РЕЗУЛЬТАТЫ ВСЕРОССИЙСКОГО МОНИТОРИНГА ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В 2011-2012 Г.Г. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ И ВЫВОДЫ

1. Всероссийский семинар-совещание по итогам мониторинга организации школьного питания в 2012 г. РЕЗУЛЬТАТЫ ВСЕРОССИЙСКОГО МОНИТОРИНГА ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В 2011-2012 Г.Г. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ И ВЫВОДЫ Сергей Юрьевич Углов, исполнительный директор АНО «Институт отраслевого питания» Москва, март 2013 г.

2. Основания для проведения мониторинга • Поручение Президента Российской Федерации от 7.06.2011 • № Пр-1580ГС • Решение Рабочей группы по сопровождению экспериментальных проектов организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях при Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (протокол от 3.03.2011 № 11) • Совместный ПриказМинздравсоцразвития России№ 213н, • Минобрнауки России №178 от 11.03.2012 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений» • Государственный контракт от 2.11.2011 № 06.Р20.12.0064

3. Направлениямониторинга Характеристика питания Здоровье школьников Пропаганда здорового питания Материально-техническая база Финансирование Организаторы питания Программы совершенствования питания Стажировочные площадки Контроль за качеством питания Подготовка кадров Общественное мнение

4. Схема организации мониторинга Оценка фактического состояния школьного питания в субъектах РФ Мониторинговые выезды Подготовка рекомендаций по совершенствованию организации школьного питания Специализированный web-портал и региональные страницы субъектов РФ

5. Основные задачи мониторинга

6. Развитие цифровой системы управления (ЦСУ) Автоматизированный контроль ввода данных Визуальная сигнализация о неверном введении данных Описаниеошибки Проверка данных Просмотр данных за предыдущие периоды

7. Электронный мониторинг В 2012 г. мониторинг через цифровую систему управления (ЦСУ) проводился 2 раза (по состоянию на 15 мая и по состоянию на 1 октября). В мониторинге участвовало 75 субъектов РФ. В 2013 г. планируется проведение мониторинга через ЦСУ один раз в год – по состоянию на 1 октября. Кроме того, по согласованию с Минобрнауки России, решено дополнительно сократить перечень запрашиваемой информации.

8. Проведение мониторинговых выездов • 2011 г. – 6 выездов в субъекты РФ • 2012 г. – 32 выезда, охватывают все 8 федеральных округов • 2013 г. – 32 выезда в субъекты РФ (по состоянию на март проведено 15 выездов в регионы, план-график опубликован на сайте

9. Проведены 53 мониторинговых выезда (2011-2013 гг.) 9

10. Специализированный вэб-портал мониторинга состояния школьного питания • Публикация на сайте www.monpit.ruданных, полученных через ЦСУ, а также результатов мониторинговых выездов, проведение консультаций • Публикация обзоров региональных и международных новостей по школьному питанию, а также сведений о ходе мероприятий в области школьного питания (конференций, семинаров, форумов, выставок, конкурсов и др.)

11. Экспериментальный мониторинг в Республике Мордовия Схема сбора и обработки информации Операторы и руководство субъекта Операторы и руководство школ Операторы и руководство муниципалитетов Ввод и анализ данных Ввод и анализ данных Ввод и анализ данных Уровни региональной цифровой системы мониторинга Школы Школы Школы Школы Школы Школы РФ Классы Школы Муниципалитеты Субъект Фед. округ Программное обеспечение платёжных систем Передача данных Программное обеспечение бухгалтерского учета

12. Показатель охвата горячим питанием в целом по РФ Охват горячим питанием - % от количества нуждающихся в питании с учетом длительности пребывания в учреждении СанПиН 2.4.5.2409-08 (п.6.8): «Для обучающихся образовательных учреждений необходимо организовать двухразовое горячее питание (завтрак и обед)»

13. Оценка сбалансированности школьных рационов Содержание белков животного происхождения в рационе питания • Согласно требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 суточная потребность школьников в белках составляет в среднем 84 г, в том числе 55% - белки животного происхождения • В стоимостном выражении продукты животного происхождения составляют до 70%от стоимости суточного рациона питания школьников: Стоимость рациона питания

14. Обеспеченность рационов белками животного происхождения, соками и фруктами 14

15. Эффективность использования денежных средств в школьном питании

16. Финансирование школьного питания * Без учета г. Москвы 16

17. Пример подходов к организации школьного питания ДЕТИ В СТОЛОВОЙ РАЗДЕЛЯЮТСЯ НА ГРУППЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ СЕМЕЙ НА СТОЛАХ СЛЕВА – ПЕРВОЕ БЛЮДО, СПРАВА – КАША ГРЕЧНЕВАЯ С МЯСОМ И СВЕЖИМИ ОВОЩАМИ. КАША В 2 РАЗА ДОРОЖЕ СУПА, ОНА НЕ ДОСТУПНА ДЕТЯМ, ПИТАЮЩИМСЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НЕКОТОРЫЕ ДЕТИ ПРИХОДЯТ ЕСТЬ ПО ОКОНЧАНИЮ ПЕРЕМЕНЫ, ЧТОБЫ НЕ ВСЕ ЗНАЛИ КТО ЗА КАКИМ СТОЛОМ СИДИТ

18. Характеристика организации питания в общеобразовательных учреждениях 18

19. Проблемы при самостоятельной организации школьного питания в учреждении • В школах, где питание обучающихся осуществляется самостоятельно, крайне ЗАТРУДНИТЕЛЬНО: • организовать КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ и качества сырья и готового питания (особенно лабораторный) • обеспечить должный УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ поварского персонала и, следовательно, качественное и разнообразное питание • обеспечить требования законодательства по вопросам проведения ТОРГОВ, подготовки и заключения ДОГОВОРОВ 19

20. Размещение заказа на поставку или оказание услуг по организации питания • договоры заключаются без проведения торгов или на короткие сроки на сумму до 100 тыс. рублей • в договорах отсутствуют требования к безопасности и качеству пищевой продукции. Это касается как договоров на поставку, так и на оказание услуг • не четко определяется предмет договора. Не устанавливаются виды и объем поставляемой продукции (оказываемой услуги), а именно какое количество продуктов (завтраков, обедов, полдников и пр. для каких возрастных групп требуется в день) • торги проводятся и договора заключаются только на льготников, а условия питания остальных школьников – вне правового поля • не устанавливаются санкции за нарушение поставщиком (исполнителем) обязанностей по договору • не оформляется передача имущества (оборудования и помещений) в пользование исполнителю 20

21. Классификация школьных пищеблоков

22. Состояние школьных пищеблоков и МТБ Необходимоповыситьэффективность расходования денежных средств на закупку технологического оборудования в пищеблоки учреждений за счет сокращения затрат при выборе централизованных и индустриальных систем школьного питания

23. ВЫВОДЫ В СУБЪЕКТАХ Российской Федерации используются РАЗНЫЕ ПОДХОДЫ в сфере регулирования вопросов обеспечения питанием школьников. Учащиеся в субъектах Российской Федерации наделяются РАЗЛИЧНЫМ ОБЪЕМОМ ПРАВ. В сложившейся ситуации НЕОБХОДИМО ПРИНЯТИЕ ЕДИНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОРМ, устанавливающих равные права для всех обучающихся, вне зависимости от места жительства. 23

24. Благодарю за внимание! Тел/факс: +7 (495) 989-58-47, E-mail: info@orgpit.ru, www.orgpit.ru