VRAA Informācija par autobusu iepirkuma organizēšanu

1. VRAA Informācija par autobusu iepirkuma organizēšanu Mārtiņš Rinčs Tālr.: +371 67079033 vai +371 28337778 martins.rincs@vraa.gov.lv 09.09.2010

2. Saturs • Iepirkuma procedūras pamatojums • Iepirkuma procedūras izvēle • Vispārīgās prasības atklāta konkursa organizēšanai • Ieteikumi iepirkuma prasību (tehniskās specifikācijas) izstrādē jauna autobusa iegādei

3. 1. Iepirkuma procedūras pamatojums • Iepirkuma mērķis: ātra, efektīva un normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā veikta autobusu iegāde, • Publisko iepirkumu likums, • Ministru kabineta rīkojums “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu novadu pašvaldībām skolēnu pārvadājumu nodrošināšanai”, • Vienošanās ar VRAA.

4. 2. Iepirkuma procedūras izvēle • Ja paredzamā līgumcena ir mazāka kā 20000 lati (bez PVN), rīkojuma publisko iepirkumu procedūra saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 8.1 pantu, • Ja paredzamā līgumcena ir vienāda ar 20000 latu (bez PVN) vai lielāka, rīkojams atklāts konkurss Publisko iepirkumu likumā noteiktajā kārtībā, • Paredzamo līgumcenu pašvaldības iepirkumu komisija nosaka atkarībā no piegādājamo autobusu skaita, veida un vidējām tirgus cenām attiecīgās klases un tipa transportlīdzekļiem.

5. 3. Vispārīgās prasības atklāta konkursa organizēšanai 3.1. Pašvaldības iepirkumu komisijas izveidošana Izveidojot iepirkuma komisiju, nodrošina, lai šī komisija būtu kompetenta tā iepirkuma jomā, par kuru slēdz līgumu. Iepirkuma komisija, pildot savus pienākumus, ir tiesīga pieaicināt ekspertus (PIL 22. panta otrā daļa). Pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju, kuras sastāvā ir vismaz trīs locekļi. Ja iepirkuma paredzamā līgumcena ir lielāka par 500000 latu, pasūtītājs izveido iepirkuma komisiju, kuras sastāvā ir vismaz pieci locekļi (PIL 22. panta trešā daļa).

6. 3.1. Pašvaldības iepirkumu komisijas izveidošana IETEIKUMI: • Izveidot atsevišķu iepirkuma komisiju vismaz 5 iepirkuma komisijas locekļu sastāvā, no kuriem vismaz viens vai divi locekļi ir kompetenti speciālisti autotransporta jomā. • Pieaicināt ekspertu vai ekspertus autotransporta vai auto pārvadājumu jomā.

7. 3.2. Atklāta konkursa nolikuma izstrāde Atklāta konkursa nolikumu izstrādā pašvaldības iepirkuma komisija. Konkursa nolikumā jāiekļauj: • Vispārīgās prasības, • Dokumentu noformējuma prasības, • Pretendentu atlases kritēriji, • Tehniskā specifikācija, • Finanšu piedāvājuma forma, • Piedāvājumu izvēles (vērtēšanas) kritēriji, • Iepirkuma līguma projekts.

8. 3.2. Atklāta konkursa nolikuma izstrāde IETEIKUMI • Prasības definējiet skaidri un nepārprotami! • Neizvirziet prasības, kas nepamatoti vai pat šķietami var ierobežot potenciālo pretendentu loku, vai prasības, kuras Publisko iepirkumu likums nemaz neparedz. • Norādiet precīzus un objektīvi ievērojamus termiņus!

9. 3.2. Atklāta konkursa nolikuma izstrāde IETEIKUMI Pretendentu atlases prasībās var ietvert šādas prasības, lai pārliecinātos par pretendenta spēju piegādāt autobusus un nodrošināt garantijas saistību izpildi: • Pretendentam ir tirdzniecības vietas apliecība, ja šāda apliecība ir nepieciešama saskaņā ar pretendenta reģistrācijas valsts normatīvo aktu prasībām; • Pretendents ir ražotājs vai tam ir autobusa iepirkuma līguma izpildei nepieciešamās tiesības pārdot ražotāja produkciju un uzņemties garantijas saistības; • Pretendents pēdējo trīs gadu laikā ir piegādājis vismaz piecus attiecīgā transportlīdzekļa tipa transportlīdzekļus pasažieru pārvadāšanai, kuru sēdvietu skaits, neskaitot vadītāja vietu, nav mazāks par attiecīgajā iepirkuma daļā plānoto sēdvietu skaitu, kā arī pretendents ir nodrošinājis tehnisko apkopi (servisu) transportlīdzekļiem pasažieru pārvadāšanai; • Pretendentam ir vismaz viena ražotāja, vai tā pilnvarotā pārstāvja atzīta pretendenta tehniskās apkopes (servisa) pakalpojumu sniegšanas vieta, kurā ir iespējams nodrošināt transportlīdzekļu pasažieru pārvadāšanai tehnisko apkopi un garantijas remontu, un kura atrodas LR teritorijā; • Prasības par autobusu sertificēšanu un reģistrāciju pirms autobusa piegādes. 9

10. 3.2. Atklāta konkursa nolikuma izstrāde IETEIKUMI Jautājumu un neskaidrību gadījumā konsultējieties: • Iepirkumu uzraudzības birojā • CSDD • VRAA 10

11. 3.3. Termiņi atklātā konkursā (piedāvājumu iesniegšanas termiņš) Atklātā konkursā piedāvājumu iesniegšanas termiņš: • 52 dienas, pēc tam, kad paziņojums par līgumu publicēts Iepirkumu uzraudzības biroja mājaslapā internetā, ja paredzamā līgumcena ir vienāda vai lielāka kā 87 888 lati, • 30 dienas, pēc tam, kad paziņojums par līgumu publicēts Iepirkumu uzraudzības biroja mājaslapā internetā, ja paredzamā līgumcena ir mazāka kā 87 888 lati,

12. 3.3. Termiņi atklātā konkursā (nolikuma grozījumi) Ja izdarīti grozījumi iepirkuma procedūras dokumentos un ir pagājusi puse no piedāvājumu iesniegšanas termiņa vai ilgāks laiks, piedāvājumu iesniegšanas termiņš pēc tam, kad paziņojums par grozījumiem publicēts Iepirkumu uzraudzības biroja mājaslapā internetā, nedrīkst būt īsāks par: • 26 dienām, ja paredzamā līgumcena ir vienāda vai lielāka kā 87 888 lati, • 15 dienām, ja paredzamā līgumcena ir mazāka kā 87 888 lati. IEVĒRĪBAI: šādus grozījumus var veikt, ja netiek būtiski mainītas tehniskās specifikācijas vai citas prasības!

13. 3.3. Termiņi atklātā konkursā (rezultātu paziņošana) Lēmuma paziņošana par iepirkuma līguma slēgšanu (PIL 32. panta otrā daļa) Pasūtītājs 3 (triju) darbdienu laikā vienlaikus informē visus pretendentus par pieņemto lēmumu attiecībā uz iepirkuma līguma slēgšanu. Pasūtītājs paziņo izraudzītā pretendenta nosaukumu, norādot: 1) noraidītajam pretendentam tā iesniegtā piedāvājuma noraidīšanas iemeslus; 2) pretendentam, kurš iesniedzis atbilstošu piedāvājumu, izraudzītā piedāvājuma raksturojumu un nosacītās priekšrocības, ja par piedāvājuma izvēles kritēriju noteikts saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums; 3) termiņu, kādā pretendents, ievērojot PIL 83.panta otrās daļas 1. vai 2.punktā noteikto termiņu, var iesniegt Iepirkumu uzraudzības birojam iesniegumu par iepirkuma procedūras pārkāpumiem. Pasūtītājs iespējami īsā laikā, bet ne vēlāk kā 3 (triju) darbdienu laikā pēc pretendentu informēšanas saskaņā ar PIL 32.panta otro daļu iesniedz publicēšanai paziņojumu IUB mājas lapā internetā par iepirkuma procedūras rezultātiem.

14. 3.4. Piedāvājumu izvēles kritēriji saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums, ja vēlaties veikt piedāvājumu salīdzināšanu un novērtēšanu, vērtējumā jāņem vērā ar iepirkuma priekšmetu saistīti faktori, kuriem jābūt konkrēti izteiktiem un objektīvi salīdzināmiem vai izvērtējamiem; piedāvājums ar viszemāko cenu, ja pasūtītāja sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta. IETEIKUMI: Ja izvēlaties saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu kā piedāvājumu izvēles kritēriju, izvairieties no vērtēšanas kritērijiem, kas pieļauj pretendentiem piedāvātās līgumcenas sadalīšanu, tādejādi iegūstot nepamatotas priekšrocības kādā no vērtēšanas kritērijiem.

15. 3.4. Piedāvājumu izvēles kritēriji Iespējamie saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma izvēles kritēriji: • Piedāvātā viena autobusa cena • Garantijas termiņi un ierobežojumi • Tehnisko apkopju intervāls • Servisa vietu pieejamība • Autobusa tehniskie parametri • Autobusa piegādes termiņi • Ekspluatācijas izmaksas • Rezerves daļu pieejamība • u.c. 15

16. 3.5. Atklāta konkursa dokumentēšana, dokumentu pieejamība un informācijas apmaiņa ar pretendentiem Atklāta konkursa protokoli - protokolējiet iepirkuma procedūras gaitu: • iepirkuma komisijas pieņemtos lēmumus, • ieinteresēto personu jautājumus un iepirkumu komisijas sagatavotās atbildes, • piedāvājumu vērtēšanas gaitu (t.sk. papildus informācijas pieprasīšanu no pretendentiem). 16

17. 3.5. Atklāta konkursa dokumentēšana, dokumentu pieejamība un informācijas apmaiņa ar pretendentiem Ieinteresēto personu jautājumi, iepirkuma komisijas atbildes • Atbildes uz jautājumiem gatavojiet pēc būtības un saskaņā ar konkursa nolikumā ietverto informāciju. • Atbilžu sniegšanas termiņi (PIL 30. panta trešā daļa): Ne vēlāk kā 6 (sešas) dienas pirms pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām vai iespējami īsā laikā, ja ieinteresētais piegādātājs ir laikus pieprasījis papildu informāciju par iepirkuma procedūras dokumentos iekļautajām prasībām attiecībā uz piedāvājumu sagatavošanu un iesniegšanu vai pretendentu atlasi. • Jautājumus (neidentificējot jautātāju) un atbildes publicējiet pašvaldības majāslapā. 17

18. 3.5. Atklāta konkursa dokumentēšana, dokumentu pieejamība un informācijas apmaiņa ar pretendentiem Dokumentu pieejamība – iepirkuma komisijai jānodrošina šādas ar iepirkumu saistītās dokumentācijas brīva pieejamība un publicēšana pašvaldības mājaslapā: • Konkursa nolikums; • Konkursa nolikuma grozījumi; • Ieinteresēto personu jautājumi; • Atbildes uz ieinteresēto personu jautājumiem. • Ieteikums: nodrošiniet iepirkuma dokumentācijas publiskošanu un pieeju dokumentācijai pašvaldības mājaslapā bez “īpašām reģistrācijas vai pieteikuma formām” dokumentu saņemšanai!!! 18

19. 4. Ieteikumi iepirkuma prasību (tehniskās specifikācijas) izstrādē jauna autobusa iegādei Autobuss (19+1 sēdvieta)

20. Autobuss (19+1 sēdvieta) – obligātais aprīkojums • Signalizācija un pretaizdzīšanas sistēma • Iebūvēts radio ar skaļruņu instalāciju salonā • Digitālais tahogrāfs 2 vadītājiem • Dubultie salona sānu stikli • Pasažieru sānu durvju atvēršana un aizvēršana jānodrošina tikai no autovadītāja vietas • Bremžu pretbloķēšanas sistēma • Pretbuksēšanas sistēma ar iespēju nepieciešamības gadījumā to izslēgt • Regulējams stūres rats • Regulējams vadītāja krēsls ar trīspunktu drošības jostu • Gaisa ventilācijas sistēma salonā • Autonomā apsildes sistēma • Ventilācijas un evakuācijas lūka jumtā • Elektriski regulējami un apsildāmi ārējie atpakaļskata spoguļi • Pastāvīgās dienasgaismas • Priekšējie un aizmugurējie miglas lukturi • Atpakaļgaitas skaņas signāls • Dubļu sargi katram ritenim • Ziemas riepu komplekts (riepas ar radzēm) • Motora nodalījuma aizsardzība pret akmeņiem un ceļa nelīdzenumiem • Ekspluatācijas instrukcija un servisa grāmatiņa latviešu valodā • Jāparedz iespēja iekļūt autobusā ar ratiņkrēslu • Salonā jānodrošina iespēja izņemt sēdvietas ar ātrās fiksācijas stiprinājumiem, lai nodrošinātu vismaz 2 ratiņkrēslu vietu • Ratiņkrēslu stiprinājumi vismaz 2 ratiņkrēsliem • Jāparedz iespēja izvietot ratiņkrēslu pacēlāju • Jāparedz vieta bērnu sēdeklīšu uzglabāšanai

21. Autobuss (19+1 sēdvieta) – papildu aprīkojums aprīkojums • Ratiņkrēslu pacēlājs • Ratiņkrēsla drošības sistēma, kas atļauj pārvadāt ratiņkrēslu un tā lietotāju (atbilstoši direktīvas 2001/85/EK prasībām) • Apmaksāta KASKO vismaz 1 gadam • Transportlīdzekļa priekšā (2 gab.) un aizmugurē (2 gab.) simetriski uzstādītas dzeltenas, "LED" vai "STROBO" tipa mirgojošas signālgaismas, kuras iespējams ērti ieslēgt no vadītāja vietas. Tiek pielietotas gadījumos, kad skolēni izkāpj no transportlīdzekļa, lai papildus pievērstu apkārtējo satiksmes dalībnieku uzmanību • Salona gaisa kondicionētājs

22. Autobuss (30+1 sēdvieta) – papildu aprīkojums aprīkojums

23. Autobuss (40+1 sēdvieta) – papildu aprīkojums aprīkojums

24. Autobuss (30+1 sēdvieta) / (40+1 sēdvieta) – obligātais aprīkojums • Radio ar skaļruņu instalāciju salonā un mikrofonu • Digitālais tahogrāfs 2 vadītājiem • Dubultie sānu stikli • Vismaz divas pasažieru durvis • Aprīkots ar stingriem rokturiem stāvošiem pasažieriem • Bremžu pretbloķēšanas sistēma • Pretbuksēšanas sistēma ar iespēju nepieciešamības gadījumā to izslēgt • Regulējams stūres rats • Regulējams pneimatiskais vadītāja krēsls ar trīspunktu drošības jostu. • Gaisa ventilācijas sistēma salonā • Autonomā apsildes sistēma • Ventilācijas un evakuācijas lūka jumtā • Elektriski regulējami un apsildāmi ārējie atpakaļskata spoguļi • Pastāvīgās dienasgaismas • Priekšējie un aizmugurējie miglas lukturi • Pieturvietas bremze (neļauj autobusam kustēties ar atvērtām durvīm) • Atpakaļgaitas skaņas signāls • Motora nodalījuma aizsardzība pret akmeņiem un ceļa nelīdzenumiem • Ekspluatācijas instrukcija un servisa grāmatiņa latviešu valodā • Jāparedz iespēja iekļūt autobusā ar ratiņkrēslu • Salonā jānodrošina iespēja izņemt sēdvietas ar ātrās fiksācijas stiprinājumiem, lai nodrošinātu vismaz viena ratiņkrēsla vietu • Ratiņkrēslu stiprinājumi vismaz vienam ratiņkrēslam • Jāparedz iespēja izvietot ratiņkrēslu pacēlāju • Salona gaisa kondicionētājs

25. Autobuss (30+1 sēdvieta) / (40+1 sēdvieta) papildu aprīkojums aprīkojums • Ratiņkrēslu pacēlājs • Ratiņkrēsla drošības sistēma, kas atļauj pārvadāt ratiņkrēslu un tā lietotāju (atbilstoši direktīvas 2001/85/EK prasībām) • Apmaksāta KASKO vismaz 1 gadam • Transportlīdzekļa priekšā (2 gab.) un aizmugurē (2 gab.) simetriski uzstādītas dzeltenas, "LED" vai "STROBO" tipa mirgojošas signālgaismas, kuras iespējams ērti ieslēgt no vadītāja vietas. Tiek pielietotas gadījumos, kad skolēni izkāpj no transportlīdzekļa, lai papildus pievērstu apkārtējo satiksmes dalībnieku uzmanību Resursi internetā – atklāta konkursa “Skolēnu autobusu piegāde pašvaldībām” nolikums: http://www.vraa.gov.lv/lv/about/iepirkumi/article.php?id=17601 MK noteikumi Nr.1494 “Mopēdu, mehānisko transportlīdzekļu, to piekabju un sastāvdaļu atbilstības novērtēšanas noteikumi” http://www.likumi.lv/doc.php?id=202909&from=off Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 97/27/EK http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31997L0027:LV:HTML

26. Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas kritēriji

27. Autobusu piegādes termiņa no iepirkuma līguma noslēgšanas dienas vērtēšanas kritērija skaitliskais vērtējums: Tehnisko apkopju intervāla vērtēšanas kritērija skaitliskais vērtējums 1.iepirkuma daļai: Tehnisko apkopju intervāla vērtēšanas kritērija skaitliskais vērtējums 2. un 3.iepirkuma daļai:

28. GN – garantijas termiņa kritērija skaitliskais vērtējums, kuru nosaka pēc tabulas: Punkti par nobraukuma ierobežojumu garantijas laikā tiek piešķirti pēc tabulas:

29. PALDIES PAR UZMANĪBU! JAUTĀJUMI?