MAESTRIA GENERO Y DESARROLLO

1. MAESTRIA GENERO Y DESARROLLO Asignatura: Transversalización de Género en PolíticasPúblicas Prof.: Lourdes Contreras 1era. Sesión

2. La política pública y la política de genero Resultado de procesos que se origina en la sociedad y en los espacios de interacción del Estado con la sociedad. Toda política publica es el resultado de un problema político que logra insertarse en la agenda publica. Un problema adquiere carácter publico cuando concita interés colectivo y se reconoce que alude a asuntos de legitima preocupación y merece respuesta gubernamental Ej. Violencia, aborto, libre opción sexual Reclama estudiar: • sujetos-actores que intervienen en la construcción de la agenda publica, • analizar escenarios • considerar posiciones • Todo ello constituye un proceso político

3. No todo los problemas de interés publico ingresan en la agenda, depende de la manera como son interpretados, del poder, los recursos, las estrategias de los actores, de las especificidades del ámbito institucional • Creencias y normas generales de la sociedad • Estrategias discursivas y políticas para posicionar y visibilizar el problema Ejemplos: • Participación política: a partir del discurso de la igualdad • Penalización de la violencia a partir del respeto a los derechos humanos • Atención a mujeres pobres, a partir del discurso de la vulnerabilidad

4. Como surge? Cual es su ruta? • Surge de un problema de orden publico identificado en el seno de la sociedad, • Llega, siempre por presión, al ámbito político que analiza y decide (limites y alcances…) • Retorna a la sociedad convertida en decisión política y acciones publicas • Concebida en un marco jurídico • Formalizada en una estructura institucional • Incorporada en un plan • Definida en un proceso programático y operativo • Integrada en un presupuesto

5. El orden institucional define lo anterior, a partir de: • Un paradigma histórico basado en la organización racional y articulada de múltiples aspectos de la vida social • La idea de un contrato social • La garantía de instituciones que sustenten el modelo Todo como resultado de largos y conflictivos procesos de convencionalismos de las practicas sociales, estructurados en la vida cotidiana. Se conectan instituciones y acciones de la vida cotidiana, según valoraciones y normas

6. Las instituciones cristalizan la hegemonía de determinadas concepciones sobre otras Ej. La familia nuclear regida por normas sustentadas en un sistema de genero Valora la diferencia hombre-mujer • Naturaliza la desigualdad en los roles • Legitima distinciones sociales, morales y políticas entre los sexos • Justifica comportamientos

7. La trama de percepciones, sentimientos, saberes se motorizan en acciones y que hacen comprender las dinámicas sociales Estos contextos permiten: • Sistemas de relaciones sociales • Interpretaciones sobre la realidad • Agendas • Formas de hacer política • Institucionalidades

8. Hay una relación estrecha entre • Nuevos actores sociales • Nuevos problemas públicos • Propuestas de acciones • Construcción de nuevas instituciones

9. El proceso histórico La construcción de la modernidad excluyo a las mujeres de sus instituciones • A pesar de la contradicción frente a los ideales de igualdad • Mantuvo la separación entre lo femenino y lo masculino en el ámbito publico • Y en la representación política • Las experiencias y problemas de las mujeres no eran considerados material sobre las cuales se podían tomar decisiones colectivas • Se les negaba la racionalidad • Se les somete a la autoridad de otros en el ámbito privado • Se mantiene la invisibilización del aporte en el trabajo reproductivo y productivo • Se mantiene el desconocimiento del aporte de las mujeres a la reproducción de la fuerza de trabajo que sustenta en buena medida el salario familiar • Se mantiene fuera de la lógica del pensamiento político todas las practicas de las relaciones en las parejas (intimidad-sexualidad-maternidad-crianza)

10. Construcción de la política publicaA partir de la idea de: La política en referencia al mundo de las acciones publicas y la sociedad civil • La actividad política, como competencias para cargos, y debate partidario • La acción política, como proceso de implementación de la acción publica, dispositivos político administrativos • Remite a una definición pragmática: “La política publica como programas de acción gubernamental en un sector de la sociedad”. que intenta desconocer la génesis social del concepto, y no permite delimitar los contornos de la política publica.

11. Politica Publica de genero: • No debe remitir solo a los mecanismos de genero en el Estado • No debe descartar las politicas y acciones de distintas instancias con impacto implicito en las relaciones de genero

12. Se plantea: Superar abordaje de política publica como hechos dados y secuenciales, Encarar un análisis sistémico que advierta que toda política publica: • Crea un marco normativo de acción, porque se concretiza en medidas visibles (esfuerzos intelectuales y humanos que reclaman experticias), y recursos financieros dentro de una normativa explicita. • Implica un cuadro general de acción con mira a objetivos construidos por los intercambios entre actores políticos y privados. • Ejs. Medidas para favorecer la autonomía de las mujeres mediante eliminación de barreras de ingreso en el mercado laboral, pueden ser inefectivas si no están acompañadas de medidas para redistribuir el trabajo domestico • Medidas de políticas sociales de salud, favorecer la autonomía mediante medidas de información y acceso a métodos anticonceptivos y otras que puedan privilegiar al jefe de hogar reforzando la dependencia económica de esposas o hijas. • Combina elementos de poder publico, programas de educación sexual • Constituye un orden local, considerando a las personas y los grupos como actores

13. Condiciones para la formulación de políticas publicas Dado que refiere a un constructo político que opera entre actores e intereses en juego se precisa de: • Capacidad de influencia de los distintos actores • Capacidad de los grupos para constituirse en actores colectivos • Capacidad para movilizar recursos pertinentes

14. Factores que promueven el ingreso de temas a la agenda publica: • Nivel de conflictividad del problema • Amplitud de los territorios donde se discute • Nivel de articulación con otros temas • Naturaleza de la definición del problema • Lenguaje y símbolos arraigados a la carga emocional • Ingreso como tema en los medios de comunicación

15. Además: • Movilización de acceso interno, se propicia desde los-las propios actores • Iniciativas externas, es propio de los inicios de un proceso, observando el problema desde actores relacionados