520 likes | 1.15k Views
เรื่อง การประปานครหลวง สมาชิก. น.ส.นิภาพร ลาดพล 483230056-5 เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.ปรียา ถาวีวร 483230069-6เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.ปรียนุช พรมโคตร 483230072-7 เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.สุฎารัตน์ ศรีพรรณ์ 483230130-9 เศรษฐศาสตร์ ปี 2. การประปานครหลวง.
E N D
เรื่อง การประปานครหลวงสมาชิก น.ส.นิภาพร ลาดพล 483230056-5 เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.ปรียา ถาวีวร 483230069-6เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.ปรียนุช พรมโคตร 483230072-7 เศรษฐศาสตร์ ปี 2 น.ส.สุฎารัตน์ ศรีพรรณ์ 483230130-9 เศรษฐศาสตร์ ปี 2
การก่อตั้งและข้อมูลทั่วไปของการประปานครหลวงการก่อตั้งและข้อมูลทั่วไปของการประปานครหลวง • วันที่ 13 เดือนกรกฏาคม พ.ศ.2452 พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้ประกาศพระบรมราชโองการทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้กรมสุขาภิบาลจัดการที่จะนำน้ำมาใช้ในพระนครตามแบบอย่างที่สมควรแก่ภูมิประเทศการที่จะต้องจัดทำนั้นคือ • 1.ให้ตั้งทำที่น้ำขังที่คลองเชียงราก แขวงเมืองปทุมธานี อันเป็นที่พ้นเขตน้ำเค็มขึ้ทุฤดู • 2.ให้ขุดคลองแยกจากที่ยังน้ำนั้นเป็นทางน้ำลงมาถึงคลองสามเสนฝั่งเหนือแนวทางไฟ • 3.ตั้งโรงสูบขึ้น ณ ที่ตำบลนั้น สูบน้ำขึ้นยังที่เกรอะกรองตามวิธีให้น้ำสะอาดบริสุทธิ์ปราศจากสิ่งซึ่งจะเป็นเชื้อโรคแล้วจำหน่ายน้ำไปในที่ต่างๆ ตามควรแก่ท้องที่ขอพนคร
. การจัดตั้งและวัตถุประสงค์ • การประปานครหลวง (กปน.) เป็นรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งตามพระราชบัญญัติการประปานคร-หลวง พ.ศ. 2510 มีวัตถุประสงค์เพื่อสำรวจจัดหาแหล่งวัตถุดิบและจัดให้ได้มาซึ่งน้ำดิบเพื่อใช้ใน • การประปา รวมทั้งผลิต จัดส่งและจำหน่ายน้ำประปาในเขตท้องที่กรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี • จังหวัดสมุทรปราการ และควบคุมมาตรฐานเกี่ยวกับระบบประปาเอกชนในเขตท้องที่ดังกล่าว นอก • จากนี้ยังดำเนินธุรกิจน้ำดื่มบรรจุขวดหรือธุรกิจอื่นที่เกี่ยวข้องกันอันเป็นประโยชน์แก่การประปา-นครหลวง • การผลิต จัดส่งและจำหน่ายน้ำประปา และการจัดให้ได้มาซึ่งน้ำดิบ การประปานครหลวงมีการใช้แหล่งวัตถุดิบจากแม่น้ำแม่กลอง ตั้งแต่ปี 2547 โดยกรมชลประทานเรียกเก็บค่าชลประทานจากผู้ใช้น้ำทางชลประทาน เพื่อกิจการโรงงานตามกฎกระทรวงฉบับที่ 42 (พ.ศ. 2540 ) และการประปานครหลวงจัดเก็บค่าน้ำดิบจากผู้ใช้น้ำทุกรายตามประกาศของประปานครหลวงในราชกิจจา-นุเบกษาเล่ม 121 ตอนที่ 33 ง. ลงวันที่ 22 เมษายน 2547
ปัจจุบันการประปานครหลวงมีพื้นที่รับผิดชอบ 3,192 ตารางกิโลเมตร เป็นพื้นที่เกษตร 1,080 ตารางกิโลเมตร คงเหลือเป็นพื้นที่ให้บริการน้ำประปา 2,112 ตารางกิโลเมตร มีโรงงานผลิตน้ำ 4 แห่ง คือ โรงงานผลิตน้ำบางเขน สามเสน ธนบุรี และมหาสวัสดิ์ ใช้น้ำดิบจาก 2 แหล่ง คือ • แม่น้ำเจ้าพระยา รับน้ำที่สถานีสูบน้ำดิบสำแล จังหวัดปทุมธานี ผ่านคลองประปาฝั่งตะวันออก ระยะทาง 30.5 กิโลเมตร เข้าสู่ระบบผลิตที่โรงงานผลิตน้ำบางเขน สามเสน และธนบุรี • แม่น้ำแม่กลอง รับน้ำจากเขื่อนแม่กลอง อำเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี ผ่านคลองประปาฝั่งตะวันตก ระยะทาง 107 กิโลเมตร เข้าสู่ระบบผลิตที่โรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์
มีกำลังการผลิตน้ำประมาณวันละ 4.8 ล้านลูกบาศก์เมตร คุณภาพมาตรฐานองค์การอนามัยโลก และได้รับการรับรองจากคณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล กระทรวงสาธารณะสุขว่าสะอาด ปลอดภัย สมารถดื่มได้ น้ำประปาที่ผลิตได้ส่วนหนึ่งจะสูบเข้าระบบจ่ายน้ำโดยตรง อีกส่วนหนึ่งจะส่งผ่านอุโมงค์และท่อส่งน้ำไปยังสถานีสูบจ่ายน้ำ และจุดจ่ายน้ำซึ่งกระจายอยู่ทั่วพื้นที่บริการ รวมทั้งสิ้น 16 แห่ง แบ่งพื้นที่บริการออกเป็น 4 ภาค มีสำนักงานประปาสาขา 15 แห่ง ทำหน้าที่เป็นศูนย์บริการแบบเบ็ดเสร็จ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ผู้ใช้น้ำแต่ละพื้นที่
น้ำเป็นปัจจัยที่มีความสำคัญต่อการดำรงชีวิตและนับวันปริมาณความต้องการใช้น้ำก็มีมากเพิ่มขึ้น ดังนั้นการประปานครหลวงจึงได้เร่งรัดดำเนินการ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ใช้น้ำ พร้อมกับการขยายการให้บริการให้กว้างขวางมากขึ้น นับจากอดีตจนถึงปัจจุบันนี้การประปานครหลวงเป็นตัวช่วยและส่งเสริมให้ประชากรภายในประเทศไทย ได้มีปริมาณน้ำไว้บริโภคและอุปโภคอยู่อย่างต่อเนื่อง แต่ในบางพื้นที่ก็ยังมีการขาดแคลนหรือการให้บริการน้ำประปาของการประปานครหลวงยังไม่ทั่วถึง ทำให้ในบางพื้นที่ต้องประสบกับปัญหาการขาดแคลนน้ำ แต่ถึงอย่างนั้นการประปานครหลวงก็ไม่ได้อยู่นิ่งเฉย เพราะทุกวันนี้การประปานครหลวงยังคงมีการปรับปรุงและพัฒนาให้บริการน้ำประปาแก่ประชาชนอยู่เสมอมา และเนื่องจากที่น้ำประปาเป็นสินค้าสาธารณะและการบริการประปาเป็นกิจการสาธารณูปโภค ซึ่งรัฐพึงจัดให้ประชาชนทำให้อัตราการจำหน่ายน้ำให้แก่ประชาชนจึงมีราคาต่ำกว่าต้นทุน ทำให้การประปานครหลวงต้องประสบกับปัญหาผลการดำเนินงานขาดทุนติดต่อกันเป็นเวลานาน แต่ ณ ปัจจุบันนี้ การประปานครหลวงได้กำลังมีการปรับปรุงโดยการแปลงสภาพ หรือการแปรรูปสภาพองค์กรและขายหุ้นแก่ประชาชน เพื่อให้เกิดความคล่องตัว และสามารถระดมเงินทุนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ซึ่งสามารถเป็นช่องทางที่ดีในการพัฒนาศักยภาพในการบริหารงานและการบริการแก่ประชาชนได้เพิ่มขึ้น เพราะนอกจากน้ำจะเป็นสิ่งที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตแล้ว น้ำยังเป็นปัจจัยที่สำคัญต่อการผลิตสินค้าและต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย เช่น การใช้น้ำทางการเกษตรในการปลูกพืชผลทางการเกษตรต่างๆ ที่สำคัญทางเศรษฐกิจ (พืชเศรษฐกิจ) เช่น ข้าว มันสำปะหลัง ยางพารา สับปะรด ลำไย เป็นต้น ซึ่งเป็นสินค้าที่ประเทศไทยได้นำส่งออกเป็นจำหน่ายยังต่างประเทศ สำหรับผลการดำเนินงานที่ผ่านมา การประปานครหลวงได้นำยุทธศาสตร์การบริหารมาใช้ โดยมุ่งเน้นการทำงานด้านการตลาดเชิงรุก โดยมีงานด้านการผลิตและส่งน้ำเป็นงานหลัก พร้อมทั้งปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อนำมาใช้ในการบริหารจัดการให้ครอบคลุม และนำหลักการบริหารความเสี่ยงมาใช้ในด้านต่างๆ ถึงแม้ว่าการประปานครหลวงจะมีการพัฒนาอยู่เรื่อยๆ เพื่อต้องการให้ประชาชนภายในประเทศมีน้ำไว้บริโภคและอุปโภคอย่างไม่ขาด ทำให้บางคนคิดว่าน้ำนั้นยังมีอยู่อีกมากคงจะไม่หมดไปอย่างง่ายดาย จึงมีการใช้อย่างไม่รู้คุณค่า แต่จริงๆ แล้วนั้นถึงน้ำในตอนนี้จะยังมีให้ใช้อยู่แต่เราก็ต้องนึกถึงอนาคตด้วยว่า หากขาดแคลนน้ำแล้วเราจะอยู่ได้อย่างไร มันคงจะเป็นเหมือนคำที่ว่า น้ำคือชีวิต ถึงวันหนึ่ง หากเรายังไม่ตระหนักถึงความสำคัญของน้ำและสิ่งแวดล้อม ไม่แน่น้ำประปาที่เคยให้ความชุ่มฉ่ำอาจนำความทุกข์มาตามเส้นท่อ จากมูลค่าที่เพิ่มขึ้นเพราะหายากและโดนพ่อค้าขูดรีดโดยที่เราไม่อาจปฏิเสธเพราะถึงที่สุดแล้ว 'น้ำ' ย่อมสำคัญกว่า 'น้ำมัน' ที่กำลังมีความสำคัญอยู่ทุกวันนี้
บทบาทและความสำคัญของการประปานครหลวงบทบาทและความสำคัญของการประปานครหลวง • น้ำเป็นปัจจัยสำคัญในการดำรงชีวิต และนับวันปริมาณความต้องการน้ำก็ยิ่งทวีมากขึ้นตามการเพิ่มของจำนวนประชากร ภาระอันหนักของการประปานครหลวงตลอดเวลาที่ผ่านมา คือ การเร่งรัดดำเนินการเพื่อสนองความต้องการของผู้ใช้น้ำในพื้นที่ให้บริการอย่างเพียงพอ พร้อมกับการขยายบริการให้กว้างขวางทั่วถึงมากยิ่งขึ้น ย่อมต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมหาศาล แต่เนื่องจากบริการประปาเป็นกิจการสาธารณูปโภคซึ่งรัฐพึงจัดให้ประชาชนทำให้การปรับอัตราค่าน้ำเป็นไปได้ยาก ราคาจำหน่ายจึงต่ำกว่าทุนยังผลให้กิจการอยู่ในภาวะขาดทุนติดต่อกันหลายปี อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการปรับปรุงขยายงานเป็นความจำเป็นที่มิอาจหลีกเลี่ยงได้ การประปานครหลวงจึงจำเป็นต้องขอรับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล พร้อมทั้ง กู้เงินจากแหล่งต่าง ๆ ทั้งภายในและภายนอกประเทศทำให้มีภาระหนี้สินผูกพันเป็นจำนวนมาก
ความรับผิดชอบต่อสังคม-จัดตั้งหน่วยงานรับผิดชอบการอนุรักษ์แหล่งน้ำและผลักดันการอนุรักษ์ และการบริหารจัดการลุ่มแม่น้ำเจ้าพระยาและแม่กลองที่เป็นแหล่งน้ำดิบของ การประปานครหลวง - ไม่กระทำการใดๆ ที่จะมีผลเสียต่อทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม - คืนผลกำไรส่วนหนึ่งขององค์กรให้แก่กิจกรรมที่จะมีส่วนสร้างสรรค์สังคมอย่างสม่ำเสมอ - ปลูกฝังจิตสำนึกความรับผิดชอบต่อสังคมให้เกิดขึ้นในหมู่พนักงานทุกระดับอย่างต่อเนื่องปรับเปลี่ยนกลยุทธ์การให้บริการประชาชนในเชิงรุกให้มากขึ้นสร้างภาพลักษณ์ของการให้บริการที่ประชาชนพึงพอใจในเรื่องความสะดวก รวดเร็ว ถูกต้องตรวจสอบได้รวมทั้งสร้างความมั่นใจในคุณภาพน้ำประปาว่ามีคุณภาพได้มาตรฐานสามารถดื่มได้ทุกพื้นที่นอกจากนี้ยังได้เพิ่มศักยภาพของการทำงานในองค์กรให้เป็นที่ยอมรับของสากลจนได้รับการรับรองมาตรฐานการผลิด ISO 9002 ในโรงงานผลิตน้ำบางเขนและมีนโยบายจะจัดทำมาตรฐาน ISO 9002 ในงานบริการประชาชนที่สำนักงานประปาสาขาต่างๆ ต่อไปอีกด้วยโดยมีเป้าหมายของการดำเนินงานขององค์กร
ความรับผิดชอบต่อลูกค้าความรับผิดชอบต่อลูกค้า -ผลิตสินค้าและบริการที่มีคุณภาพ ในราคาที่เป็นธรรมโดยมิได้มุ่งหวสร้างผลกำไรเพียงอย่าง เดียว - กำหนดระดับคุณภาพที่ยอมรับได้ของสินค้าและบริการ เช่น ผลให้มีคุณภาพตามมาตรฐานของ WHO เป็นต้น -คืนผลกำไรส่วนหนึ่งขององค์กรให้แก่กิจกรรมที่จะมีส่วนสร้างสรรสังคมอย่างสม่ำเสมอ -ปฏิบัติต่อลูกค้าทุกรายเท่าเทียมกัน เป็นธรรม และโปร่งใส - แสวงหาลู่ทางอย่างไม่หยุดยั้งที่จะเพิ่มประโยชน์และความสะดวกให้แก่ลูกค้าอย่างต่อเนื่อง เช่น การเพิ่มจุดบริการรับชำระเงินในรูปแบบต่างๆและการร่วมมือกับการไฟฟ้านครหลวง รับชำระค่าน้ำ-ค่าไฟฟ้าร่วมกัน
ผลการดำเนินงานของการประปานครหลวงผลการดำเนินงานของการประปานครหลวง • สรุปผลการดำเนินงานและแผนงานที่จะทำในภายหน้า • การประปานครหลวงได้นำยุทธศาสตร์การบริหารการประปานครหลวงฉบับที่ 1 (พ.ศ.2548-2550) มาใช้เป็นปีแรกโดยมุ้งเน้นการทำงานการตลาดเชิงรุกมีงานด้านการผลิตและส่งน้ำเป็นงานหลักพร้อมทั้งปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อนำมาใช้ในการบริหารจัดการให้ครอบคลุมและเชื่อมโยงทั่วทั้งองค์กรตลอดจนมีการควบคุมการทำงานให้ถูกต้องโปร่งใส และนำหลักการบริหารความเสี่ยงมาใช้ในงานด้านต่างๆนอกจากนี้การประปานครหลวงยังคงมุ่งมั่นในการรักษามาตรฐานในการผลิตน้ำประปาเพื่อให้มีคุณภาพตามองค์การอนามัยโลกพร้อมทั้งเพิ่มช่องทางอำนวยความสะดวกแก่ประชาชนผู้ใช้น้ำเพื่อให้ได้รับความพึงพอใจสูงสุดและยังคงการบริการความช่วยเหลือสังคมเสมอมา
จุดเด่นในการดำเนินงานจุดเด่นในการดำเนินงาน • ในรอบปีที่ผ่านมาการประปานครหลวงสามารถดำเนินงานเป็นไปตามเป้าหมายวัตถุประสงค์และภารกิจขององค์กรรวมทั้งตอบสนองนโยบายภาครัฐได้เป็นอย่างดีสรุปผลงานที่สำคัญมีดังนี้
การบริหารจัดการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานการบริหารจัดการเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน • 1.ปรับรูปแบบในการบริหารเป็นเชิงกลยุทธ์ทั้งองค์กรโดยจัดทำเป็นยุทธศาสตร์การบริหารการประปานครหลวง 6 ด้านคือ • 1.ยุทธศาสตร์ด้านกำลังคนและการบริหารทรัพยากรบุคคล • 2.ยุทธศาสตร์ด้านการตลาดและบริการ • 3.ยุทธศาสตร์ด้านการผลิตและการจ่ายน้ำ • 4.ยุทธศาสตร์ด้านการลงทุน • 5.ยุทธศาสตร์ด้านการเงิน • 6.ยุทธศาสตร์ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ • 2. ปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อเตรียมรองรับระบบการบริหารรัฐกิจแนวใหม่ ด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงานและเพิ่มระบบการบริหารความเสี่ยงในระบบการบริหารงานขององค์กรให้เป็นแบบบูรณาการลดความเสี่ยงในการดำเนินงานได้อย่างเป็นระบบ โปร่งใสสามารถตรวจสอบได้ • 3. เร่งดำเนินงานโครงการอย่างต่อเนื่อง เพื่อขยายกำลังการผลิตและการบริการให้ทั่วถึงพื้นที่รับผิดชอบ รองรับการขยายตัวทางด้าน เศรษฐกิจ สังคม และการพัฒนาประเทศ
การตรวจสอบและติดตามประเมินผลการดำเนินงานการตรวจสอบและติดตามประเมินผลการดำเนินงาน • การประเมินผลการปฏิบัติงานเป็นกระบวนการที่ช่วยให้ผลการดำเนินงานสอดคล้องและสนับสนุนต่อเป้าหมายขององค์กร ซึ่งการประปานครหลวงได้มีการประเมินผลทั้งองค์กรด้วยระบบประเมินผลของรัฐบาล โดยกระทรวงการคลังผ่านทางสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ • นอกจากนี้ยังจะเป็นระบบสนับสนุนให้พนักงานได้มีโอกาสแสดงความสามารถของตนเองได้อย่างเต็มที่ จะนำไปสู่การพัฒนารูแบบผู้นำของการประปานครหลวงซึ่งผลการดำเนินดังกล่าวนั้นจะเป็นข้อมูลสำคัญในการพัฒนาศักยภาพของพนักงานในอนาคตซึ่งจะนำไปสู่การเพิ่มขีดความสามารถขององค์กรโดยรวม
วิสัยทัศน์ในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนวิสัยทัศน์ในการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน • จากการบูรณาการแผนยุทธศาสตร์ทั้ง 6 ด้านดังที่กล่าวมาข้างต้น ได้นำไปสู่การพัฒนาประสิทธิภาพการให้บริการแก่ประชาชนซึ่งเป็นผู้บริโภคโดยตรงในบริบทที่แตกต่างกันมีดังนี้ • 1.ความพยายามในการตรึงราคาค่าน้ำประปาให้อยู่ในระดับที่ประชาชนยอมรับได้ซึ่งการประปานครหลวงยังสามารถรักษาสมดุลของต้นทุนไว้ได้ • 2.การทำแผนการตลาดเชิงรุกในทุกพื้นที่รับผิดชอบทำให้การประปานครหลวงสามารถขยายขีดความสามารถในการให้บริการกาประชาชนในด้านต่าง ๆ ได้อาทิเช่น • 2.1 ด้านแรงดันน้ำและปริมาณน้ำที่เพียงพอกับความต้องการใช้น้ำ • 2.2ด้านการร้องเรียนและการรับแจ้งเหตุ การประปานครหลวงสามารถให้บริการให้ถึงประชาชนและแก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วด้วยการบริการ call cemter 1125 • 2.3ด้านการอ่านมาตรและการชำระเงินค่าประปา จากการที่นำเครื่องอ่านมาตรพร้อมออกใบแจ้งหนี้มาใช้ในการอ่านปริมาณน้ำ ทำให้ผู้ใช้น้ำตรวจสอบข้อมูลได้ทันที และสามรถนำใบแจ้งหนี้ไปชำระที่จุดบริการต่าง ๆ โดยปัจจุบันสมรถชำระผ่านโทรศัพท์มือถือ ซึ่งสะดวกรวดเร็วสามรถให้บริการได้ตลอด 24 ชั่วโมง • 2.4 ด้านการบริการสังคมสำหรับชุมชนผู้มีรายได้น้อย กรณีชุมชนที่มีการใช้น้ำต่อครัวเรือนไม่เกิน 30 ลูกบาศก์ก์เมตรจะคิดค่าน้ำในอัตราเดียวกับผู้ใช้น้ำรายเดี่ยวประเภทที่พักอาศัยในอัตราขั้นต่ำลูกบาศก์เมตรละ 8.50 บาท หรับชุมชนที่มีรายจ่ายค่าน้ำประปาผ่านแล้วมีหลักเกฯฑ์ให้ครอบครัวที่มีรายได้เฉลี่ยต่ำกว่า 8000 บาทต่อเดือน สามารถผ่อนชำระค่าติดตั้งประปาใหม่ได้ภายในระยะเวลา 1 ปี
นโยบายและแผนงานในอนาคตนโยบายและแผนงานในอนาคต • การประปานครหลวงได้เปลี่ยนแปลงบทบาทการบริหารงานจากเดิมที่ใช้แผนวิสาหกิจ 5 ปี มาเป็นยุทธศาสตร์การบริหาร 6 ด้าน ที่มีความสัมพันธ์กันและกันที่จะยังคงพิจารณาแนวโน้มในอนาคต 5 ปีเช่นเดิม แต่จะเน้นความสำคัญและความถูกต้องแม่นยำภายใน 3 ปี เพื่อตอบสนองต่อสภาวะแวดล้อมและแนวโน้มต่าง ๆ ที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมอย่างรวดเร็ว การดำเนินงานจะเป็นแบบเชิงรุกมากขึ้น โดยมีเป้าหมายให้มีการบริหารทรัพยากรบุคคลอย่างมีประสิทธิภาพนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในกิจกรรมที่สำคัญดำเนินการให้มีเครื่องมือบริหาร ทางการเงิน เพื่อให้ผู้บริหารสามรถนำมาใช้ตัดสินใจในการลงทุนทั้งระยะสั้นและระยะยาม ใช้การตลาดเป็นยุทธศาสตร์นำ สำหรับการขยายการลงทุนและการให้บริการ เพื่อเพิ่มการบริการลูกค้า โดยเน้นความสะดวก รวดเร็ว ให้ผู้ใช้น้ำมีความพึ่งพอใจสูงสุดนับจากปี 2548 การประปานครหลวงมีแผนงานและโครงการหลัก ๆ ที่อยู่ระหว่างดำเนินการมีดังนี้
โครงการปรับปรุงกิจการแผนหลัก ครั้งที่ 6 (2536-2549) เพื่อเพิ่มปริมาณแรงดันน้าให้เพียงพอต่อความต้องการของผู้ใช้น้ำทางด้านฝั่งตะวันตก งานส่วนใหญ่ดำเนินการแล้วเสร็จ คงเหลืองานก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำเชื่อมจากถนนตากสิน-สถานีสูบจ่ายน้ำราษฎร์บูรณะ และคลองราชมนตรี-ถนนพระราม 2 ส่งน้ำจากโรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ไปยังสถานีสูบจ่ายน้ำราษฎร์บูรณะ
โครงการปรับปรุงกิจการแผนหลัก ครั้งที 7 (ปี 2542-2549)เพิ่มกำลังการผลิต วางท่อขยายพื้นที่บริการเพิ่มขึ้นเน้นพื้นที่วิกฤติแผ่นดินทรุด รองรับมาตรการยกเลิกการใช้น้ำบาดาล ก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำสถานีสูบจ่ายน้ำมีนบุรีและบางพลี ปัจจุบันสถานีสูบจ่ายน้ำมีนบุรีได้เริ่มวูบจ่ายน้ำตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2547 สำหรับสถานีสูบจ่ายน้ำบางพลี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2549 เมื่อแล้วเสร็จทั้งโครงการจะทำให้พื้นที่บางบัวทอง มีนบุรี ลาดกระบัง บางพลี และบางบ่อได้รับน้ำในปริมาณที่เพียงพอ
โครงการปรับปรุงระบบประปาเพื่อลดน้ำสูญเสีย (ปี 2545-2549) โดยนำระบบเทคโนโลยีสมัยใหม่มาใช้ในการปรับปรุงระบบสูบจ่ายน้ำ เพื่อให้สามารถควบคุมและรักษาอัตราน้ำสูญเสียที่ระดับร้อยละ 30 จนถึงปี 2549 และต่อเนื่องระยะยาว ครอบคลุมพื้นที่บริการ 15 สาขา • โครงการปรับปรุงกิจการแผนหลัก ครั้งที่ 7/1 (ปี 2549-2552) ก่อสร้างอุโมงค์ส่งน้ำและท่อส่งน้ำนวมินทร์-ทับช้าง เพื่อเพิ่มศักยภาพในการสูบจ่ายน้ำของสถานีสูบจ่ายน้ำลาดกระบังและบางพลี รองรับการเจริญเติบโตของพื้นที่สูญกลางการบินสุวรรณภูมิ และทดแทนการใช้น้ำบาดาลในเขตพื้นที่กรุงเทพมหานครฝั่งตะวันออกตอนล่าง บริเวณถนนบางนาตราด เทพารักษ์ ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2548 ขณะนี้กำลังดำเนินการว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาฯ เพื่อศึกษาออกแบบอุโมงค์ส่งน้ำ
โครงการปรับปรุงกิจการแผนหลัก ครั้งที่ 8 (ปี 2551-2554) เพื่อขยายกำลังการผลิตของโรงงานผลิตน้ำมหาสวัสดิ์ และเพิ่มศักยภาพการสูบน้ำของสถานีสูบจ่ายน้ำสำโรงและราษฎร์บูรณะให้มีปริมาณและแรงดันน้ำที่เพียงพอต่อความต้องการใช้น้ำที่จะมีเพิ่มขึ้นในพื้นที่ฝั่งตะวันตกและตะวันออกตอนล่างของกรุงเทพมหานคร ขณะนี้อยู่ระหว่างการศึกษาและวางแผนดำเนินโครงการ • แผนเพิ่มประสิทธิภาพ • การประปานครหลวงได้ยึดถือนโยบายการปรับปรุงประสิทธิภาพที่ พณฯ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้ให้แก่การประปานครหลวง ในการตรวจเยี่ยม เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2546 เป็นพื้นฐานในการจัดทำแผนเพิ่มประสิทธิภาพด้านต่างๆ เพื่อให้เป็นรัฐวิสาหกิจประปาที่ทันสมัยในระดับสากล แผนเพิ่มประสิทธิภาพเป็นการดำเนินงานต่อเนื่องจากงานที่การประปานครหลวงได้ดำเนินการอยู่แล้วในปัจจุบัน โดยจะดำเนินการในช่วงระยะเวลาปี 2547-2550 และมีจุดมุ่งหมาย ดังนี้ • ปรับปรุงผลประกอบการให้ดีขึ้นกว่าเดิม เพื่อเพิ่มความเข้มแข็งด้านการเงิน • พัฒนาคุณภาพบริการ เพื่อให้ผู้ใช้น้ำมีความพึงพอใจในบริการ
1. การเพิ่มประสิทธิภาพด้านผลการดำเนินงาน • 1.1. การเพิ่มรายได้ ด้วยการขยายพื้นที่การใช้น้ำ ในเขตมีนบุรี บางบัวทอง ลาดกระบัง และบางพลี1.2. การลดค่าใช้จ่าย • - Refinance หนี้เดิมเพื่อลดค่าดอกเบี้ย- ควบคุมค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร โดยกำหนดให้มีผู้ใช้น้ำ 400 รายต่อพนักงาน 1 คน ในปี 2550 ด้วยมาตรการรับพนักงานใหม่ไม่เกินร้อยละ 25 ของจำนวนพนักงานที่เกษียณอายุ- ควบคุมค่าไฟฟ้า โดยเน้นการเพิ่มประสิทธิภาพระบบสูบส่งจ่ายน้ำ เพื่อลดปริมาณไฟฟ้าที่ต้องใช้- ควบคุมค่าสารเคมี โดยการปรับปรุงกระบวนงาน การจัดซื้อสารเคมี รวมถึงการจัดซื้อพัสดุ อุปกรณ์อื่นๆ 1.3. การลดน้ำสูญเสียจะใช้มาตรการด้านวิศวกรรม และด้านการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบบูรณาการ เพื่อลดน้ำสูญเสียจาก 33.12% ในปี 2546 ให้เหลือไม่เกินร้อยละ 30 ก่อนปี 2549
2. การพัฒนาคุณภาพการบริการ • กปน. ได้ดำเนินการพัฒนาคุณภาพบริการให้ครอบคลุมทุกด้านของการบริการ คือ • 2.1. พัฒนาคุณภาพน้ำประปาตั้งแต่การเริ่มผลิตน้ำประปา จนกระทั่งบริการถึงผู้ใช้น้ำให้เป็นน้ำสะอาดสามารถดื่มได้ 2.2. การปรับปรุงแรงดันน้ำ โดยมีเป้าหมายที่จะเพิ่มแรงดันน้ำเฉลี่ยทั้งระบบเส้นท่อจาก 5.57 เมตร ในปี พ.ศ. 2546 เป็น 6 เมตร ในปี 2549 2.3. พัฒนาคุณภาพบริการอื่นๆ อย่างต่อเนื่องโดย ให้สำนักงานประปาสาขาต่างๆ ดำเนินงานในลักษณะที่เป็นองค์กรบริหาร (Service Oriented Organization) ซึ่งจะเน้นในเรื่องของความสะดวกรวดเร็วในการบริการ และการเพิ่มเสถียรภาพของการให้บริการ ด้วยการจัดให้มีการสำรวจความพึงพอใจของลูกค้าอย่างน้อยปีละครั้ง
3. การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ • โดยเน้นในเรื่องดังนี้ • 3.1. การใช้ระบบการบริหารมุ่งผลสัมฤทธิ์ Performance Based Management (PBM) โดยจะพัฒนาระบบการบริหารมุ่งผลสัมฤทธิ์ให้ครอบคลุมทั้งองค์กร 3.2. การพัฒนาระบบบัญชีต้นทุนและการใช้ระบบบริหารแบบศูนย์กำไรในทุกสำนักงานประปาสาขา 3.3. การใช้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศในการปรับปรุงกระบวนงาน และพัฒนาระบบข้อมูลเพื่อการจัดการ (Management Information System: MIS) 3.4. การจัดซื้อ จัดจ้าง และการบริหารจัดการพัสดุ โดยมีเป้าหมายลดระยะเวลาพัสดุคงคลังจาก 47 วัน ในปี 2546 ให้เหลือ 37 วัน ในปี 2550 3.5. การกระจายอำนาจหน้าที่ให้ระดับปฏิบัติการระดับฝ่ายให้มากขึ้น 3.6. การปรับโครงสร้างองค์กรให้เป็นธุรกิจมากขึ้น 3.7. การพัฒนาบุคลากรด้วยการฝึกอบรมพนักงานทุกระดับให้ก้าวทันเทคโนโลยีและสามารถปรับตัวตามสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงอย่างน้อยปีละ 5% 3.8. การกำกับดูแลองค์กร จะจัดทำกรอบการกำกับดูแลองค์กรที่ดี
4. การบริหารความเสี่ยง • พัฒนาการบริหารความเสี่ยงให้เป็นระบบบูรรณาการ มีการดำเนินงานตามแนวทางการบริหารความเสี่ยงที่จะสร้างมูลค่าเพิ่มให้แก่องค์กร โดยมีเป้าหมายให้การบริหารความเสี่ยงสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ขององค์กร โดยรวมอยู่ในกระบวนการดำเนินงานปกติ และปลูกฝังให้เป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมองค์กร
เกณฑ์การเสนองบการเงินและนโยบายการบัญชีที่สำคัญเกณฑ์การเสนองบการเงินและนโยบายการบัญชีที่สำคัญ • การเสนองบการเงิน • เงินฝากธนาคารที่เป็นเงินตราต่างประเทศ • ค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ • สิ้นค้าคงเหลือ • วัสดุคงเหลือ- สุทธิ • ที่ดิน อาคารและอุปกรณ์ • สินทรัพย์ระหว่างก่อสร้าง • การรับรู้รายได้ • ค่าเสื่อมราคา • ค่าตัดจำหน่ายสินทรัพย์ไม่มีตัวตน • รายจ่ายรอการตัดบัญชี • การแปลงค่าเงินตราต่างประเทศ • ดอกเบี้ยเงินกู้ • เงินจ่ายสมทบกองทุนบำเหน็จและกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ
ข้อมูลเพิ่มเติม • การแปลงสภาพเป็นบริษัทมหาชนจำกัด • การเปลี่ยนแปลงประมาณการบัญชี • เงินสดและรายการเทียบเท่าเงินสด ประกอบด้วย หน่วย:ล้านบาท
ลูกหนี้การค้า - สุทธิ ประกอบด้วย หน่วย:ล้านบาท
ลูกหนี้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจ ปี 2548 จำนวน 271.02 ล้านบาท เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2547 จำนวน 308.83 ล้านบาทแล้วลูกหนี้ลดลง 37.81 ล้านหรือ ลดลงร้อยละ 12.24 จำแนกตามหน่วยงานดังนี้ 2547 2548 เพิ่มขึ้น(ลดลง)
รายได้ค่าน้ำ ค่ายริการรายเดือนและค่าน้ำดิบค้างรับ
วัสดุคงเหลือ – สุทธิ ประกอบด้วย
สินทรัพย์หมุนเวียนอื่น ประกอบด้วย
ผลการดำเนินงานระหว่างปี 2525 – 2548
การแปลงสภาพการดำเนินการจัดตั้งตามแผนการแปรรูปการแปลงสภาพการดำเนินการจัดตั้งตามแผนการแปรรูป • จาก ภาวะวิกฤตเศรษฐกิจและการเงินของประเทศที่เกิดขึ้น รัฐบาลจึงได้มีนโยบายให้รัฐวิสาหกิจ เป็นองค์กรหลักในการกอบกู้เศรษฐกิจ สร้างรายได้ให้กับประเทศ โดยรวมรัฐวิสาหกิจที่มีศักยภาพและความพร้อมเข้าด้วยกัน พร้อมทั้งจัดให้มีโครงสร้างการบริหารองค์กรที่เป็นธุรกิจ เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนคนไทยได้มีโอกาสลงทุนในกิจการรัฐวิสาหกิจ และสนับสนุนให้รัฐวิสาหกิจที่มีความพร้อมเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทยในระยะเวลาที่กำหนด
ปัญหาในการดำเนินงานของการประปานครหลวงปัญหาในการดำเนินงานของการประปานครหลวง • ปัญหาเกี่ยวกับรายจ่ายของหน่วยงานยังอยู่ในอัตราที่สูง การขยายบริการให้กว้างขวางทั่วถึงมากยิ่งขึ้น ย่อมต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมหาศาล แต่เนื่องจากบริการประปาเป็นกิจการสาธารณูปโภคซึ่งรัฐพึงจัดให้ประชาชนทำให้การปรับอัตราค่าน้ำเป็นไปได้ยาก ราคาจำหน่ายจึงต่ำกว่าทุนยังผลให้กิจการอยู่ในภาวะขาดทุนติดต่อกันหลายปี จำเป็นต้องขอรับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล พร้อมทั้ง กู้เงินจากแหล่งต่าง ๆ ทั้งภายในและภายนอกประเทศทำให้มีภาระหนี้สินผูกพันเป็นจำนวนมาก • น้ำมีจำนวนไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน แหล่งน้ำดิบแหล่งใหม่สำรองจากแม่น้ำเจ้าพระยาที่มีอยู่เพียงแห่งเดียวซึ่งปริมาณน้ำเริ่มไม่เพียงพอต่อความต้องการที่เพิ่มขึ้น