1 / 21

Polska – Dokument dotyczący polityki transportowej: W stronę zrównoważonego transportu lądowego

Polska – Dokument dotyczący polityki transportowej: W stronę zrównoważonego transportu lądowego. Konferencja: Polityka przestrzenna a transportowa - Ewaluacja inwestycji infrastrukturalnych , 17 grudnia 2012 Radosław Czapski – Bank Światowy. Diagnoza.

courtney
Download Presentation

Polska – Dokument dotyczący polityki transportowej: W stronę zrównoważonego transportu lądowego

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Polska – Dokument dotyczący polityki transportowej: W stronę zrównoważonego transportu lądowego Konferencja: Polityka przestrzenna a transportowa - Ewaluacja inwestycji infrastrukturalnych, 17 grudnia 2012 Radosław Czapski – Bank Światowy

  2. Diagnoza

  3. Sektor drogowy ma pozycję dominującą w zakresie ruchu pasażerskiego Źródło danych: MI, GUS, 2009 3

  4. Wzrost rynkuw przewozachtowarowych przejmowany jest przez transport drogowy Źródło danych: MI, GUS, 2009 4

  5. Struktura przewozów towarowych Polska i EU-27 Przewozy towarowe, Polska Żegluga śródlądowa0.13% Rurociągi naftowe0.13% Przewozy towarowe, EU-27 Koleje26.38% Żegluga morska37.25% Rurociągi3.05% Transport lotniczy0.07% Drogi73.35% Żegluga śródlądowa3.34% Koleje10.70% Drogi45.59% 5

  6. Struktura przewozów pasażerskichPolska i EU-27 Przewozy pasażerskie, Polska Autobusy9.41% Koleje6.72% Tramwaje i metro1.53% Przewozy pasażerskie, EU-27 Samochody osobowe71.40% Żegluga morska0.62% Samochody osobowe82.34% Transport lotniczy8.70% Tramwaje i metro1.30% Koleje konew. &szybkie 7.42% Pojazdy motorowe dwukołowe 2.35 % Autobusy8.21% 6

  7. Obecny trend jest niekorzystny i trudny do zaakceptowania • Dalsze przejmowanie całego wzrostu ruchu przez transportdrogowy doprowadzi do: • istotnegowzrostu ruchu na drogach, • potrzeby prowadzenia dużych inwestycji w celu rozbudowy sieci dróg, • znacznie wyższych nakładów na utrzymanie i remony dróg, • poważnych skutków dla zagospodarowania przestrzennego, • dodatkowych problemów w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego, • zanieczyszczenia środowiska 7

  8. Nakłady na infrastrukturę transportową (środki publiczne + opłaty użytkowników) DROGI KOLEJE mln PLN Utrzymanie Utrzymanie Inwestycje Inwestycje 8

  9. Opłaty ponoszone przez użytkowników dróg są znacznie niższe KOLEJE DROGI Opłaty za dostęp +PLK (poziom z 2007) Budżet państwa Budżet państwa Środki UE Środki UE Fundusz Drogowy

  10. Opłaty płacone przez użytkowników kolei są znacząco wyższe niż użytkowników dróg Użytkownicy kolei płacą 7-8 razy więcej za infrastrukturę niż użytkownicy dróg w przliczeniu na jednostkę przewozową Państwo płaci 2-3 razy więcej za transport jedn. przewozowej koleją w porównaniu do dróg (koszty zewnętrzne nie są uwzględnione - zanieczyszczenia, kongestia, wypadki, etc.) 10

  11. Systemy składające się na infrastrukturę kolejową są w większości przestarzałe Urządzenia telekomunikacyjne Zasilanie i trakcja Przekaźnikowe/elektroniczne systemy sterowania ruchem kolejowym Sygnalizacja 11-20 lat 21-30 lat 31-40 lat >40 lat <10 lat 11

  12. Inwestycje drogowe kreują znaczące przyszłe potrzeby w zakresie utrzymania i rehabilitacji Wydatki w sektorze drogowym Źródło danych: MI, GDDKiA, 2009 Ostatnio wydatki na utrzymanie infrastruktury niebezpiecznie maleją 12

  13. Znacznie wzrósł poziom zaciągniętych pożyczek na drogi bez równoczesnego wzrostu przychodów Przychody operacyjne obejmują: opłatę drogową w cenie paliw, opłaty koncesyjnei inne opłaty użytkowników dróg 13

  14. Bezpieczeństwo ruchu w transporcie lądowym Liczba ofiar wypadków KOLEJOWYCH na miliard pasażerokilometrów Liczba ofiar wypadków DROGOWYCH na miliard pasażerokilometrów Liczba rannych i zabitych w wypadkach samochodowych w Polsce jest wśród najwyższych w Europie 14

  15. Polska pozostaje w tyle za innymi państwami UE w zakresie poprawy bezpieczeństwa drogowego Liczba ofiar śmiertelnych wypadków drogowych na milion mieszkańców Źródło danych : ETSC (2009) 15

  16. Inne Żegluga 1,5% Lotnictwo 2,4% cywilne Koleje 3,3% 1,2% Drogi 91,6% Udział transportu w emisji gazów cieplarnianych gorszy niż w wielu krajach UE Udział rynkowy emisji CO2 z transportu (2006) Emisje gazów cieplarnianych według podsektorów (2009) Źródło danych: DG TREN 16

  17. Obecna polityka transportowa w transporcie ladowym - podsumowanie diagnozy • Podjęto ważne reformy w celu osiągnięcia konwergencji z politykami i wskaźnikami ekonomicznymi UE • Pomimo poprawy, jakość infrastruktury transportowej jest nadal uważana za główny czynnik ograniczający rozwój • Sieć dróg (głównie samorządowych) nadal wymaga ogromnych inwestycji, pomimo podniesienia nakładów inwestycyjnych • Sektor kolejowy nie jest w stanie konkurować z drogowym, a stan infrastruktury ulega pogorszeniu • Na tle innych krajów UE, Polska nadal ma bardzo słabe wyniki w zakresie bezpieczeństwa dróg • Poprawa stanu emisji gazów cieplarnianych przez inne sektory jest zagrożona przez emisje związane z transportem

  18. Podsumowanie i wnioski 18

  19. Propozycje działań (polityka tansportowa) • Zmiana proporcji i priorytetów programu inwestycyjnego • Przeznaczenie większej ilości funduszy na kolej oraz wspieranie programów rehabilitacyjnych (remontowych) • Koncentracja na wąskich gardłach w infrastrukturze oraz na zintegrowanym i zrównoważonym programie wykraczającym poza przedsięwzięcia uzgodnione już z UE. • Koordynacja inwestycji (drogi/koleje, krajowe/samorządowe) • Wzrost przychodów sektora w celu poprawienia stabilności i trwałości jego rozwoju • Drogi: podwyższenie opłat użytkowników • Koleje: reforma struktury opłat i zwiększenie wsparcia publicznego • Przegląd systemu finansowania dróg oraz kontynuacja reform sektora kolejowego (finansowanie, instytucje i sprawność operacyjna) • Poprawa finansowania oraz koordynacja działań dotyczących bezpieczeństwa drogowego – np. specjalny program długo lub średnio terminowyze stabilnym finansowaniem, także naprawy istniejące infrastruktury (potencjalne żródła: wpływy z fotoradarów, udział % w KFD czy ubezpieczyciele) 19

  20. Podsumowanie - pytania do dyskusji • Czy przedstawiona ocena obecnej sytuacji jest zgodna z Państwa oglądem? • Czy zarysowane dylematy i wyzwania stojące przed polityką wobec transportu lądowego w Polsce są zgodne z Państwa oceną? • Czy sugerowane zmiany w polityce transportowej są realne (i wdrażalne)? • Jak szybko możliwe są ewentualne zmiany w polityce transportowej w Polsce? 20

  21. Dziękuję za uwagę! • Radosław Czapski • Bank Światowy • ul. E. Plater 53 • rczapski@worldbank.org • +48 22 520 8000 21

More Related