Varför finns Ansvarskommittén? Demografiska och ekonomiska utmaningar Göteborg den 15 april 2005

1. Varför finns Ansvarskommittén? Demografiska och ekonomiska utmaningarGöteborg den 15 april 2005 Av Björn SundströmSveriges Kommuner och Landsting

4. Tilläggsdirektiven • Fyra utpekade områden: • Det samlade kommunala uppdraget • Hälso- och sjukvårdens struktur och uppgiftsfördelning • Regional utveckling och den regionala samhällsorganisationen • Den statliga styrningen av samhällsorganisationen • Definiera likvärdigheten • Åtagandet prövas ständigt av alla nivåer • Strukturella problem och andra problem • Slutbetänkande 28 februari 2007

5. Den demografiska utmaningen

6. Andelen unga och gamla i förhållande till andelen 19-64 åringar

7. Förändring av antalet personer i olika åldrar

8. Kommunal styckkostnad, 2003

9. Genomsnittlig kostnad per person inom äldreomsorgen Källa: Kommunförbundet

10. Födda 40-talisterna Dagens80-åringar Baby-boom Baby-boom Kris i befolknings-frågan

11. Den demografiska utmaningen Befolkningsutveckling ilokala arbetsmarknader Andel sysselsatta inom äldreomsorgen Källa: SCB samt Svenska Kommunförbundets långtidsutredning

12. Befolkningsförändringar i riket 1960–1999 samt prognos 2000–2050

13. Kostnader per capita - sista levnadsåret

14. Äldreomsorg - beräknad behovsutveckling

15. Ökad återstående medellivslängd mellan 1980 och 2003 vid olika åldrar

16. Den ekonomiska utmaningen

17. Bruttonationalprodukten (BNP) 1950-Miljoner kr, 2000 års priser

18. Offentlig konsumtion 1950–2000 Källa: Långtidsutredningen

19. Är skattetaket nått?

21. Resultat före e.o. poster i kommuner och landsting åren 1997–2008, miljarder kronor

22. Det långsiktiga behovet av kommunalskatt Källa: Svenska Kommunförbundets långtidsutredning Kommunala framtider (år 2002)

23. Omfördelning av konsumtionsutrymmet

24. Offentlig och privat konsumtion per invånare 1950–2020 Källa: Långtidsutredningen

25. Prisutvecklingen på frisörstjänster jämfört med utvecklingen av konsumentprisindex

26. LU:s slutsatser • Efterfrågan på välfärdstjänster kommer att öka snabbare än de offentliga resurserna • På sikt krävs därför nya lösningar för finansiering av välfärdstjänster • Fördelningseffekter uppkommer – inga enkla lösningar står till buds • Välfärdsreformer tar tid – inled reformarbetet

27. Hur klara det framtida välfärduppdraget? • Fler i arbete • Begränsad skattehöjning • Alternativ finansiering • En effektivare verksamhet (strukturförändringar) • Se upp med reformer och rättigheter!(skolsatsningen, LSS, friskoleproblematiken på vikande marknader, maxtaxor) • Ett minskat välfärdsåtagande(ransonering, prioritering, ansvarsfördelning)

28. Sysselsättningsutvecklingen

29. Krympande real resursram Arbetade timmar per person i befolkningen 900 850 800 Oförändrad arbetstid 750 700 Trendmässigt fallande arbetstid 650 600 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030

30. Arbetskraftsdeltagande 20-24 år

31. Personer i arbete som andel av befolkningen i olika åldrar 1994-2004Relativ förändring i procent mellan 1994 och 2004 Källa: SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU)

32. Antal sjukskrivna vid månadens slut

33. Sjuk- aktivitetsersättning(förtidspension) 1999 - 2003

34. Kostnader för ersättningar i sjukförsäkringen 2001 - 2003

35. Orsaker till sjukfrånvaro • Arbetsplatser • Samhälle • Anställda • Regelverk • Grindvakt • Om varken strukturförändringar, eller förändringar i anställdas hälsa kan förklara den höga nivån och väldiga variationerna i sjukfrånvaron i Sverige måste förklaringarna sökas någon annan stans (Ds 2003:63) • Ett arbetsmarknadsproblem!!!! Attityder

36. Sjukfrånvarande och förtidspensionerade som andel av befolkningen(relativ förändring mellan 1994 och 2004) Källa: SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU)

37. Arbetslösa, förtidspensionärer och sjukpenningmottagare 1993-2002(Båda könen. Procent av antal sysselsatta personer ) Källor: Riksförsäkringsverket (RFV) och SCB:s arbetskraftsundersökningar (AKU), bearbetningar.

38. Totala ersättningar från socialförsäkringar (inklusive pensioner) i procent av total lönesumma. 2002

39. Utjämningssystemet – förtidspension och sjukfrånvaro

40. Huspriserna – förtidspensionen och sjukfrånvaron

41. Rättighetslagstiftning bidrar till att kostnaderna drar iväg

42. Statens styrningsproblematik Den politiska arenan Riksdagen: Lagar FörordningarFöreskrifter Tillsyn Verksamheten

43. Kommunerna klämda! Statlig reglering ochönskan om likformighet Behov avpersonal Otillräckligfinansiell bas KOMMUNEN Medborgarnas krav påindividuell service

44. Vad skall man grunda en ny regional indelning på? • Kommunala samverkansmönster • Pendlingsmönster (LA-regioner)? • Infrastrukturella stråk? • Regionstorlek (m.a.p. folkmängd)? • Regionstorlek (m.a.p. geografi) • Tillväxtcentrum (”lokomotiv”) • Sjukvård • Universitet/högskola? • Känsla av samhörighet (politisk och människor emellan)? • Befintlig administrativ indelning (kommun, län och landsting, vägverk, banverk, nutsområden, sjukvårdsregioner etc.)