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EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020

EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020 De los Reglamentos a los Programas Operativos. Toledo 27 junio 2014 Organizan:. ESTRUCTURA DE LA SESIÓN.

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EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020

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  1. EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020 De los Reglamentos a los Programas Operativos. Toledo 27 junio 2014 Organizan:

  2. ESTRUCTURA DE LA SESIÓN Normativa comunitaria relativa a la Política de Cohesión del periodo 2014-2020 Estructura de la programación 2014-2020 2

  3. ESTRUCTURA DE LA SESIÓN Normativa comunitaria relativa a la Política de Cohesión del periodo 2014-2020 3

  4. MARCO FINANCIERO PLURIANUAL: EL PRESUPUESTO DE LA UE El 28 de junio de 2013 el Comité de Representantes Permanentes aprobó, en nombre del Consejo Europeo, el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo sobre el proyecto de Reglamento por el que se establece el Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE para el período 2014-2020. MARCO FINANCIERO PLURIANUAL 2014-2020 Reglamento (UE, EURATOM) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020 25.000 millones EUR para España 4

  5. LOS REGLAMENTOS QUE REGULAN LOS FONDOS Las nuevas normas y la legislación que regirán la siguiente ronda de inversiones de la Política de Cohesión de la UE en el periodo 2014-2020 entraron en vigor el 21 de diciembre de 2013 tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión (L 347, 20 de diciembre de 2013). REGLAMENTOS DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN EUROPEOS (“Fondos EIE”) DEL PERIODO 2014-2020 Reglamento de disposiciones comunes (RDC) Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al FEDER, al FSE, al FC, al Feader y al FEMP Reglamentos específicos Reglamento (UE) nº 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el FEDER Reglamento (UE) nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al FSE Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Feader 5

  6. CÓDIGO DE CONDUCTA EUROPEO: EL PARTENARIADO La Comisión adoptó el 7 de enero de 2014 el Código Europeo de Conducta para Asociación, que establece las condiciones para la participación de los socios en la preparación y la implementación de los Programas Operativos de los Fondos 2014-2020. CÓDIGO EUROPEO DE CONDUCTA PARA LA ASOCIACIÓN C(2013) 9651 final. Reglamento Delegado (UE) nº …/… de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. 6

  7. INSTRUMENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN En el marco del debate en curso sobre la preparación de actos delegados, actos de ejecución y orientaciones en relación con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2014-2020, se dispone de documentos de orientaciones sobre variados aspectos. http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/experts_documents_en.cfm 7

  8. ESTRUCTURA DE LA SESIÓN Estructura de la programación 2014-2020 8

  9. ESTRATEGIA 2020 Y POLITICA DE COHESIÓN • TIPOLOGÍA REGIONES: • Menos desarrollada: Extremadura (80% cofinanciación) • En transición: 4 CCAA y Melilla (80%) y Canarias (85%) • Más desarrolladas: 11 CC.AA (50%) y Ceuta (80%) 9

  10. ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIÓN: DOCUMENTOS PROGRAMÁTICOS 10

  11. ACUERDO DE ASOSCIACIÓN: PROCESO DE CONSULTA • Proceso de Consulta Pública del Acuerdo de Asociación • Con carácter previo al envío a la Comisión Europea. • Aportaciones vía CERMI y Consejo de ONG de Acción Social (discapacidad, accesibilidad universal, posicionamiento de entidades y defensa de PO) 11

  12. PROGRAMAS OPERATIVOS EN ESPAÑA 12

  13. OBJETIVOS TEMÁTICOS DE LOS FONDOS EIE 2014-2020 OT1 Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación FEDER OT2 Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas OT3 Mejorar la competitividad de las pymes OT4 Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores OT5 Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos OT6 Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos OT7 Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales OT8 Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral FSE OT9 Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación OT10 Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente OT11 Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública 13

  14. ARQUITECTURA DE PROGRAMAS OPERATIVOS Fijados en el RDC Eje por OT + 2 Ejes (Regiones Ultraperifericas y Desarrollo Urbano Sostenible) Fijadas en los Reglamentos específicos Definidos por el Estado en el Acuerdo de Asociación y elemento clave de los PO Se definen en los Programas Operativos 14

  15. ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: LÓGICA DE PROGRAMACIÓN ENFOQUE A RESULTADOS MARCO DE RENDIMIENTO Esquema de la lógica de la intervención Indicadores financieros, indicadores de realización y “etapas clave de ejecución” La Comisión realizará un examen del rendimiento en 2019 y otro en 2024, que servirán para asignar la reserva de rendimiento y para aplicar correcciones financieras al cierre. RESERVA DE RENDIMIENTO El Estado debe establecer una reserva de rendimiento del 6% de su asignación total, que se asignará después del examen de rendimiento (hitos) de 2019. Se considerará que un hito se ha alcanzado para un eje prioritario si todos sus indicadores incluidos en el marco de rendimiento han alcanzado el 85%. La reserva no podrá asignarse a los PO ni a los ejes para los que no se hayan conseguido los progresos esperados según los objetivos fijados. 15

  16. ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: CONCENTRACIÓN TEMÁTICA NORMAS DE CONCENTRACIÓN TEMÁTICA DEL FEDER Además, un 5% de los recursos del FEDER debe destinarse a proyectos urbanos integrados NORMAS DE CONCENTRACIÓN TEMÁTICA DEL FSE El 80%, 70% y 60% de los recursos en las regiones más desarrolladas, en transición y menos desarrolladas, respectivamente, debe concentrarse en un máximo de 5 Prioridades de Inversión, teniendo en cuenta que como mínimo el 20% de los recursos del FSE debe destinarse al Objetivo Temático 9. 16

  17. ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: CONDICIONES EX ANTE • Las condiciones ex ante pretenden asegurar unas condiciones mínimas de partida que garanticen la eficacia y eficiencia de la aplicación de los Fondos. • Son de tres tipos: • Marco normativo o regulatorio. • Políticas o estrategias con objetivos claros. • Capacidad administrativa e institucional. • Deben cumplirse en el momento de remisión a la Comisión del Acuerdo de Asociación y los Programas Operativos, o bien elaborar un plan de acción que permita cumplirlas antes del 31 de diciembre de 2016. CONDICIONES EX ANTE TEMÁTICAS CONDICIONES EX ANTE GENERALES I+D+i Cambio climático Inclusión y pobreza Lucha contra la discriminación Ayudas estatales TIC Medio ambiente y energía Educación y formación Igualdad de género Impacto ambiental Pymes Transporte Capacidad institucional DISCAPACIDAD Sistemas estadísticos e indicadores EBC Empleo Contratación pública 17

  18. CONDICIÓN EX ANTE GENERAL DISCAPACIDAD Condición Ex Ante Discapacidad: Existencia de capacidad administrativa para la ejecución y aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito de los Fondos EIE de conformidad con la Decisión 2010/48/CE del Consejo. 18

  19. ACTORES CLAVE EN LA GESTIÓN DE LOS FONDOS 19

  20. CALENDARIO PROGRAMACIÓN 2013 2014 2015 21 diciembre 2013 Aprobación de los Reglamentos 22 abril 2014 Presentación del Acuerdo de Asociación Julio 2014 Presentación de los PO , junto con sus evaluaciones ex ante Enero 2015 Fecha límite de aprobación de los PO por la Comisión 4 meses 3 meses 6 meses 20

  21. GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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