引言人：譚仰光中華技術人力發展協會名譽理事長 96.05.24

「就業安全相關議題之探討研討會」 技能檢定與證照制度（含技能競賽） • 引言人：譚仰光 • 中華技術人力發展協會名譽理事長 • 96.05.24

壹、「技能檢定」之定義 對技術人員所具的職業技能，依一定的標準予以測試，經測試合格者頒予證書的一種制度。

貳、「技能檢定」之意義與目的 ● 對於職業技術的能力水準，給予一項全國性統一的鑑定與證明； ● 謀求建立全國性的職業證照制度。

叁、我國「技能檢定」之實施情況 ●自62年起開始辦理技能檢定 ● 依其技能範圍及專精程度，分甲、乙、丙三級；不宜為三級者，由中央主管機關定之。（有稱作「單一級」者） ● 技能檢定合格者稱技術士，由中央主管機關統一發給技術士證。

95年度合格發證人數依級別統計 共辦理134職類（種）

95年度合格發證人數依職類別統計（舉例）

其他部會辦有類似業務概況 • 金管會：授權「財團法人金融研訓院」 • 辦有各類『金融專業人員之專業測驗』； • 金管會：授權「財團法人證券暨期貨市場發展基金會」 • 辦有各類『證券暨期貨專業人員資格測驗』； • 經濟部工業局：責交「財團法人中華民國電腦技能基金會」 • 辦有各種『資訊專業人員鑑定與認證』；

肆、先進國家情況 • 日本與韓國：「技能檢定與發證」制度與我國類似； • ＊但（未提『執照事宜』）（有專責機構） • 美國：似乎沒有類似我國的「技能檢定與發證」制度； • 德國：辦有「學徒訓練結業考試與證書」及 • 「師傅資格考試與發證」； • 英國：有「NQF（含 NVQs）」國家資格認證體系； • 澳洲：有「AQF」國家資格認證體系； • ＊上述「NQF」與「AQF」國家資格認證體系， • 似乎應該算是一套各級學校教育與職業訓練的課程標準 • 與學歷（力）的認證系統與架構。

AQF（Australian Qualifications Framework ）

伍、當前值得商榷與探討的課題 1、「證」與「照」的問題； 2、「技能檢定」的定義與範疇如何？ 3、所謂「證照制度」的定義、構想、目標與願景如何？ 4、如果從事每種工作都需要「證照」（或執照），有必要嗎？可行嗎？好嗎？ 5、「技能檢定與證照制度」若太過膨脹，是否會使勞動市場的流動性受到太多限制，使失業問題更嚴重，更難解決？ 6、「證」與「照」的業務分散在各部會，有可能整合嗎？如何整合？

陸、『建議』 一、把「證」與「照」分開來，技能檢定業務只管「檢定與發證」；二、把「技能檢定」工作，授權或責交給一個專業的財團法人機構辦理；或參考日、韓，立法設置一個「特別法人」專責辦理。三、將「技能檢定」一詞，改為「專業能力鑑定」，把「技術士技能檢定及發證辦法」變更為「專業能力鑑定與發證辦法」，俾便涵蓋各業別、各職類與各層級的人員，建立台灣自己的「全國專業資格鑑定與發證制度」( NPQs )

陸、『建議』 四、目前已有很多大學校院（或其推廣中心）、補習班等，在勞委會職訓局的委託或補助下，參予了各項職業訓練計畫，已相當層度奠立了兩個領域間合作的基礎。建議勞委會與教育部，成立一個聯合工作小組，試行研究建立一套教育部與勞委會間，類似 NVQs 或 AQF 的「課程規範」、「學分採認」、「學歷採認」與「專業能力鑑定與資格認證」制度之間的 ET 共構體系（Education & Training Framework）。五、重新檢討與整理一套嶄新的「專業能力鑑定」之項目、級別與規範體系。 ※目前，職訓局已將「職業訓練法（修正案）」委外研究，這是一個很好的時機，希望研究單位能將以上的建議，在研究中納入參考。

柒、技能競賽之簡介 • 全國技能競賽（民國57年起） • 國際技能競賽（我國自1971年起參加） • 我國在台北主辦第32屆國際技能競賽大會 • （1993年於台北）

第一屆全國技能競賽大會（民國57年）

國際技能競賽大會頒獎典禮上，我國選手上台領獎鏡頭國際技能競賽大會頒獎典禮上，我國選手上台領獎鏡頭

參加第31屆國際技能競賽大會 （1991 荷蘭阿姆斯特丹）

參加第33屆國際技能競賽大會（1995 法國里昂）

第32屆國際技能競賽開幕典禮 – 各國選手入場

歡迎各國與會代表

歡迎國內外貴賓蒞臨

報告完畢 敬請指教

引言人：譚仰光中華技術人力發展協會名譽理事長 96.05.24