Magyarország IV. középtávú (2011-2014) Fogyasztóvédelmi Politikája

1. Magyarország IV. középtávú (2011-2014) Fogyasztóvédelmi Politikája Vitaanyag 2011. június

2. A IV. középtávú fogyasztóvédelmi politika alapelvei Magas szintű fogyasztóvédelem Fogyasztóvédelmi politikai szemléletváltás Fogyasztó a jogi szabályozás középpontjában A fogyasztói jogok mélyebb beépülése a polgári gondolkodásmódba Piacfelügyeleti ellenőrzések erősítése Hatósági jogalkalmazás eszköztárának kibővítése alternatív és preventív eszközökkel Békéltető testületek szerepének erősítése Fogyasztók oktatása

3. A IV. középtávú fogyasztóvédelmi politika megvalósításának szereplői és prioritásai Állami fogyasztóvédelem Békéltető testületek Fogyasztói érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek

4. 1. Állami fogyasztóvédelem Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) az állami fogyasztóvédelem központi szereplője Az NFH mellett a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) és a Gazdasági Versenyhivatal (GVH) rendelkezik fogyasztóvédelmi hatáskörökkel

5. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai I. Kiszámítható és átlátható jogalkalmazás • A KKV-kal szemben első alkalommal kisebb súlyú jogsértés esetén pénzbírság helyett figyelmeztetésre kerül sor • Nagyszámú fogyasztót vonzó értékesítési helyek kiemelt vizsgálata, jogszabálysértések kiszűrése, szankcionálása • Arányos szankcionálás Fogyasztóvédelmi előírások bevezetése a közszolgáltatások, illetve az elektronikus hírközlés területére vonatkozó szolgáltatások esetében • Víziközmű szolgáltatások, hulladékkezelési közszolgáltatás, elektronikus hírközlés

6. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai II. Gyermekek, fiatalkorúak, idősek fokozott védelme • 18 éven aluliak alkoholtartalmú itallal és dohánytermékkel való kiszolgálását tiltó rendelkezések betartása • idősek esetében termékbemutatóval egybekötött értékesítési formák vizsgálata E-kereskedelem, megszokottól eltérő kereskedelmi formák vizsgálata • ÁSZF-ek felülvizsgálata

7. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai III. A piacfelügyeleti tevékenység erősítése • Nem biztonságos, veszélyes termékek kiszűrése a hazai és Európai Uniós piacról [RAPEX és Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer (KPIR) hatékony alkalmazása] • Csecsemők és kisgyermekek számára készített ruházati termékek, játékok kiemelt ellenőrzése

8. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai IV. Alternatív és preventív hatósági eszközök kidolgozása Ajánlások kidolgozása - jogalkalmazás kiszámíthatóságának növelésére Pozitív lista: - a vállalkozás az ellenőrzés során a számon kért jogszabályi rendelkezéseknek maradéktalanul eleget tett, amelyről az NFH igazolást állít ki, ez az üzletben kifüggeszthető, és az NFH honlapjára is felkerül - a vállalkozás vállalja az utóellenőrzést, ennek során ha az NFH jogsértést tár fel, akkor a vállalkozás lekerül a pozitív listáról

9. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai V. Alternatív és preventív hatósági eszközök kidolgozása Fogyasztóbarát embléma: - a vállalkozás a jogszabályi rendelkezések betartásán túl további, a fogyasztói elégedettséget növelő vállalásokat tesz: pl. értékesítési kiszolgálási színvonal javítása, békéltető testületi eljárásokban való részvétel - a fogyasztóbarát emblémára vonatkozó követelmények folyamatos ellenőrzése, visszavonhatósága

10. Az NFH hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai VI. Közérdekű igényérvényesítés bevezetése: Hatóság kérheti, hogy a bíróság állapítsa meg a jogsértés tényét Vállalkozás kötelezése a követelés teljesítésére Hatóság az ítéletet közzéteheti a jogsértő költségére

11. 2. Békéltető testületek A bírósági eljárással szemben ingyenes, gyors, könnyen hozzáférhető, egyszerű eljárást biztosítanak. Célkitűzések: A békéltető testületek ismertségének növelése A békéltető testületek tanácsadási jogkörrel való felruházása A vállalkozások ösztönzése a békéltető testületi eljárásban való részvételére és általános alávetési nyilatkozat tételére (pl. a fogyasztóbarát embléma elnyerésének feltételeként) Az együtt nem működő vállalkozásokról vezetett lista ismertebbé tétele Az együtt nem működő vállalkozásokkal szembeni hatékonyabb fellépés az NFH által

12. 3. Fogyasztóvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek I. A fogyasztóvédelmi civil szervezetek a jól működő fogyasztóvédelem nélkülözhetetlen részei. Célkitűzések: A támogatási összegek hatékony felhasználása, szakmaiság előtérbe helyezése és a fogyasztók tényleges védelme A fogyasztóvédelmi civil szervezetek egymást erősítő együttműködésének ösztönzése A tudatos fogyasztói magatartás elősegítése Fogyasztók oktatása, tájékoztatása, vállalkozói oldal szakmai továbbképzése Célzott kampányok indítása Online fogyasztóvédelmi magazinok

13. 3. Fogyasztóvédelmi érdekek képviseletét ellátó társadalmi szervezetek II. Közérdekű keresetek: A közérdekű keresetek alapvető szabályainak módosítása Fogyasztóvédelmi civil szervezetek pályázati pénzekkel történő ösztönzése Az egyéni fogyasztói panasz elbírálása, a kártérítés megítélhetősége

14. A Fogyasztóvédelmi Tanács működési kereteinek felülvizsgálata A Fogyasztóvédelmi Tanács feladata: A felek közötti kommunikáció lehetőségének biztosítása Az érdekek megjelenítése és közvetítése a kormányzat felé, kevésbé formalizált, hatékonyabb működési kerettel

15. A IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikára vonatkozó szakmai konzultáció Az NGM internetes szakmai konzultációt kezdeményezett a IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikát illetően.   A konzultáció célja, hogy a szakmai-, civil- és gazdasági szervezetek részletesen megismerhessék a kormányzati törekvéseket, illetve értékes ötleteik, javaslataik a döntéshozatali folyamatokban is megjelenhessenek.

16. A IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikára vonatkozó szakmai konzultáció A IV. középtávú fogyasztóvédelmi politikával kapcsolatos észrevételeiket és javaslataikat – kizárólag elektronikus úton - 2011. augusztus 10-én 12.00 óráig az alábbi címre küldhetik: fogyasztovedelmistrategia@ngm.gov.hu

17. KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET!