IMPLEMENTACIJA SATELITSKIH RAČUNOV ZA TURIZEM (TSA) V SLOVENIJI

1. REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVO IMPLEMENTACIJA SATELITSKIH RAČUNOV ZA TURIZEM (TSA) V SLOVENIJI Jasna Radić, podsekretarka Direktorat za turizem Ljubljana, 29. november 2007

2. Metodologija TSA Kaj je TSA (SRT)? Metodologija satelitskih računov za turizem je najbolj razdelan in celovit pristop k ocenjevanju ekonomskega pomena turizma v določenem gospodarstvu. Je sistem računovodskih konceptov sprejetih s strani OZN, UNWTO in OECD, ki so namenjeni merjenju turističnih proizvodov in storitev v skladu z mednarodnimi standardi. So nadgradnja ali dodatek (satelit) nacionalnim računom, ki celovito spremlja monetarne tokove turističnega povpraševanja in ponudbe. Osnovni namen metodologije TSA: • Izdelava verodostojnega statističnega pregleda turizma na nivoju narodnega gospodarstva, • Izdelava ocene o pomenu turizma na narodnogospodarski ravni, primarno skozi delež turizma v celotnem BDP-ju in delež turizma v ustvarjeni dodani vrednosti, • Ocena posrednih učinkov turizma na preostale gospodarske sektorje, • Izdelava ocene o pomenu turizma z vidika zaposlovanja in trga delovne sile, • Mednarodna primerljivost rezultatov.

3. Sestava metodologije TSA in viri Sistem TSA tvori 10 tabel: • 1-4 tabele povpraševanja • 5 in 6 tabeli ponudbe • Tabela 7 – zaposlovanje • Neobvezni tabeli 8 (turistična vlaganja v osnovna sredstva) in 9 (skupna poraba javnih sredstev za namene turizma po nivojih in funkcijah javne uprave) • Tabela 10: nedenarni kazalci Viri podatkov: • primarni: Podatki SURSa, STO, Banke Slovenije, Ajpes, idr. • sekundarni:razgovori s strokovnjaki z različnih področij, podatki o potrošnji v večjih turističnih podjetjih, podatkio prihodkih in odhodkih turističnih agencij, podatki igralnic o obiskovalcih (kraj bivanja), podatki DARSa o dnevnih prehodih cestninskih postaj, podatki o prodaji bencina, idr.

4. Osnovna opredelitev metodologije TSA • Tourism Satellite Accounts – Recommended Methodological Framework (TSA-RMF) [2000] (Skupno so ga pripravili na UNWTO, OECD in Eurostat) Je v postopku nadgradnje: • Na spletnih straneh UNWTO so sprejemali komentarje. • V februarju 2008 ga bodo predali Statističnemu komiteju ZN. • European Implementation Manual on TSA [2002] (Eurostat) • 3 priročnike o TSA pripravlja UNWTO [2008-2009] :za pripravljavce podatkov, za uporabnike in za izobraževalce • “Best practices guide” pripravlja Eurostat[2009] :kot “knjiga receptov” za evropske TSA. V sklopu tega projekta bodo v letu 2008: • izvedli primerjalno analizo o TSA v državah članicah EU, • organizirali delavnice in opravljali individualne konzultacije.

5. Implementacija TSA v EU Evropska komisija priporoča uvedbo metodologije TSA vsem državam članicam. • Njeno implementacijo podpira tudi z nepovratnimi sredstvi (do 30% vrednosti projekta) (V Sloveniji smo prejeli sofinanciranje projekta v letih 2004 in 2007). • Doslej je 11 držav članic EU implementiralo to metodologijo (v glavnem s podporo EU): Avstrija, Belgija,Finska,Francija (nekoliko se razlikuje), Nemčija,Poljska,Portugalska,Slovenija, Španija, Švedska (nekoliko se razlikuje), Nizozemska. • V 6 državah članicah so pričeli z delom na implementaciji(Republika Češka, Madžarska, Italija, Ciper, Velika Britanija in Irska). • 2 državi članici sta pripravili šele študijo izvedljivosti.

6. Faze implementacije TSA vSloveniji Ministrstvo za gospodarstvo Direktorat za turizem Od leta 2009: SURS (po programu dela) Mednarodni inštitut za turizem Ekonomska fakulteta Ljubljana Redno spremljanje po metodologiji TSA v 3-letnih intervalih TSA za leto 2003 z ekstrapolacijo za leto 2006 TSA za leto 2000 Študija izvedlji-vosti 2001 2004 2007 2009

7. Projekt “Ocena ekonomskega obsega in pomena turizma v Sloveniji za leto 2003 in ekstrapolacija rezultatov za leto 2006” Naročnik: Ministrstvo za gospodarstvo Izvajalec: Ekonomska fakulteta Ljubljana Projekt je sofinanciran s strani Evropskekomisije

8. Namen projekta • MG je kot uporabnik statističnih podatkov projekt naročilo z • namenom: • zagotoviti makroekonomske agregate, s katerimi bo mogoče izraziti obseg in ekonomski pomen turizma v Sloveniji, • pridobiti mednarodno primerljive podatke o vplivu turizma na nacionalno gospodarstvo za lažjo primerjavo z drugimi državami in ustrezno umestitev slovenskega turizma na svetovni turistični zemljevid, • strokovni in širši javnosti predstaviti dejanski pomen turizma v nacionalnem gospodarstvu, • iz opravljenih analiz v okviru projekta dobimo tudi podlage za lažje odločanje pri kreiranju turistične politike. • Projekt je usmerjal Strokovni projektni svet SRT(MG, SURS, • STO, UMAR, BS, TGZ).

9. Splošna načela in specifike ocen TSA za Slovenijo Značilnosti Slovenije: • Malo in odprto gospodarstvo • Raznolike privlačnosti in aktivnosti • Veliko število dnevnih turistov (domačih in tujih) • Veliko število tranzitnih turistov • Veliko malih ponudnikov, a malo velikih turističnih podjetij • Dobro statistično spremljanje turizma, ustrezni podatki • Siva ekonomija –precej, a ni uradno statistično zajeta Načela izvajalcev projekta: • Sledili so priročniku za implementiranje in predpisanemu metodološkemu okviru • Temeljili so na predhodnih študijah • Nadgradili so metodologijo in vire • Zanesljivost • Transparentnost

10. Rezultati projekta – pomen turizma v letu 2003 • Turistična dodana vrednost: 824 mio EUR • Delež turistične dodane vrednosti v DV gospodarstva:3,82% • Turistični BDP: 1.229 mio EUR • Delež čistega turizma v BDP v celotnem slovenskem BDP: 4,94% • 30.644 zaposlenih v turizmu (3,94% vseh zaposlenih v Sloveniji) • Neposredna turistična proizvodnja (brez poslovnih potovanj): 1.450 mio EUR • Proizvodni multiplikator: 1,75. Če se proizvodnja v turističnih dejavnostih v povprečju poveča za 100 EUR, se proizvodnja v celotnem gospodarstvu v povprečju poveča za 175 EUR. • Multiplikator dodane vrednosti: 2,01

11. Rezultati projekta – pomen turizma v letu 2003 Skupni učinki turističnih dejavnosti: • BDP v gosp. kot posledica turističnih dejavnosti.:1.921 mio EUR • Delež BDP učinkov turizma v skupnem BDP Slovenije: 7,72% • DV ustvarjena v gospodarstvu zaradi turistične aktivnosti: 1.426 mio EUR • Delež v skupni DV gospodarstva kot posledica turističnih dejavnosti: 6,6% • Celotna proizvodnja v gospodarstvu kot posledica turistične aktivnosti: 2.540 mio EUR. • Skupno število zaposlenih v gospodarskih panogah povezanih s turizmom (vključno s transportom) : 78.939 (10,1% vseh zaposlenih)

12. Ekstrapolacija za leto 2006 • Turistična dodana vrednost:1.088 mio EUR (32% povečanje glede na leto 2003). • Delež turistične DV v dodani vrednosti gospodarstva:4,11%(indeks glede na 2003: 108) • Turistični BDP: 1.678 mio EUR (37% več kot v letu 2003) • Delež čistega turizma v BDP v celotnem slovenskem BDP: 5,5% (indeks glede na leto 2003: 111) • 32.885 zaposlenih v turizmu (7% več kot v letu 2003) (3,99% vseh zaposlenih v Sloveniji) • Skupnih učinkov turizma za 2006 raziskovalci niso izračunali, saj gre le za ocene, ki ne temeljijo na dejanskih podatkih. O njih lahko sklepamo (tako da učinke pomnožimo z indeksi rasti 2003-2006).

13. Ugotovitve • Turizem je večinsko izvozna dejavnost (prinaša nov denar v domače gospodarstvo). • V obdobju 2003 -2006 se je turizem zelo pospešeno razvijal. • Rast turističnih dejavnosti je bila hitrejša od rasti ostalih gospodarskih panog. • Turizem ima velik ekonomski pomen v nacionalnem gospodarstvu, ki se je v obravnavanem obdobju še povečal. • Turizem ima močan vpliv na zaposlenost, saj so turistične storitve in proizvodi visoko delovno intenzivni.

14. Primerjava rezultatov s tujino Nekatere države niso implementirale vseh TSA tabel, nekatere uporabljajo metodologijo, ki odstopa od priporočil UNWTO. (Vir podatkov v grafu: Eurostat, EF).

15. Priporočila za nadaljnje spremljanje turizma po metodologiji TSA v Sloveniji • Nadaljevati z uporabo TSA metodologije za spremljanje turizma v Sloveniji. • Posebej spremljati potrošnjo domačih rezidentov za prostočasne in sprostitvene aktivnosti (kot v Avstriji). • Aplicirati metodologijo TSA za posamezne ožje opredeljene segmente turizma (npr. igralništvo, idr.). • Pristopiti k izdelavi regionalnih TSA. • Upoštevati specifiko TSA pri izvedbi kakršnihkoli anket turistov. • Pri anketah zajeti tudi denarne, ne samo fizične podatke. • Bolj poglobljeno spremljati enodnevne obiskovalce. • Bolj poglobljeno spremljati tranzitni turizem. • Turistično gospodarstvo prosimo za sodelovanje pri raziskavah in analizah (ankete, delavnice, ipd.).

16. Predstavitev rezultatov projekta in metodologije • Delavnica v okviru SEP na temo “Merjenje ekonomskih učinkov turizma v državah članicah SEP” v Dolenjskih Toplicah, v organizaciji MG-DT (zaključki posredovani na UNWTO, Eurostat in SEP) (oktober 2007), • Novinarska konferenca s predstavitvijo projekta (oktober 2007), • Upravni odbor Turistično-gostinske zbornice (november 2007), • SURS, Statistični sosvet za turizem (november 2007) • 10. Slovenski turistični forum (december 2007), • Spletne strani MG, • Spletne strani Srednjeevropske pobude (SEP) • Zloženka (v začetku leta 2008).

17. REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA GOSPODARSTVO Hvala za pozornost !