CASOS EN CHILE

1. CASOS EN CHILE «Los dueños de Chile somos nosotros, los dueños del capital y del suelo; lo demás es masa influenciable y vendible; ella no pesa ni como opinión ni como prestigio» Eduardo Matte Pérez, en el Diario El Pueblo, 19 /03/ 1892.

2. Inversión Extranjera Directa • Capitales en país extranjero • Ampliación de capital industrial o comercial • Indicador de estabilidad económica y política. (clima para las empresas) • Generación de empleos • Traspaso de tecnologías • Aumenta exportaciones y contribuye al desarrollo económico • “De acuerdo con el informe 2004 de la UNCTAD, el stock de inversión extranjera directa como porcentaje del PIB alcanzó al 65%, lo que casi duplica al 33,2% de1990 y que es internacionalmente muy alto si se compara con el promedio mundial de 22,9% o con el promedio de las economías en desarrollo que fue de 31,4%7.” Dirección del trabajo, departamento de estudios. Cuaderno 27 “Multinacionales en Chile”

3. Multinacionales en Chile • Los sectores que concentran la inversión extranjera neta acumulada (US$ 41.024 millones)12 son en orden decreciente: • Minería (32,5%); • Servicios (21,8%); • Electricidad, gas agua (21%); • Transporte y comunicaciones (15,3%) • Industria (13,6%). • Construcción (3,1%) • otros 1,2%.

4. CASO REGION DEL MAULE CELCO – RIO MATAQUITO "Basta con decir que la planta de Licancel es la tercera en la que se encuentran ductos ilegales, ya han muerto al menos dos personas en faenas de la empresa y es la única responsable de un accidente nuclear en el país, donde el principal afectado se encuentra abandonado por la compañía“ Samuel Leiva, Greenpeace Chile, www.elclarin.net

5. Contaminación ambiental, como procedimiento, de forma reiterada. • Pescadores artesanales: división de las principales uniones de pescadores. • Estrategia de CELCO, en Valdivia, Licanten • Información de Ductosilegales. Río Mataquito Focos de conflicto

6. Población de Licantel: • Población económicamente activa: 2517 36% del total De los cuales 76% H y 34% M. • Actividades económicas de la zona: • Agricultura, silvicultura, ganadería y caza 18.18% • Industria Manufacturera 16.75% • Construcción 12.64% • Comercio y servicios domésticos 11.13% • Pesca artesanal 8.13% • Turismo 3.13% • Sector Urbano. Crecimiento urbano • Sector Rural. mayoría de la población se distribuye a lo largo de la rivera del Mataquito y la zona del Litoral

7. Procedimiento de CELCO: 1999 Río Mataquito 2004 Valdivia 2005 Río Itata Concepción 2007: Junio Río Mataquito 2007: Junio Río Mataquito Cierre de planta Septiembre: piensan reabrirla . 1. Contaminación ambiental Desechos Tóxicos: Muerte de peces, aves y ganado alrededor de los 20 kms del río hasta la desembocadura

8. 2. Pescadores artesanales. “Celco también auspició a los pescadores de Dichato con un lanchón con motor fuera de borda y una camioneta 4x4. Y a las mujeres de Coliumo, caleta frente a Dichato, las apoyó con cursos de cocina y costura. Si se comparan con los 804 millones de dólares en ventas consolidadas que la forestal registró en el primer trimestre de este año, sus aportes a la comunidad han sido exiguos. Pero aparentemente han conseguido el objetivo” La nación 24 de junio de 2007” dos grandes uniones de pescadores afectadas; MAR BRAVA y PESCADORES DE LICANTEL . • Muerte de peces y contaminación impide pescar y extraer mariscos de la zona, quedando pescadores sin trabajo. . CELCO negocia con Licantel debilitando el movimiento de los pescadores. Entregan 500 mil pesos mientras dure la emergencia. Otra áreas afectadas: - Comercio - Turismo

9. Estrategia de AUTOFISCALIZACIÓN. En valdivia (río cruces) y en Licanten (río Mataquito.) CELCO después de los desastres ambientales pide estudios de contaminación a Universidades locales.. 3. Estrategias de CELCO

10. 4. Información de ductos ilegales. • “El ejecutivo de la planta Licancel reconoce que se trata de ductos no autorizados, pero se queja de que la respuesta a la solicitud de aprobación –con el rechazo a cuesta- llegara justo ahora. “Las presentaciones estaban hechas en la DGA, pero ellos nunca dijeron nada al respecto, salvo ahora que ocurrieron estos incidentes y ahí sí nos pidieron que destruyéramos los ductos. No sé cómo funcionan estos organismos. Tal vez lo hicieron por la presión del momento”, comenta. La nación 26 junio 2007 La existencia de los ductos ilegales son reconocidas por la empresa, sin embargo señalan el conocimiento que tenía la autoridad de éstos.

11. RED / ACTORES Comunidad, pescadores. Autoridades políticas Universidad Austral OLCA

12. Papel se ocupa principalmente para: • + del 40% para empaques y envoltorios • Otra proporción importante es la publicidad, catálogos, correo chatarra, pañales desechables y papel para computadores. “Otra parte de la construcción de la demanda de papel ha consistido simplemente en ocultar los efectos de la producción. Haciendo todo lo posible que las personas afectadas por las plantaciones de monocultivos establecidas para alimentar las industrias de celulosa y papel no sean vecinos de los consumidores y que no tengan forma de contactarlos o influenciarlos (haciéndoles repensar el tema de la fabricación de papel y los subsidios a esa producción), la industria se asegura que fabricantes y consumidores tengan menos reparos al aumento en el uso del papel.”world rainforest movement, movimiento mundial por los bosques tropicales. Junio 2004. www.wrm.org

13. Aparato de violencia: Se ejerce violencia contra las comunidades donde la planta se establece. Estructural: existencia de ductos ilegales conocidos por la planta y por las autoridades y no la comunidad. Organizacional:decisiones responsables de los dos derrames de contaminación en el río Mataquito. Interpersonal: desarticulación del movimiento pesquero, negociaron con una unión de pescadores., y la presencia de olores y contaminaciones. Cateorías de vilaciones a los derechos humanos: polucion ambiental, pérdida de fuente de trabajo. ANALISIS • “conflicto ambiental” se solucionaría con la integración de tecnología apropiada. Multas y cierres temporales. • Daño social/laboral de pescadores de la zona “en la sombra” • Falta de transparencia, CELCO dice que las autoridades regionales conocían los ductos ilegales.. • No hay solución al conflicto

14. El ejecutivo de la planta Licancel reconoce que se trata de ductos no autorizados, pero se queja de que la respuesta a la solicitud de aprobación –con el rechazo a cuesta- llegara justo ahora. “Las presentaciones estaban hechas en la DGA, pero ellos nunca dijeron nada al respecto, salvo ahora que ocurrieron estos incidentes y ahí sí nos pidieron que destruyéramos los ductos. No sé cómo funcionan estos organismos. Tal vez lo hicieron por la presión del momento”, comenta. La nación 26 junio 2007 “Luis Correa, presidente de los pescadores de Duhao, afectados por el derrame de los líquidos que terminaron en el mar, cuenta que llevaban meses negociando con Celco. La empresa había ofrecido regalarles dos camiones frigoríficos para transportar sus productos a condición de mantener buenas relaciones con ella. Pero la oferta no se concretaba. Sin embargo, el 7 de junio apareció Camaño. “Vino de inmediato a hablar con nosotros para decirnos que los camiones iban a salir, pero que no nos enfrentáramos con la empresa”, asegura Correa” La nación 24 de junio de 2007 • “Celco también auspició a los pescadores de Dichato con un lanchón con motor fuera de borda y una camioneta 4x4. Y a las mujeres de Coliumo, caleta frente a Dichato, las apoyó con cursos de cocina y costura. Si se comparan con los 804 millones de dólares en ventas consolidadas que la forestal registró en el primer trimestre de este año, sus aportes a la comunidad han sido exiguos. Pero aparentemente han conseguido el objetivo” La nación 24 de junio de 2007”

15. Contaminación Población Los Industriales I, II, III, IV y cerro Chuño. Región de Arica y Parinacota • “Existe un documento, el ordinario 792, de 27 de marzo de 1984, donde se indica que el análisis químico de las muestras de barro con contenidos metálicos no es tóxica –está firmado por don Joaquín Larraín Gana, coronel retirado de Ejército, director delegado del gobierno en el ISP”-. Informe

16. Desechos tóxicos en Arica. • 13 minerales tóxicos mayoritariamente arsénico, cadmio, cobre y plomo • Construcción de población los industriales y cerro chuño. • Nilños con altos índices de Plomo • Se relaciona la muerte de niños por leucemia con las contaminaciones de plomo • Se visualiza en 1997 a través de un programa de mejoramiento de la calidad ambiental SERPAJ. • No hay políticas de salud que se hagan cargo de este problema

17. Red /Actores /antecedentes • 1984-1985 ingresa 21 mil toneladas de desperdicios tóxicos • Los industriales y cerro Chuño se construyen donde estos desecho fueron abandonados. • Otros problemas de contaminación • Traslado de desechos a Quebrada Encantada • ““Ahí se enterró plomo y se cubrió con una tela plástica, ripio y ahí quedó.” • Movimiento generado por mujeres. • Corte suprema declara indemnización por parte del estado a 356 pobladores con 8 millones de pesos a cada uno • Serpaj, apoyo a organizaciones de vecinos de las poblaciones afectadas. • Organizaciones vecinales poblaciones los industriales I II III IV y cerro chuño • FIMA • OLCA • TERRAM • Servicio Salud • Municipalidad de Arica • PROMEL • BOLIDEN METAL

18. - Punta de iceberg que da cuenta de prácticas de los ochenta; norte grande basural de desechos tóxicos - Se denuncia que cada vez que hubo elecciones, se les tomaba muestras de sangre a los pobladores para que se quedaran tranquilos. “En ese sentido, la empresa Promel, a mi juicio, es la gran responsable de los hechos, porque internó una cosa haciéndola aparecer como lo que no era, y después sencillamente se sumergió, porque su negocio no era ése. La empresa sueca le pagó por traer los residuos y el expediente que usaron fue el que ha usado la gran mayoría de las empresas que hicieron tráfico ilícito hasta antes del Convenio de Basilea. Ésa era la práctica habitual”. FIMA - Coimas millonarias - No se tomaron muestras de los desechos, ya que “bastaba con que la empresa que internaba presentara un certificado o una especie de declaración jurada en que afirmara que estos materiales no eran tóxicos, lo cual fue finalmente el procedimiento que se empleó” - Servicio de salud sostuvo que los problemas de salud de los pobladores eran problemas de higiene - En el sector solo hay 19 mil toneladas. Existen otros lugares contaminados. No se sabe donde están las otras 3 mil.

19. “Es mentira que se hizo una sanitización del lugar. No se ha hecho nada.Mediante un fallo judicial de hace algunas semanas, sacaron una enorme cantidad de tierra contaminada del patio de una casa. Usted conoce la Quebrada Encantada. Esta se encuentra a 2.500 metros y en la misma dirección de los vientos. Segundo, la tapa de arcilla que le pusieron encima está toda deteriorada y se va doblando. Tercero, se instalaron torres de alta tensión encima del relleno sanitario” FIMA 2003 • http://www.alejandronavarro.cl/defensa/plomoarica/doc/Preinofrmeplomo2.htm

20. Aparato de violencia: estructural (discriminación de clase, decisiones acumuladas provenientes de la dictadura, coima, prepotencia en el proceso, incongruencia en la información) organizacional (decisiones de las instituciones públicas, servicio de salud). interpersonal(muerte de niños, gente con deudas por sus casas, no hay plan de atención especial del Servicio de Salud) Categorías de violaciones a los DDHH: polucion ambiental (basilea, kioto, pp10, entre otros) , violaciones de la salud, prácticas discriminatorias, corrupción. Malversación, crimenes financieros. análisis • El proceso culmina con la indemnización de 356 pobladores, siendo más de 8.000 los afectados. • No se sabe con certeza cuáles son las posibles consecuencias de la exposición por 10 años a los minerales tóxicos encontrados. • Los procesos locales señalan nuevamente un límite en la resolución de conflictos al no existir la institucionalidad adecuada para resolver la complejidad que involucran. • No hay lineamientos efectivos y propuestas concretas para los pobladores.

21. Construcción tranque de relave El Mauro Sector de los Caimanes, Valle del Pupío Mina Los Pelambres

22. Comunidad de los Caimanes. Comité de Defensa del Valle Pupío y junta de vecinos 4 de Los Caimanes, movilización y organización en oposición a la construcción de tranque El Mauro. FIMA (Fiscalía del Medio Ambiente) querella y detención de la construcción del tranque. OLCA, CARC, IEP, organizaciones activas hasta el 2003, diferencias, pugnas entre ellas las alejan del conflicto. Actores políticos, comités de defensa comunales, actores privados, diferentes organizaciones sociales (10 años de conflictos) Red/actores • Empresa: Minera Los Pelambres perteneciente al holding ANTOFAGASTA PLC. (Londres) del grupo Luksic. • CONAMA – COREMA Comisión Nacional del Medio Ambiente - Comisión Regional de Medio Ambiente. Análisis y aprobación de Estudios de Impacto Ambiental. • Medios de comunicación, apoyo comunicacional a la minera en el 2003

23. MLP • 10 años de conflictos, emplazamientos de relaves, puerto, optimización de producción. • Proyecto de tranque el Mauro: 1.7 millones de toneladas de relave. Inundación de aproximadamente 4000 hectáreas, muros de contención de 174 metros de altura. (más grande de latinoamérica) • Comunidad de organiza para evitar que el tranque entre en funcionamiento. • Riesgos de contaminación por las sustancias tóxicas del tranque. Riesgo de contaminación de las aguas ya que está emplazado sobre las napas subterráneas de agua que abastece al valle

24. Antecedentes • 2004: Gobierno aprueba el EIA. • 2006: FIMA y comité de defensa del valle de Pupío se organizan en torno al derecho de las aguas • 1999: Desalojo de 30 familias • 2000: comienza construcción Megatranque el Relave sin información a la comunidad. • Comunidad se organiza y se manifiesta • 2003: MLP inicia TPC (talleres de participación ciudadana) intervenidas por los intereses de la MLP.

25. “MLP y CONAMA ocultan información: “Tras la denuncia del fotógrafo e investigador en astro-arqueología Patricio Bustamante, la Contraloría comprobó finalmente que el total de sitios afectados en El Mauro es de 148, y 22 en la plataforma del relaveducto, lo que suma 170 sitios. Con posterioridad a la probación del proyecto, la empresa declaró la existencia de un centenar de sitios, y al verse obligada por las demandas de rehacer el estudio, se descubrió en octubre de 2005 (es decir, a 6 meses de aprobado el tranque) que el total se elevaba a “448 bloques, 765 paneles y 2.788 motivos”. Diario el mostrador 29 de noviembre 2006. • “El problema que tienen los agricultores, es que se va a construir sobre el río que alimenta los canales de riego, con lo cual a la larga hacen desaparecer el río. Ellos tienen derechos para el aprovechamiento de las aguas, derechos de propiedad, y resulta que le van a construir un tranque encima”, señala Dougnac FIMA el mostrador 6 de noviembre2006

26. Ejercicios de violencia: Aparato de violencia; estructural (discriminación, cooptación)‏ organizacional (reserva y manipulación de información) intepesonal (levantamiento de muro de 174 metros de altura en la comunidad)‏ Categorías de Violaciones a los derechos humanos: destruccion de bienes culturales (oit, conv. 169) , Pushing the neoliberal agenda and spreading false information (corporate crime) enabling house demolition, supplying equipment that kills environmental destruction Análisis • IMPUNIDAD • Conflicto “ambiental” es insuficiente para señalar las irregularidades en el proceso de construcción del tranque de relave. • En el régimen de lo local, autoridades y canales de regulación dependen de los grandes poderes económicos. (financiamiento de campañas políticas y desarrollo económico en las comunidades)‏ • Al trasladar el conflicto ambiental a categorías de violaciones a los derechos humanos, el conflicto se enmarca en un contexto global que logra un cierto nivel de independencia de las estructuras de poder locales.

27. Análisis general • Conflictos ambientales: sólo una arista de conflicto

28. Un actor común en los casos: la CONAMA • Recuperar y mejorar la calidad ambiental • fomentar la protección del patrimonio ambiental y el uso sustentable de los recursos naturales • introducir consideraciones ambientales en el sector productivo • involucrar a la ciudadanía en la gestión ambiental y fortalecer la institucionalidad ambiental a nivel nacional y regional. • El Consejo Directivo, presidido por la ministra presidente de la comisión de medio ambiente Ana Uriarte, está integrado por los ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, Obras Públicas, Transporte, Telecomunicaciones, Agricultura, Vivienda y Urbanismo, Bienes Nacionales, Salud, Minería, Planificación y Cooperación Educación, Defensa, Relaciones Exteriores y Secretaría General de la Presidencia.

29. COREMAS • – coordinación de la gestión ambiental de la región • - están integradas por el Intendente Regional, quien la preside. los gobernadores provinciales de la región, los Secretarios Regionales de aquellos Ministerios que forman el Consejo Directivo de CONAMA, Cuatro consejeros regionales elegidos por el respectivo Consejo y el Director Regional de la CONAMA, que actúa como secretario. Hay una COREMA en cada región, con el propósito de que cada región pueda decidir respecto asuntos ambientales.

30. La CONAMA y las COREMAS son instancias políticas que resguardan la instalación de grandes empresas a través del cumplimiento y fiscalización de condiciones ambientales favorables. • La CONAMA y las COREMAS no rechazan megaproyectos, lo que hacen es corregirlos para dejarlos en conformidad a las leyes vigentes. • La CONAMA y las COREMAS responden a políticas de desarrollo regional económico, por lo tanto son instancias atravesadas por los intereses de las empresas privadas.