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PROGRAMA DE FORMACIÓN

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL DISTRITO FEDERAL DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÒN Y FORTALECIMIENTO ACADÉMICO. PROGRAMA DE FORMACIÓN. FORTALECIMIENTO PROFESIONAL DEL EQUIPO TÉCNICO DE LA DGIFA. PRIMERA SESIÓN. R. ORALIA BONILLA PEDROZA MARCO VINICIO SANTILLAN BADILLO

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PROGRAMA DE FORMACIÓN

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  1. ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL DISTRITO FEDERAL DIRECCIÓN GENERAL DE INNOVACIÒN Y FORTALECIMIENTO ACADÉMICO PROGRAMA DE FORMACIÓN FORTALECIMIENTO PROFESIONAL DEL EQUIPO TÉCNICO DE LA DGIFA PRIMERA SESIÓN R. ORALIA BONILLA PEDROZA MARCO VINICIO SANTILLAN BADILLO México, D.F, 15 de enero de 2009 Por el fortalecimiento de la escuela pública mexicana

  2. ALGUNOS SUPUESTOS Y PUNTOS DE PARTIDA…

  3. GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEL SISTEMA EDUCATIVO MACRO ESTRUCTURA ÀREAS Y EQUIPOS TÉCNICOS SUPERVISIÓN ESCOLAR MESO ESTRUCTURA CENTROS ESCOLARES MICRO ESTRUCTURA

  4. GESTIÓN EDUCATIVA GESTIÓN INSTITUCIONAL GESTIÓN ESCOLAR

  5. PROPÓSITO GENERAL Proporcionar herramientas conceptuales y metodológicas para fortalecer la gestión institucional y el trabajo colegiado del equipo técnico de la Dirección General de Innovación y Fortalecimiento Académico.

  6. PROPÓSITOS ESPECÍFICOS • Analizar críticamente el diseño y la implementación de políticas educativas, con la finalidad de identificar los principales factores asociados a la administración del sistema educativo que obstaculizan o favorecen el logro de sus objetivos y/o de los propósitos educativos establecidos en Planes y Programas de Estudio. • Reflexionar sobre la configuración de las tareas, contenidos y prioridades de los equipos técnicos de la administración en relación con el apoyo a las escuelas para el cumplimiento de su tarea fundamental.

  7. Comprender la complejidad del cambio educativo y reconocer a la escuela, sus demandas y necesidades de apoyo como la razón de ser de la administración educativa. • Identificar y analizar los principales aspectos de los programas y proyectos de la DGIFA con la finalidad de coordinar sus contenidos y acciones para evitar duplicidades y vacíos en los centros escolares, y -en su caso- emprender acciones para su reorientación. • Realizar acciones de integración, análisis, reporte y uso de información de cada proyecto para su seguimiento y evaluación, así como para la toma de decisiones y autoevaluación de las tareas del equipo técnico de la DGIFA.

  8. CONTENIDOS • 1. La calidad y la innovación educativa, relaciones, tendencias y enfoques. • 2. Modelos y tendencias de gestión y organización de los sistemas educativos. • 3. Gestión institucional y gestión escolar. • 4. Elementos para el diseño, implementación y evaluación de políticas y programas educativos. • 5. Procesos de cambio y mejora escolar: implicaciones y condiciones.

  9. ENFOQUE METODOLÓGICO • Análisis sistemático (y crítico) sobre la práctica profesional. • Reflexión-acción- • Centrado en la búsqueda de solución de problemas • Análisis de referentes teóricos y prácticos. • ESTRATEGIA • Sesiones presenciales. • Asesoría en línea • Procesos de acercamiento a las escuelas • Trabajo colegiado

  10. CALENDARIO DE TRABAJO

  11. PRIMERA SESIÓN • PROPÓSITOS • Adquirir algunos elementos conceptuales para el análisis de la relación entre la gobernabilidad, la gobernanza y la gestión de las políticas públicas para los sistemas educativos. • Reflexionar sobre las características de la gestión escolar y su relación con la gestión institucional.

  12. A MANERA DE INTRODUCCIÓN…

  13. “La mayoría de las reformas se hundieron en las rocas de la implementación defectuosa. Muchas de ellas se desviaron, por la callada pero persistente resistencia de maestros, quienes, escépticos, veían un beneficio mínimo y mucha pérdida en la adopción de cambios de segundo orden, que eran fomentados por aquellos que no estaban familiarizados con el salón de clases como lugar de trabajo.” • CUBAN L., “Las escuelas, pieza fundamental en • el rompecabezas de la reforma”, 1988

  14. CAMBIOS DE SEGUNDO ORDEN no altera la cultura ni las estructuras, los cambios se ajustan a lo existente) (acciones periféricas) CAMBIOS DE PRIMER ORDEN (afectan la cultura, las estructuras, las relaciones, los procesos, las funciones y las responsabilidades)(

  15. “En un proceso de reforma, el mayor problema que enfrentan las escuelas no es la resistencia a la innovación, sino la sobrecarga y la incoherencia que resultan de la aceptaciónpasiva y la falta de coordinación de muchasiniciativas diferentes simultáneamente o en muy breves lapsos de tiempo” FULLAN M Y STIEGELBAUER S. , “El cambio educativo. Guía de planeación para maestros” (2000)

  16. Principales actividades de una supervisora en una semana • Organizar la jornada “Vida y obra de Benito Juárez” (a nivel de zona, de sector y de región). • Jurado del concurso de oratoria, declamación y pintura • Revisión de libros contables (parcela y cooperativa) Revisión del reporte de personal, trámite de incapacidades y licencias. Contestar oficios (3 veces en esta semana). • Asistir a capacitación del PEC (3 días). • Junta con directores para organizar la aplicación de encuestas estatales (1 día). • Participación en el evento de celebración de la fundación del ayuntamiento (organiza la delegación). • Gestiones para conseguir sillas, mesas y programas de estudio.

  17. Tramitar recursos para los camiones que llevarán a los alumnos. • Reunión con la directora general de educación preescolar (en la SEP). • Organizar el evento de escoltas (a nivel escuelas y zona). • Atender asunto en jurídico (acta administrativa). • Asistencia a la conferencia “Expropiación petrolera” (en el ayuntamiento). • Envío de formatos estadísticos a directoras. Reunir los formatos llenos, revisarlos y enviarlos al departamento de primarias. • Asistencia al curso de la reforma (1 día). • Junta con padres de la escuela 02. • Trámite para reposición de personal (intendencia). • Junta con la jefa de sector (en la Dir Gral). • Observación y visita al aula (medio día). • Revisión de documentación de preinscripción. • Asistencia a acto político en la Delegación. • Gestiones para arreglos de la cisterna y baños.

  18. Carga administrativa: documentación (Jefatura-supervisión-dirección) • Recepción, elaboración y transmisión de minutas, circulares comunicados y faxes en una zona escolar, del 11 de agosto al 27 de septiembre. • De la jefatura de sector a la supervisón: 72 • De la supervisión escolar a las direcciones de las escuelas de la zona: 89

  19. Sobre la participación en concursos, programas, eventos… “ ...la verdad es que si uno no participa en los programas, concursos o proyectos a las autoridades les parece como si no se trabajara; por eso aunque se diga que son voluntarias se tiene que participar, máxime si se trata de algo que es muy importante para ellas (...) pero a la mayoría no les veo el sentido y finalmente resultan ser más carga de trabajo y pérdida de tiempo....” (Dir) “Ahora nos pasamos organizando eventos e inaugurando actividades de programas, proyectos, concursos, eventos, capacitaciones, campañas, etc…no hay tiempo para visitar escuelas y mucho menos para hacer el trabajo que verdaderamente le toca a la supervisión…” (Sup)

  20. La supervisión ante los cambios educativos “...hasta hace poco la supervisión tenía bien definido su que hacer: controlar al personal, gestionar recursos, rendir informes, etc., pero ahora, con tantas reformas, concursos, programas, proyectos, etcétera... tenemos la sensación de haber perdido nuestra razón de ser...” (supervisora)

  21. Programas, proyectos, concursos, cursos, eventos, campañas, convocatorias... Servicio 1 Servicio 2 Servicio 3 Servicio 4 J. Domingo Segovia Necesidad 2 Necesidad 3 Necesidad 4 Necesidad 1 MULTIPLES SERVICIOS DE APOYO múltiples procesos tareas agentes e instancias Escuela Empalmes Vacíos Demandas excesivas CONFUSIÓN PÉRDIDA DE SENTIDO

  22. Continuidad y rupturas del proyecto educativo por movilidad de autoridades educativas Fuente: Archivo del Proyecto e Informes Estatales, DGIE, febrero 2003. [1] Tomado de: Bonilla R.Oralia (coord) (2004) Renovación pedagógica de las escuelas secundarias. Proyecto de investigación e innovación. Informe anual. Marzo, 2004, SEP,SEB, DGIE.

  23. PRIORIDADES. Número de autoridades educativas estatales/viajes a la sede Federal (SEB), en cuatro meses (2008) Fuente: Archivo IAE, Proyecto Formación de Autoridades Educativas Estatales, 2008. * La sumatoria corresponde al total de viajes redondos por persona.

  24. Calendario escolar real, ciclo escolar 2000-2001 * Fuente: Archivo del proyecto de investigación e innovación: La gestión en la escuela primaria, DGIE, Entidad 6, 2000. • Aunque normativamente el calendario escolar contempla 200 días de clase para los alumnos de educación básica, el tiempo dedicado a la enseñanza en realidad está muy lejos de cumplirse. Estudios realizados en escuelas de educación primaria del medio rural de organización completa y multigrado (Ezpeleta J., 2000) (Ramírez R. ,2003) han documentado que la asistencia del maestro a la escuela es muy irregular durante el transcurso del año, de tal forma que los maestros más faltistas trabajan alrededor de 70 días al año, otros 100 días (la mayoría del grupo de estudio) y los más cumplidos trabajan durante 140 días.

  25. DIARIO DE UNA ROFESORA DE EDUCACION PRIMARIA DEL DISTRITO FEDERAL FRAGMENTO

  26. “Marcos conceptuales para el análisis de los cambios en la gestión de los sistemas educativos”. Casassus, Juan. En: “La gestión en busca del sujeto. Seminario Internacional . Reforma de la Gestión de los sistemas educativos en la década de los noventa”. Santiago, Chile, 13-13 Nov. 1997, pp 14-27.

  27. http://www.iae.org.mx R. ORALIA BONILLA PEDROZA

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