slide1 n.
Download
Skip this Video
Loading SlideShow in 5 Seconds..
INFORMACION GENERAL: País, Ecuador Provincia del Azuay Cantón Cuenca Ciudad Santa Ana de los Ríos de Cuenca, 2.560 PowerPoint Presentation
Download Presentation
INFORMACION GENERAL: País, Ecuador Provincia del Azuay Cantón Cuenca Ciudad Santa Ana de los Ríos de Cuenca, 2.560

Loading in 2 Seconds...

play fullscreen
1 / 31

INFORMACION GENERAL: País, Ecuador Provincia del Azuay Cantón Cuenca Ciudad Santa Ana de los Ríos de Cuenca, 2.560 - PowerPoint PPT Presentation


  • 134 Views
  • Uploaded on

loader
I am the owner, or an agent authorized to act on behalf of the owner, of the copyrighted work described.
capcha
Download Presentation

PowerPoint Slideshow about 'INFORMACION GENERAL: País, Ecuador Provincia del Azuay Cantón Cuenca Ciudad Santa Ana de los Ríos de Cuenca, 2.560' - blaise


An Image/Link below is provided (as is) to download presentation

Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author.While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server.


- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Presentation Transcript
slide1

POLITICAS Y ESTRATEGIAS MUNICIPALES DE APOYO A LA DINAMIZACION DE LA ECONOMIA LOCAL:Experiencias anteriores de la I. Municipalidad de Cuenca, EcuadorPRIMERA REUNION SOCIOS DEL PROYECTO URBAL R9 – A1 – 04“VINCULACIÓN ENTRE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS CON LA ECONOMÍA SOCIAL SOLIDARIA”Cuenca, Julio del 2005

slide2

I. MUNICIPALIDAD DE CUENCA

  • INFORMACION GENERAL:
  • País, Ecuador
  • Provincia del Azuay
  • Cantón Cuenca
  • Ciudad Santa Ana de los Ríos de Cuenca,
  • 2.560 m.s.n.m.
  • Población Total 417.632 Hab.
  • P. Urbana: 277.374 Hab.
  • P. Rural: 140.258 Hab.
  • 15 Parroquias Urbanas
  • 21 Parroquias Rurales
slide3

I. MUNICIPALIDAD DE CUENCA

Uno de los objetivos municipales prioritarios, fue el de mejorar el nivel y calidad de vida de sus ciudadanos, a través de programas y proyectos que eliminen las inequidades (urbano-rural, de género, etc.) y generen empleo, para mejorar los ingresos familiares en los sectores más pobres del Cantón.

slide4

ACCIONES MUNICIPALES

  • PRINCIPALES ACCIONES MUNICIPALES ESTRATÉGICAS EN APOYO A LA DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMIA LOCAL Y A LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS
  • PERÍODO 2000 - 2004
slide5

1) CREACIÓN DE: EMPRESAS MUNICIPALES, CONSEJOS TEMATICOS, FUNDACIONES, CORPORACIONES

  • En contraste a las corrientes privatizadoras en el país, se propusieron nuevos modelos de gestión y administración pública desde el Gobierno Local, combinando con la contratación de servicios o la delegación al sector privado.
  • Lo público tiene y debe ser eficiente y manejado con transparencia y honestidad
1 creaci n de empresas municipales consejos tematicos fundaciones corporaciones
1. CREACIÓN DE EMPRESAS MUNICIPALES, CONSEJOS TEMATICOS, FUNDACIONES, CORPORACIONES

1.1 Creación de Empresas Municipales

  • ETAPA,
  • EMAC,
  • EMTET,
  • EMUCE,
  • EMUVI,
  • EMURPLA
  • ETAPATELECOM
1 creaci n de empresas municipales consejos tematicos fundaciones corporaciones1
1) CREACIÓN DE EMPRESAS MUNICIPALES, CONSEJOS TEMATICOS, FUNDACIONES, CORPORACIONES

1.2 Creación de Consejos Cantonales

  • Salud.
  • Protección de la Niñez y Adolescencia.

1.3 Fundaciones y Corporaciones

  • ACUDIR
  • Fundación ILUMINAR
  • Fundación El Barranco
  • Corporación de Turismo de Cuenca
  • Acción Social Municipal.
2 programa mejora tu barrio
2) PROGRAMA MEJORA TU BARRIO
  • Programa de co-gestión urbanística, destinado a localizar con justicia y equidad la infraestructura y equipamiento de uso comunitario, con la participación ciudadana, para lograr una sociedad más democrática y solidaria.
  • Se ejecutó para superar el déficit de obra pública, de equipamiento comunitario y de infraestructura de vialidad.
  • Se construyeron obras hidro-sanitarias y telefónicas; vialidad (calzada, veredas y bordillos); y, alumbrado público.
slide9

2) PROGRAMA MEJORA TU BARRIO:

2.1 BENEFICIARIOS:

  • Aproximadamente 12.000propietarios de predios con frente a vías intervenidas;
  • Profesionales contratistas: Topógrafos, Ingenieros constructores, fiscalizadores y supervisores de obras;
  • Obreros de la construcción;
  • Proveedores de materiales;
  • Arrendatarios de maquinaria y equipos;
  • Laboratorios de suelos, etc.
slide11

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

BENEFICIARIOS:

140.258 habitantes de las 21 parroquias rurales de Cuenca.

slide12

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.1: ANTECEDENTES:

  • 1996: Incorporación de Participación Comunitaria a nivel de política municipal.
  • 1997 - 1999: Inician actividades participativas en barrios y parroquias.
  • 2000: Congreso Nacional dicta la Ley Orgánica de Juntas Parroquiales Rurales
  • Octubre 2000: Inicia la formulación de Presupuestos Participativos Parroquiales.
  • 2001 - 2004: Asambleas comunitarias identifican y priorizan necesidades en servicios. Se identifica necesidad de apoyo municipal a la generación de empleo.
  • 2002: Acciones y proyectos piloto de economía solidaria en apoyo a sectores mas pobres. Apoyo del PGU
slide13

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.2 OBJETIVOS:

  • Democratizar el presupuesto municipal.
  • Impulsar y fortalecer la participación comunitaria rural.
  • Iniciar la descentralización política, administrativa y operativa desde la Municipalidad hacia las J. P.
  • “Formación de ciudadanía” derechos: identificar, priorizar; deberes: participar en ejecución,ycofinanciamiento.
  • Atender de mejor manera las demandas rurales.
  • Instaurar nuevas formas de gestión de proyectos: veeduría ciudadana, cofinanciamiento, administración comunitaria de equipamientos.
slide14

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.3 PRINCIPALES ACCIONES:

  • - Diseño de metodología para presupuestos participativos
  • Capacitación a: Equipo Técnico Municipal, Juntas Parroquiales y Líderes Comunitarios
  • Formulación de Instrumentos legales de apoyo al proceso.
  • Aprobación anual de montos para presupuesto participativo parroquial
  • Distribución diferenciada de recursos según indicadores: a) Población Parroquial; b) Necesidades Básicas Insatisfechas; c) Extensión; y, d) Eficiencia de la gestión administrativa de las JuntasParroquiales.
  • Ordenanzas y reglamento de apoyo al proceso parroquial.
  • Suscripción de 58 Convenios con las Juntas Parroquiales
  • Ejecución de proyectos de equipamiento comunitario en cogestión con las comunidades rurales.
slide15

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.4. PRINCIPALES METAS CUMPLIDAS

(*) Se estima el 30% adicional de inversión comunitaria

slide16

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES

3.4. METAS: INCREMENTO DE ASIGNACIONES POR PERSONA:

slide17

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.4. METAS: ATENCIÓN A SECTORES ESTRATÉGICOS:

slide18

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.5. FORMACIÓN DE CAPACIDADES, PLANIFICACIÓN Y ESTUDIOS:

  • Formulación de 21 Planes Estratégicos de Desarrollo Parroquial.
  • 1300 horas / persona de capacitación (120 personas capacitadas: técnicos, miembros de juntas parroquiales y dirigentes comunitarios).
  • Sistemas de información parroquial para gestión del desarrollo rural (SIL y POT).
  • Formulación participativa de 4 proyectos piloto de economía solidaria.
  • Metodología para formación de Empresas Comunitarias para creación de empleo rural.
slide19

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

Aspectos Positivos:- Apoyo a la consolidación Juntas Parroquiales como Gobiernos de Desarrollo Local.- Legalización y legitimación social del proceso- Fortalecimiento de la participación comunitaria, identificación y fortalecimiento de líderes parroquiales.- Visión de desarrollo parroquial de largo plazo- Democratización de presupuesto municipal.- Apoyo a servicios prioritarios identificados por las comunidades.- Generación de capacidades en la municipalidad y en las juntas.- Disminución del costo de los proyectos y apropiación de los mismos por parte de la comunidad que cofinancia los proyectos.

3.6. LECCIONES APRENDIDAS:

slide20

3) PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS PARROQUIALES.

3.6. LECCIONES APRENDIDAS:

Aspectos Negativos:- Falta de experiencia municipal: cultura institucional, procedimientos administrativos, legislación, etc.- No se institucionalizó ni legalizó el proceso a través de una ordenanza.- Ausencia de visión cantonal y parroquial que guíe el inicio del proceso.- Falta de liderazgos claros que fortalezcan la democracia en el sector rural, no se eliminaron algunos “cacicazgos parroquiales”.- Falta de indicadores objetivos y suficientes, dificultaron la “neutralidad” en la identificación y priorización de proyectos y acciones.- Falta de recursos financieros municipales suficientes para apoyar de mejor manera el proceso.

slide21

4) SISTEMA DE MERCADOS DE CUENCA:

  • 4.1. BENEFICIARIOS:
  • 9.000 vendedoresen seis Mercados Municipales: El Arenal, Diez de Agosto, Nueve de Octubre, Tres de Noviembre, Veinte y Siete de Febrero y Doce de Abril.
  • 1.800 productores y comerciantes en las ferias libres semanales de:El Arenal, Tororacocha, Veinte y Siete de Febrero, Miraflores, Patamarca, Quinta Chica y en pequeñas ferias de los centros parroquiales rurales.
  • 4.2. OBJETIVO DEL PROGRAMA:
  • Mejorar la calidad de los productos que consume la población, así como, los ingresos de los comerciantes, a través de la generacióny preservacióndel empleo.
slide22

4) SISTEMA DE MERCADOS DE CUENCA:

4.3. METAS CUMPLIDAS:

  • a) Se construyó el Mercado 3 de Noviembre:
  • - Inversión 1’200.000 U.S. Dólares.
  • - 2.753 m2.
    • 170 vendedores
  • b) Se remodeló el Mercado 10 de Agosto
  • ubicado en el Centro Histórico de Cuenca:
  • - Inversión 2’400.000 U.S. Dólares.
  • - 9.302 m2.
  • - 720 vendedores
slide23

5) PROGRAMA DE AGRICULTURA URBANA, PAU:

Inició en 1998. Apoyo del PGU/HABITAT y SIAP

5.1. OBJETIVO DEL PROGRAMA:

Lograr mejores condiciones de vida de mujeres y hombres de Cuenca y su área de influencia inmediata, consolidando un sistema de producción – comercialización verde que además potencie la economía local.

slide24

5) PROGRAMA DE AGRICULTURA URBANA, PAU:

5.2. METAS ALCANZADAS:

  • - 133 unidades de producción agroecológica en barrios urbanos, periurbanos y en áreas rurales de Cuenca.
  • 67 micro créditos a igual número de productores.
  • 5 ferias libres semanales. 150 productores directos, venden la totalidad de su producción comercializable.
  • Capacitación a 237 familias, especialmente mujeres jefas de hogar responsables de las unidades productivas.
  • Aproximadamente 1.000 empleos
slide25

6) RED DE ECONOMIA SOLIDARIA, REDESOL:

  • Conformada en el 2002 con el apoyo del PGU.
  • 6.1. CARACTERÍSTICAS:
  • 75 actores relacionados con la pequeña producción agropecuaria y artesanal participan en la Red.
  • Se realizaron acciones piloto como la feria de trueque y ferias de productores en el Centro Histórico.
  • Actualmente se realizan ferias semanales en el local del CREA
slide26

6) RED DE ECONOMIA SOLIDARIA, REDESOL:

6.2. OBJETIVOS DE LA REDESOL:

  • - Fomentar la organización para optimizar la comercialización, dotar de financiamiento a productores (micro créditos productivos).
  • Formular proyectos productivos para financiamiento de agencias locales, nacionales o internacionales.
  • Capacitar productores y comerciantes en cultivos agroecológicos y comercio justo y solidario.
  • Formar economías de escala dentro de cadena productiva (disminuir costos de producción y optimizar comercialización).
  • Certificación de productos agropecuarios y artesanales de acuerdoa los estándares nacionales e internacionales.
slide27

7) PROYECTOS DE VIVIENDA PRODUCTIVA:

  • Apoyo del PGU y de la Universidad de Venecia
  • 7.1. Parroquia San Joaquín:
  • Comunidad de Soldados: Microempresa de Procesamiento de lácteos. 15 familias participantes.
  • Comunidad de San José: Microempresa de producción de cestería. 24 Familias participantes.
  • 7.2. Parroquia Quingeo:
  • Centro Parroquial: Microempresa de turismo comunitario. 15 familias participantes.
  • Comunidad de Rodeo Pillachiquir: Microempresa para producción de una quesería comunitaria. 28 familias participantes
slide28

8) COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIÁN, ESPAÑA.

  • 8.1. Socia del Proyecto URBAL de la Red No 4: “Dinamización local del mercado laboral”
  • 8.2. Acción Piloto del Proyecto URBAL: Formación de la Empresa Comunitaria “Sembrando Futuro Santa Ana”:
    • Formada por 18 mujeres de la Red Parroquial de Mujeres
    • Convenio con la I. Municipalidad, la EMAC y la Junta Parroquial para la producción y venta de plantas.
    • 1 ha. de huertos familiares para producción plantas.
    • Capacitación a las 18 mujeres en: Gerencia y administración de empresas comunitarias; producción agro ecológica; uso de abonos orgánicos (reciclaje); etc.
slide29

8) COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE SAN SEBASTIÁN, ESPAÑA.

  • 8.3. Servicio de apoyo a la formación de emprendimientos:
  • 21 personas seleccionadas se capacitaron en el taller “Emprender”.
  • Tutoría y seguimiento de 6 planes de empresa.
  • Capacitación en gestión empresarial a 22 personas de las microempresas que administran los locutorios de ETAPA.
slide30

9) PARTICIPACIÓN EN REDES URBAL:

9.1. Red No 9 coordinada por la ciudad de Porto Alegre, Brasil

- Formulación y búsqueda de socios del Proyecto URBAL “Vinculación entre presupuesto participativo y las asociaciones público - privadas con la economía social solidaria”. Coordinador: Municipalidad de Cuenca.

- Socia del Proyecto Particip@ndo en la gobernabilidad local: Impacto de los presupuestos participativos en la administración pública local.Coordinación: Ayuntamiento de Córdoba, España.

- El Presupuesto Participactivo como Instrumento de Lucha contra la Exclusión Social y Territorial.Coordinación: Municipalidad de Venecia, Italia.

9.2. Red No. 5 coordinada por la ciudad de Montevideo, Uruguay.

9.4. Socia del Proyecto Centro Regional Potenciador para mujeres emprendedoras y trabajadoras. Coordina la Ciudad de Odense, Dinamarca.

slide31

10) OTRAS INICIATIVAS:

  • 10.1. Acción Social Municipal: Apoyo a la creación y funcionamiento de empresas de servicios conformadas por personas discapacitadas: Cafetería, entrega de correspondencia, limpieza, lavado de vehículos.
  • 10.2. Escuela Taller de Cuenca, con el apoyo de AECI, y la Comunidad Autónoma de Madrid, CAM, España:
  • a) 170 personas capacitadas
  • b) Tienda de venta de productos
  • c) Microempresas de albañilería y gasfitería
  • d) Formación de Restauradores