Convenio de Basilea sobre el Control de los M ovimiento s Transfronterizo s de los Desechos Peligrosos y su Eliminaci

1. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación Antecedentes El Convenio Los actores para la implementación del Convenio Relación con PML Estudio de Caso

2. Convenio de Basilea (1989) • Un instrumento legal global sobre el control de movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación • Antecedentes: • Final de los 80s: Una legislación ambiental más estricta en países industrializados, llevó al incremento de los costos de disposición de los desechos peligrosos • La búsqueda de una disposición menos costosa resultó en el embarque de los desechos peligrosos hacia los países endesarrollo y de Europa del Este • Preocupación internacional Convenio de Basilea

3. Objetivos del Convenio de Basilea • Reducir los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos • Minimizar la generación de estos desechos • Prohibirsu embarque a países que carecen de la capacidad de disponer los desechos peligrosos de una forma ambientalmente racional

4. Convenio de Basilea: La primera década (1989-1999) • Marco para el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos • Sistema de control (basado en notificación escrita previa) • Desarrollócriterios para el “Manejo Ambientalmente Racional”

5. Manejo Ambientalmente Racional • “…la adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.” • Principios claves: Prevención y minimización de la generación de los desechos ( = mandato de PML) • Requiere el establecimiento de la capacidad, reforma a políticas y, promoción y uso de tecnologías y métodos de producción más limpios

6. Convenio de Basilea Instrumentos afiliados • Enmienda sobre el control de movimientos transfronterizos de Desechos Peligrosos y su eliminación (“Prohibición de Basilea”) • Objetivo: Prohibe la exportación de desechos peligrosos para disposición final, recuperación o reciclaje de los Estados listados en el Anexo VII (principalmente países OCDE) a Estados no listados en el Anexo VII (principalmente países no-OCDE) • Se necesitan 62 ratificaciones para que entre en vigor, 41 ratificaciones hasta Oct 2003 (incluyendo Sri Lanka, Rumania, Trinidad) • Principal argumento de desacuerdo de los países de oposición (como Australia, E.E.U.U, Canada): GATT-inconsistente y perturba el comercio.

7. Convenio de Basilea Instrumentos Afiliados (cont.) • Protocolo de Basilea sobre responsabilidade indemnización de los daños resultantes del movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y su eliminación • Objetivo: proporcionar un régimen comprensivo de responsabilidad, así como de indemnización adecuada y pronta, por los daños resultantes del movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y otro desechos, incluyendoincidentes ocurridosdebido al tráfico ilegal • Se necesitan 20 ratificaciones para que entre en vigor; 14 hasta Oct 2003

8. Convenio de Basilea Instrumentos Afiliados • La Declaración Ministerial de Basilea sobre el Manejo Ambientalmente Racional de Desechos Peligrosos • Adoptado en COP-5 (Dic 1999) • Delimita las principales áreas de enfoque para la próxima década

9. Convenio de BasileaPróxima década (2000-2010) Prioridades • Sociedades para incrementar la cooperación y las alianzas estratégicas • Manejo Ambientalmente Racional y, promoción activa y uso de tecnologías y métodos de producción más limpios • Posterior reducción del movimiento de desechos peligrosos y otros • Prevención y monitoreo de tráfico ilegal • Mejora de las capacidades institucionales y técnicas– especialmente en los países en desarrollo y con economías en transición • Desarrollo de centros regionales y subregionales para capacitación y transferencia de tecnología

10. Actores para la implementación • Conferencia de las Partes (COP) • Oficina Ampliada • Grupos de trabajo • La Secretaría • El Comité en sociedad con la industria • Centros regionales del Convenio de Basilea (CRCBs) • Autoridad nacional competente y puntos focales

11. Centros Regionales de la Convención de Basilea (CRCBs) • Centros Regionales para capacitación y transferencia de tecnología • Proporcionar guía enasuntos técnicos, tecnológicos y legales, así como asesoraren aspectos decumplimiento del Convenio de Basilea y convenios relacionados como Estocolmo, Rotterdam y Protocolo de Montreal. • Fomentar la introducción de tecnologías más limpias • Fomentar el uso de prácticas de manejo ambientalmente racional • Aumentar el intercambio de información, educación y concienciación

12. Centros Regionales del Convenio de Basilea (CRCBs)

13. PML: El enlace Los practicantes de Producción más Limpia pueden: • Ayudar a crear enlaces del Convenio hacia el sector privado. • Invitar a los actores para la implementación delConvenio de Basilea (CRCBs) a participar en las alianzas existentes de Producción más Limpia • Colaborar en el establecimiento del diálogo entre múltiples actores • Promover la Declaración de PML de PNUMA como una vía para fortalecer los compromisos

14. PML: El enlaceEstablecimiento de Capacidad y el Manejo Ambientalmente Racional Los practicantes de PML pueden: • Promover los lineamientos y manuales de PML existentes para manejar los desechos prioritarios. Desarrollar nuevos materiales adaptados a las necesidades del Convenio. • Ofrecer el conocimiento sobre las fuentes de información sobre Manejo Ambientalmente Racional para los desechos relevantes.

15. PML: El enlaceEstablecimiento de Capacidad y el Manejo Ambientalmente Racional Los practicantes de PML pueden (cont.): • Llevar a cabo proyectos demostrativos de Manejo Ambientalmente Racional en sus países, en los sectores prioritarios en cuanto a generación de desechos. • Realizar capacitaciones sobre Manejo Ambientalmente Racional, adaptadas a las condiciones locales • Proveer servicios de asistencia técnica • Proveer asesoría en políticas y facilitar el establecimiento de políticas y legislación de PML en sus países

16. Oportunidades a Evaluar • ¿Cuáles son las obligaciones de su país bajo el Convenio? • ¿Cuáles son los desechos y los sectores industriales prioritarios? • ¿Qué tipo de experiencia/servicio puede ofrecer en relación con las prioridades de implementación? • ¿Qué tipo de experiencia/servicio puede obtener de los CNPMLs y de la red internacional de PML? • ¿Qué tipo de asistencia financiera se puede accesar para calificar para la implementación de proyectos bajo el Convenio?

17. Desarrollo del Plan de Acción • Recolectar información • Definir ventajas competitivas • Experiencia de trabajo en sectores prioritarios, existencia de metodologías desarrolladas para el manejo de los desechos prioritarios, iniciativas de capacitación exitosas, confianza de los actores industriales principales, etc. • Organizar reuniones/seminarios/talleres • Coordinar con los órganos de implementación del Convenio para el intercambio de información y experiencias • Desarrollo en conjunto de proyectos y programas de capacitación • Relacionados con las prioridades nacionales bajo el Convenio • Búsqueda de oportunidades de financiamiento • Obtener financiamiento

18. Fortalecer el enlace entre el sector privado y el Convenio • Incluir a los actores de implementación del Convenio en las alianzas de PML • Capacitación en conjunto sobre Manejo ambientalmente racional • Unir fuerzas en proyectos de implementación • Cooperación en el reporte nacional Basilea y PML Actividades de PML Convenio de Basilea