CONVENIO DE BASILEA

1. CONVENIO DE BASILEA IMPLEMENTACION Y MECANISMOS DE CONTROL Mesa 2

2. CONVENIO DE BASILEA OBJETIVOS • Reducir al mínimo, controlar estrictamente los movimientos transfronterizos de desechos y eliminarlos de manera ambientalmente racional • Reducir al mínimo la generación de residuos peligrosos tanto en términos de cantidad como de peligrosidad • Eliminar los residuos peligrosos tan cerca como sea posible de la fuente de generación

3. CONVENIO DE BASILEA DEFINICIONES • Residuo: sustancias u objetos a cuya eliminación se propone proceder o se está obligado a proceder en virtud de la legislación vigente. • Residuos peligrosos: residuos que pertenezcan a cualquiera de las categorías enumeradas en el Anexo I • Eliminación: cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo IV del Convenio (disposición final, recuperación, reciclaje, etc)

4. CONVENIO DE BASILEAIMPLEMENTACION • Definición de la Autoridad Competente • Adaptación de los procedimientos de implementación • Elaboración de formularios de Notificación y del Movimiento • Seminarios de difusión y capacitación como este Foro • Establecimiento de coordinaciones con otras instituciones • Elaboración de regulaciones para la aplicación del Convenio

5. CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS PRIMERA ETAPA • EL ESTADO DE EXPORTACION DEBE NOTIFICAR, POR CONDUCTO DE SU AUTORIDAD COMPETENTE, A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS ESTADOS INTERESADOS • ESTADO DE IMPORTACION • ESTADOS DE TRANSITO (60 días para responder)

6. CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • OBJETIVO DE LA NOTIFICACIÓN • PROVEER INFORMACION DETALLADA SOBRE EL MOVIMIENTO Y LAS PARTES QUE INTERVIENEN • OTORGAR INFORMACION SOBRE LOS DESECHOS Y LAS OPERACIONES DE ELIMINACIÓN A LA QUE ESTÁN DESTINADOS (ANEXOS IVA Y IVB) • QUE EL PAIS DE IMPORTACION VERIFIQUE AUTORIZACIONES DE LA EMPRESA QUE ELIMINARA LOS RESIDUOS • QUE LOS PAISES INVOLUCRADOS ESTABLEZCAN LAS EXIGENCIAS QUE CORREPONDAN DE ACUERDO A SU LEGISLACIÓN

7. CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • NOTIFICACION UNICA O MULTIPLE PARA UN MISMO RESIDUO Y BAJO LAS MISMAS CONDICIONES • LA NOTIFICACION SE REALIZA A TRAVES DEL FORMULARIO DE NOTIFICACION PROCEDIMIENTO NACIONAL • TRAMITES SE REALIZAN A TRAVES DE LA DGGIMAR/SEMARNAT • VERIFICACION DE DATOS CONTENIDOS EN FORMULARIO DE NOTIFICACION

8. CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SISTEMA DE CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS • PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR EL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS SEGUNDA ETAPA • FORMULARIO DE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO FIRMADO POR AUTORIDAD COMPETENTE • AUTORIZACION EXPRESA PAIS DE IMPORTACION • AUTORIZACION EXPRESA O NO DE PAISES DE TRANSITO • CADA EXPORTACION REQUIERE UN FORMULARIO DE MOVIMIENTO • SE DEBEN INDICAR LOS DATOS EXACTOS DEL MOVIMIENTO

9. CONVENIO DE BASILEAEXPORTACIONES SEGUNDA ETAPA • NO SE DEBE REALIZAR EL MOVIMIENTO SIN ESTE FORMULARIO FIRMADO • ESTABLECIMIENTO DE COORDINACIONES CON ADUANAS • CONTROL ADUANERO AL MOMENTO DE SALIDA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS • REQUERIR FORMULARIO COMO REQUISITO • AVISO A SEMARNAT PARA REGISTRAR LA SALIDA DE LOS RESIDUOS

10. CONVENIO DE BASILEAIMPORTACIONES • CUALQUIER IMPORTACION DEBE CONTAR CON LA AUTORIZACION EXPRESA DE LA AUTORIDAD COMPETENTE • LA PROHIBICION DE INGRESO ESTA PREVISTA EN LA LGEEPA Y EN LA LGPYGIR, MIENTRAS NO EXISTA LA CAPACIDAD REAL DE TRATAR O APROVECHAR ADECUADAMENTE LOS RESIDUOS • PROYECTO DE REGLAMENTO QUE ESTABLECE LAS CONDICIONES DEL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS

11. CONVENIO DE BASILEA SITUACIONES DE CONFLICTO • REALIZACION DE EXPORTACIONES SIN SEGUIR EL PROCEDIMIENTO DEL CONVENIO • RECLAMO DE PAISES DE TRANSITO Y DE IMPORTACION POR NO HABER SIDO NOTIFICADOS O NO HABER DADO SU CONSENTIMIENTO • DIFICULTAD DE CONTROLAR LAS SALIDAS E INGRESOS DE RESIDUOS PELIGROSOS • DEMANDAS CRECIENTES DE LOS PAISES INVOLUCRADOS EN UN MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE RESIDUOS PELIGROSOS • FALTA DE DEFINICIONES CLARAS: QUE ES UN RESIDUO, QUE ES UN PAIS DE TRANSITO, COMO DEBEN SER LOS SEGUROS

12. CONVENIO DE BASILEA AVANCES • ESTABLECIMIENTO DE GRUPO DE TRABAJO PARA ANALIZAR PROBLEMAS Y MEJORAR LAS COORDINACIONES • MAYOR CONOCIMIENTO DE LO QUE ES Y COMO FUNCIONA EL CONVENIO DE BASILEA • MEJORAMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS (ACTUALIZACION DE FORMULARIOS, TIEMPOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS) • APERTURAS ARANCELARIAS ESPECIFICAS PARA RESIDUOS

13. TEMAS DE DISCUSIÓN MESA 2 • Identificación de los actores involucrados en la conformación y la instrumentación del Convenio de Basilea en México. • Qué mecanismos de coordinación y comunicación son necesarios para cumplir con los compromisos del Convenio de Basilea. • Qué acciones son necesarias a corto (6 meses), mediano (2 años) y largo plazo (15 años) para su adecuada instrumentación. • Identificación de necesidades y oportunidades para la aplicación del Convenio de Basilea. • Compromisos por sector para dar seguimiento y cumplimiento a esta iniciativa en México, incluyendo mecanismos de difusión por todos los actores involucrados; actividades de monitoreo, evaluación y gestión, entre otros.

14. INFORMACIÓN ADICIONAL • http://www.basel.int