4. ANDRÉS BELLO • Máximo exponente de la cultura en América Latina • Llega a Chile en junio de 1824

5. La CEPAL. Su rol en la Integración en América Latina. • Su influencia en la creación de ALALC 1960 y del Mercado Común Centro Americano 1960. • Los Primeros Instrumentos Jurídicos de Integración del siglo XX.-( El BID obra de Felipe Herrera) • Raúl Prebish (argentino), figura destacada en el pensamiento de CEPAL, fundador y Primer Secretario Ejecutivo.

6. Clasificación de la CEPAL de los países de América Latina. 1960 • Primer grupo: Argentina, Brasil, México. (con Industrias modernas) • Segundo grupo: Chile, Colombia, Perú, Uruguay Venezuela • Tercer grupo: Países Centro Americanos y Ecuador.

7. ORIGEN DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA • Primeros instrumentos jurídicos: a y b • Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). 1960 • Tratado de Integración, centro Americana – 1960 origen del Mercado Común Centro Americano.

8. Asociación de Libre Comercio del Caribe (Carifta), 1968 • Comunidad del Caribe (CARICOM), 1973 • Acuerdo de Integración Subregional Andina,1969 (Acuerdo de Cartagena – Pacto Andino)

9. Comunidad Andina de Naciones, 1996 • Asociación Latinoamericana de Integración – ALADI Tratado de Montevideo, 1980 • MERCOSUR Tratado de Asunción 1991

10. PENSAMIENTO DE LA CEPAL: - Raúl Prebish, eminente economista argentino, Secretario General de la CEPAL: 1948 Doctrina del desarrollo: Que comporta una dimensión global o integral y una dimensión económica particular (especificidad de América Latina)

11. Participa del credo liberal de la época • Un proyecto de una estrategia de desarrollo para economías subdesarrolladas. La importancia de la tecnología moderna y de la repartición del progreso técnico, para lograr el crecimiento de la productividad. • La relación entre países industriales (centro) y países subdesarrollados (periferia) produce un deterioro permanente de los intercambios para los países de la periferia.

12. Necesidad de la importación de bienes esenciales - Capital. - Tecnología. - Fondos de inversión. • La cooperación internacional no debe entrabar la autonomía decisional de los países subdesarrollados. • Intensificar la cooperación entre los países subdesarrollados para lograr crear un mercado ampliado. • La profundización comercial por la vía de la individualización permite avanzar en el desarrollo de América Latina.

13. El avance de la integración no podrá hacerse sino por la constitución de grupos subregionales como los del Cono Sur y de América Central (pensamiento muy visionario). • Combinar el “universalismo” con el “particularismo” en una estrategia de integración global y en base a un principio fundamental de “reciprocidad” (principio rector en ALALC y ALADI).

14. La industrialización, el medio privilegiado de desarrollo económico. Sus ideas se proyectaron en el Pacto Andino, con la programación industrial • La CEPAL rol de actor privilegiado en el “despegue” del proceso de integración de América Latina y en la afirmación de una identidad latinoamericana. “América Latina comienza a verse como una unidad a pesar de su heterogeneidad real y su falta de unidad efectiva”

15. (Ver discurso de Hernán Santa Cruz en Naciones Unidas, con motivo de la creación de la CEPAL) • CEPAL – rol de actor integracionista institucional entre los años 1948 y 1959. • En 1950, les propone a los países de América Latina una integración comercial como medio de desarrollo nacional.

16. En 1952, propone las bases de lo que será el Mercado Común Centro Americano lo que se constituye en el Secretariado Técnico del Comité de Cooperación Económica de América Central. • 1956 – se crea el Comité de Comercio para lograr convencer a los países de integrar sus mercados.

17. Comité de Expertos, Informe fue acogido favorablemente por la Conferencia Económica de OEA ( Buenos Aires, 1956) • Los países latinoamericanos acuerdan la conveniencia de establecer, de manera progresiva y forma multilateral, un mercado común latinoamericano. (ante la indiferencia de EE.UU. y de los países industrializados)

18. En esa época Europa comenzaba su integración con el Tratado de Roma, 1957. • 1958 – OEA apoya la idea de crear las bases de Zona de Libre Comercio en América Latina, (comité de expertos de CEPAL). • Panamá, mayo de 1959, Comité de Comercio de CEPAL, toma nota del proyecto de los expertos y solicitan la cooperación de los gobiernos para la redacción definitiva. • 1960 – Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, inician el intercambio comercial (80% del total del comercio intralatinoamericano, productos primarios).

19. CONCLUSIONES. • Pensamiento de la CEPAL - Adoptó una posición regional opuesta a la industrialización de un solo país. La industrialización debía tener como mercado a toda América Latina. -Competir en calidad y precios con los productos de otras regiones y ello se lograría a través de los tratados de libre comercio o de unión aduanera.

20. Injustificadamente se ha criticado a la CEPAL por su política de sustitución de importaciones. Los Estados no cumplieron con la liberalización del comercio entre ellos. • Referencias, la Integración latinoamericana, Fernando Moreno, Instituto Chileno de Estudios Humanísticos.

21. El progreso tecnológico y la acumulación de capital, factores claves del desarrollo económico. • Sometidos a prueba en las relaciones centro-periferia. • Necesidad de la cooperación de los países industrializados hasta lograr una estructura comercial capaz de asegurarles un equilibrio relativo (que les permitan ventajas recíprocas como la de los procesos industrializados).

22. COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

23. Origen: Carta del Presidente de Chile Eduardo Frei Montalva, 1965. • Dirigido: Raúl Prebisch José Antonio Mayobre Felipe Herrera Carlos Sanz de Santa María • Respuesta: Documento de los Cuatro. Proposiciones para la creación del Mercado Común Latinoameri- cano “aprender a trabajar en comunidad para formar”

24. Comunidad de pueblos latinoamericanos “para alcanzar mayor gravitación política en el plano internacional” • “La necesidad de decisiones políticas” • “No se ha formulado aún una política general de integración que establezca clara y distintamente los objetivos que se persiguen”

25. Otros antecedentes: • Conferencia de Bogotá ( 15/08/1966): - Colombia. - Chile. - Venezuela. - Representantes de Ecuador y Perú. - Su proyección en la creación del Convenio Andrés Bello. • Conferencia de Presidentes, 1967: propició los acuerdos subregionales.

26. Acuerdo de Cartagena, 26 de mayo, 1969.(Carlos Lleras Restrepo) - Bolivia - Chile - Colombia - Ecuador - Perú • 1973: Adhiere Venezuela • 1976: Se retira Chile

27. ALALC: Declara la compatibilidad del Acuerdo de Cartagena con el Tratado de Montevideo.

28. Métodos que han de emplearse. • Plazo para conseguir los objetivos, ya que no se han vinculado a él todos los países del área. • Felipe Herrera: Vente años después. “Comunidad Latinoamericana de Naciones”. Presencia de Chile.

29. Históricamente la década del ´60 fue la década de la INTEGRACIÓN: - ALALC. - Mercado Común Centroamericano. - Acuerdo de Cartagena.

30. Resúmen Pacto Andino • En los primeros 20 años se postergan siempre los plazos para lograr las metas fijadas: - Programación insdustrial conjunta. - Arancel Externo Común. - Unión Aduanera

31. SE AVANZÓ: • Éxito en desarrollo institucional: a) Tribunal Andino de Justicia (28 de mayo de 1978, Quito). b) Parlamento Andino (25 de octubre de 1979, Bogotá). c) Consejo de Cancilleres (1979, gran protagonismo en la década de los ´80).

32. Relazamiento de las políticas de apertura. • Se logra Arancel Externo Común - Perú no participa y Bolivia lo hace con un status especial.

33. Zona de Libre Comercio (1993); Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. • Decisión 414 – plazos de desgravación arancelaria con Perú. • Bolivia y Perú – liberalizan totalmente su comercio. • Componente político, ha caraterizado a la Comunidad Andina.

34. Consejo Andino de Cancilleres: • Notable labor frente a la crísis de Nicaragua. • Gérmen del grupo CONTADORA y Grupo de Río. • La crísis de la deuda en los ´80 impidió avanzar. • 1989 - Los cancilleres asumen la dirección del proceso. • 1996 – Protocolo de Trujillo (vigencia 1997)

35. Política Exterior Común. (PEC): • Decisión 458. • Lucha contra el nacotráfico. • Derechos humanos. • Fomento a la seguridad. • Diálogo y cooperación política. “Compromiso Andino con la Paz”, 17 de junio de 2002.-

36. LOGROS: • Crecimiento significativo del comercio subregional. – 1.000 millones US.D, 1991. 5.600 millones US.D, 1997. • Cambio en las políticas económicas: - Apertura. - Aranceles más bajos a las importaciones. - Menores restricciones al comercio.

37. En los ´90 el compromiso con la integración es fuerte. • El Mercado Común deberá estar conformado a más tardar el 2005 – Lo que no se ha logrado.