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EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020 De los Reglamentos a los Programas Operativos. Toledo 27 junio 2014 Organizan:. ESTRUCTURA DE LA SESIÓN.

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EUROPA INCLUSIVA – LA DISCAPACIDAD Y LA ACCESIBILIDAD EN LOS FONDOS EUROPEOS 2014-2020

De los Reglamentos a los Programas Operativos.

Toledo 27 junio 2014

Organizan:

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ESTRUCTURA DE LA SESIÓN

Normativa comunitaria relativa a la Política de Cohesión del periodo 2014-2020

Estructura de la programación 2014-2020

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ESTRUCTURA DE LA SESIÓN

Normativa comunitaria relativa a la Política de Cohesión del periodo 2014-2020

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MARCO FINANCIERO PLURIANUAL: EL PRESUPUESTO DE LA UE

El 28 de junio de 2013 el Comité de Representantes Permanentes aprobó, en nombre del Consejo Europeo, el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo sobre el proyecto de Reglamento por el que se establece el Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE para el período 2014-2020.

MARCO FINANCIERO PLURIANUAL 2014-2020

Reglamento (UE, EURATOM) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020

25.000 millones EUR para España

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LOS REGLAMENTOS QUE REGULAN LOS FONDOS

Las nuevas normas y la legislación que regirán la siguiente ronda de inversiones de la Política de Cohesión de la UE en el periodo 2014-2020 entraron en vigor el 21 de diciembre de 2013 tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión (L 347, 20 de diciembre de 2013).

REGLAMENTOS DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN EUROPEOS (“Fondos EIE”) DEL PERIODO 2014-2020

Reglamento de disposiciones comunes (RDC)

Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al FEDER, al FSE, al FC, al Feader y al FEMP

Reglamentos específicos

Reglamento (UE) nº 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el FEDER

Reglamento (UE) nº 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al FSE

Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Feader

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CÓDIGO DE CONDUCTA EUROPEO: EL PARTENARIADO

La Comisión adoptó el 7 de enero de 2014 el Código Europeo de Conducta para Asociación, que establece las condiciones para la participación de los socios en la preparación y la implementación de los Programas Operativos de los Fondos 2014-2020.

CÓDIGO EUROPEO DE CONDUCTA PARA LA ASOCIACIÓN

C(2013) 9651 final. Reglamento Delegado (UE) nº …/… de la Comisión, de 7 de enero de 2014, relativo al Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones en el marco de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos.

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INSTRUMENTOS PARA LA PROGRAMACIÓN

En el marco del debate en curso sobre la preparación de actos delegados, actos de ejecución y orientaciones en relación con los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos 2014-2020, se dispone de documentos de orientaciones sobre variados aspectos.

http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/experts_documents_en.cfm

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ESTRUCTURA DE LA SESIÓN

Estructura de la programación 2014-2020

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ESTRATEGIA 2020 Y POLITICA DE COHESIÓN

  • TIPOLOGÍA REGIONES:
  • Menos desarrollada: Extremadura (80% cofinanciación)
  • En transición: 4 CCAA y Melilla (80%) y Canarias (85%)
  • Más desarrolladas: 11 CC.AA (50%) y Ceuta (80%)

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ACUERDO DE ASOSCIACIÓN: PROCESO DE CONSULTA

  • Proceso de Consulta Pública del Acuerdo de Asociación
  • Con carácter previo al envío a la Comisión Europea.
  • Aportaciones vía CERMI y Consejo de ONG de Acción Social (discapacidad, accesibilidad universal, posicionamiento de entidades y defensa de PO)

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OBJETIVOS TEMÁTICOS DE LOS FONDOS EIE 2014-2020

OT1

Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación

FEDER

OT2

Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas

OT3

Mejorar la competitividad de las pymes

OT4

Favorecer la transición a una economía baja en carbono en todos los sectores

OT5

Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos

OT6

Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos

OT7

Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red fundamentales

OT8

Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral

FSE

OT9

Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación

OT10

Invertir en educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y un aprendizaje permanente

OT11

Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la eficiencia de la administración pública

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ARQUITECTURA DE PROGRAMAS OPERATIVOS

Fijados en el RDC

Eje por OT + 2 Ejes

(Regiones Ultraperifericas y Desarrollo Urbano Sostenible)

Fijadas en los Reglamentos específicos

Definidos por el Estado en el Acuerdo de Asociación y elemento clave de los PO

Se definen en los Programas Operativos

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ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: LÓGICA DE PROGRAMACIÓN

ENFOQUE A RESULTADOS

MARCO DE RENDIMIENTO

Esquema de la lógica de la intervención

Indicadores financieros,

indicadores de realización

y “etapas clave de ejecución”

La Comisión realizará un examen del rendimiento en 2019 y otro en 2024, que servirán para asignar la reserva de rendimiento y para aplicar correcciones financieras al cierre.

RESERVA DE RENDIMIENTO

El Estado debe establecer una reserva de rendimiento del 6% de su asignación total, que se asignará después del examen de rendimiento (hitos) de 2019.

Se considerará que un hito se ha alcanzado para un eje prioritario si todos sus indicadores incluidos en el marco de rendimiento han alcanzado el 85%. La reserva no podrá asignarse a los PO ni a los ejes para los que no se hayan conseguido los progresos esperados según los objetivos fijados.

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ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: CONCENTRACIÓN TEMÁTICA

NORMAS DE CONCENTRACIÓN TEMÁTICA DEL FEDER

Además, un 5% de los recursos del FEDER debe destinarse a proyectos urbanos integrados

NORMAS DE CONCENTRACIÓN TEMÁTICA DEL FSE

El 80%, 70% y 60% de los recursos en las regiones más desarrolladas, en transición y menos desarrolladas, respectivamente, debe concentrarse en un máximo de 5 Prioridades de Inversión, teniendo en cuenta que como mínimo el 20% de los recursos del FSE debe destinarse al Objetivo Temático 9.

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ASPECTOS CLAVE DE LA PROGRAMACIÓN: CONDICIONES EX ANTE

  • Las condiciones ex ante pretenden asegurar unas condiciones mínimas de partida que garanticen la eficacia y eficiencia de la aplicación de los Fondos.
  • Son de tres tipos:
  • Marco normativo o regulatorio.
  • Políticas o estrategias con objetivos claros.
  • Capacidad administrativa e institucional.
  • Deben cumplirse en el momento de remisión a la Comisión del Acuerdo de Asociación y los Programas Operativos, o bien elaborar un plan de acción que permita cumplirlas antes del 31 de diciembre de 2016.

CONDICIONES EX ANTE TEMÁTICAS

CONDICIONES EX ANTE GENERALES

I+D+i

Cambio climático

Inclusión y pobreza

Lucha contra la discriminación

Ayudas estatales

TIC

Medio ambiente y energía

Educación y formación

Igualdad de género

Impacto ambiental

Pymes

Transporte

Capacidad institucional

DISCAPACIDAD

Sistemas estadísticos e indicadores

EBC

Empleo

Contratación pública

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CONDICIÓN EX ANTE GENERAL DISCAPACIDAD

Condición Ex Ante Discapacidad: Existencia de capacidad administrativa para la ejecución y aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito de los Fondos EIE de conformidad con la Decisión 2010/48/CE del Consejo.

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CALENDARIO PROGRAMACIÓN

2013

2014

2015

21 diciembre 2013

Aprobación de los Reglamentos

22 abril 2014

Presentación del Acuerdo de Asociación

Julio 2014

Presentación de los PO , junto con sus evaluaciones ex ante

Enero 2015

Fecha límite de aprobación de los PO por la Comisión

4 meses

3 meses

6 meses

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