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Öffentliches Wirtschaftsrecht

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Öffentliches Wirtschaftsrecht. Rahmenbedingungen Produzentenrecht (Unternehmensrecht) Produktrecht Produktionsrecht (Anlagenrecht) Wirtschaftslenkung Agrarmarktrecht Versorgungssicherung Wirtschaftliche Tätigkeiten des Staates. Wirtschaftslenkung. Wirtschaftsordnung, -aufsicht, -lenkung

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Presentation Transcript
ffentliches wirtschaftsrecht
Öffentliches Wirtschaftsrecht
  • Rahmenbedingungen
  • Produzentenrecht (Unternehmensrecht)
  • Produktrecht
  • Produktionsrecht (Anlagenrecht)
  • Wirtschaftslenkung
    • Agrarmarktrecht
    • Versorgungssicherung
  • Wirtschaftliche Tätigkeiten des Staates
wirtschaftslenkung
Wirtschaftslenkung
  • Wirtschaftsordnung, -aufsicht, -lenkung
  • Ergebnissteuerung der Wirtschaft
  • direkte Wirtschaftslenkung
    • Ersatz unternehmerischer Entscheidungen durch staatliche Entscheidungen
  • Indirekte Wirtschaftslenkung – „Global-steuerung“
    • Beeinflussung von Entscheidungsgrundlagen der Unternehmen
    • zB Inflation, Zinsen, Steuern, Subventionen, Budget
wirtschafts und w hrungsunion
Wirtschafts- und Währungsunion
  • Ziele
    • Art 2 EGV – allgemeine Ziele
    • Art 4 (2) EGV – offene Marktwirtschaft mit freiem Wettbewerb
    • Art 4 (3) EGV – Grundsätze: Preisstabilität, gesunde öffentliche Finanzen
  • Mittel
    • Art 4 (2), 105 ff EGV – einheitliche Währung
    • Art 104 EGV – Kontrolle der Haushaltspolitik der MS
    • Art 4 (1), 98 ff EGV – Koordinierung der Wirtschaftpolitik der MS
w hrungsunion 1
Währungsunion (1)
  • Sinn
  • Vertrag von Maastricht – stufenweise Einführung
  • Beginn 3. Stufe 1999 – Eurozone – nachträgliche Aufnahme anderer MS
  • Kriterien – Art 121 EGV und Protokoll
    • Unabhängigkeit der Zentralbank
    • Wechselkursstabilität
    • Grenzen für Inflation, Staatsschulden und Zinsen
w hrungsunion 2
Währungsunion (2)
  • Einheitliche EG-Geld-, Devisen- und Währungspolitik
  • Hauptakteur Europäisches System der Zentralbanken – Art 107 ff EGV, Satzung EZB, nationale Regelungen
    • EZB und nationale Zentralbanken (zB ÖNB)
    • Weisungsbindung gegenüber EZB
    • Unabhängigkeit aller Zentralbanken
w hrungsunion 3
Währungsunion (3)
  • Ziel Preisstabilität – Art 105 (1) EGV
    • Unterstützung Wirtschaftspolitik nur subsidiär
  • Aufgaben – Art 105 (2)(4), 106 EGV
    • Zinsfestlegung, Mindestreserven
    • Handel mit Fremdwährungen
    • Verwaltung von Währungsreserven
    • Unterstützung grenzüberschreitender Zahlungssysteme
    • Mitwirkung bei Bankenaufsicht
    • Ausgabe von Banknoten und Münzen
haushaltskontrolle 1
Haushaltskontrolle (1)
  • Sinn
  • Verschuldungs- und Haftungsverbote – Art 101-103 EGV
  • Vermeidung übermäßiger öffentlicher Defizite der MS – Art 104 EGV u. Protokoll
    • 3% des BIP Budgetdefizit
      • ergänzt durch Stabilitäts- und Wachstumspakt 1997/2005
      • Bandbreite von Defizit 1% BIP bis Überschuss
      • Sonderausgaben nicht berücksichtigt
    • 60% des BIP Gesamtverschuldung
haushaltskontrolle 2
Haushaltskontrolle (2)
  • Überwachung
    • Art 104 (3 ff) EGV
    • VO 1466 f/97 idF 1055 f/2005
    • jährliche Stabilitäts-/Konvergenzprogramme der MS
    • „Frühwarnung“ durch Rat bei drohendem Verstoß
    • Kommissionsberichte
    • Feststellung übermäßigen Defizits und Empfehlungen durch Rat
    • Sanktionen für Euroteilnehmer
      • ua Kautionen und Geldbußen
koordinierung der wirtschaftspolitik 1
Koordinierung der Wirtschaftspolitik (1)
  • Sinn
  • Bindung der MS an Ziele der Art 2 und 4 EGV – Art 98 EGV
  • Koordinierung – Art 99 EGV
    • Grundzüge der Wirtschaftspolitik
    • Empfehlung des Rates nach Befassung des Europäischen Rates
    • Grundzüge 2005-2008 mit 16 Leitlinien
  • Zusammenhang mit Lissabon-Strategie
koordinierung der wirtschaftspolitik 2
Koordinierung der Wirtschaftspolitik (2)
  • Überwachung
    • Art 99 (3 ff) EGV
    • VO 1466/97 idF 1055/2005
    • jährliche Stabilitäts-/Konvergenzprogramme der MS
    • Zusammenhang mit Nationalem Reform-programm im Rahmen der Lissabon-Strategie
    • Kommissionsberichte
    • Stellungnahmen und Empfehlungen des Rates
    • keine Verbindlichkeit – keine Sanktionen
wirtschaftspolitik sterreich 1
Wirtschaftspolitik – Österreich (1)
  • Ziele
    • Art 13 (2) B-VG: gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht
    • § 2 (2) BHG: hohe Beschäftigung, Geldwert-stabilität, Wachstum, außenwirtschaftliches Gleichgewicht
    • Vorgaben EG
wirtschaftspolitik sterreich 2
Wirtschaftspolitik – Österreich (2)
  • Mittel
    • Haushaltsrecht – Bund: Art 50 ff B-VG, BHG, BFG
    • Finanzausgleich – F-VG, FAG
    • Konsultationsmechanismus und Stabilitätspakt Bund-Länder-Gemeinden – Art 15a B-VG
      • Konsultationen über Kostentragung vor Rechtssetzungsmaßnahmen
      • Stabilitätsbeiträge der Gebietskörperschaften
    • BVG über Ermächtigungen des Gemeindebundes und Städtebundes