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IV CONGRESO FRONTERIZO DE DDHH DERECHOS HUMANOS Y PAZ GUERRA INTERNA, DERECHOS HUMANOS Y PAZ JAIME ZULUAGA NIETO PROFESOR EM ÉRITO UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA CÚCUTA, OCTUBRE 11 DE 2013.

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Presentation Transcript
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IV CONGRESO FRONTERIZO DE DDHH

DERECHOS HUMANOS Y PAZ

GUERRA INTERNA, DERECHOS HUMANOS Y PAZ

JAIME ZULUAGA NIETO

PROFESOR EMÉRITO

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

CÚCUTA, OCTUBRE 11 DE 2013

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CONVERGENCIA DE CUATRO PROCESOS DIFERENTES AL FINAL DEL SIGLO XX

CAMBIOS EN LA NATURALEZA Y DINÁMICA DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO

CAMBIOS EN EL MODELO DE DESARROLLO

1991

NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

EXPANSIÓN Y CONSOLIDACIÓN DEL NARCOTRÁFICO

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LA DOBLE TRANSICIÓN EN COLOMBIA

ECONÓMICA

POLÍTICA

  • Adopción nuevo modelo desarrollo económico y social
  • Modernización económica
  • Exposición de la economía nacional a la competencia externa
  • Desregulación estatal
  • Privatizaciones
  • Nueva CONSTITUCION POLITICA (1991) que consagra
  • =Estado Social de Derecho
  • =Democracia Participativa
  • =Intervencionismo estatal

A

P

E

R

T

U

R

A

S

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CAMBIOS EN EL MODELO DE DESARROLLO

APERTURA ECONOMICA

CAMBIOS EN LA RELACION ENTRE EL ESTADO Y LA ECONOMIA

DESREGULACION ESTATAL

PRIVATIZACIONES

LIBERALIZACION DE MERCADOS

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EFECTOS DE LOS CAMBIOS EN EL MODELO DE DESARROLLO

  • REPRIMARIZACION DE LA ECONOMIA
  • - CRECIMIENTO MINERIA
  • + PETROLEO Y GAS
  • + NIQUEL Y CARBON
  • + ORO
  • - AUGE FINANCIERO
  • -CRECIMIENTO AGROINDUSTRIA
  • + PALMA ACEITERA, AZUCAR
  • + BANANO, FLORES
  • - DECRECIMIENTO AGRICULTURA
  • + SORGO, SOYA, TRIGO, ALGODON
  • - DESINDUSTRSALIZACION

GANADORES

PERDEDORES

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EFECTOS DEL CAMBIO DE MODELO DE DESARROLLO

  • SOCIO ECONÓMICOS
  • = CRECIO LA BRECHA RURAL URBANA
  • = AUMENTÓLA POBREZA RURAL
  • = AUMENTÓLA CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD RURAL
  • = SE INCREMENTÓLA INEQUIDAD
  • POLÍTICOS
  • = SE FRACTURÓLA UNIDAD DE LAS ELITES ECONOMICAS EN TORNO AL MODELO DE DESARROLLO
  • = SE AGUDIZARON LOS CONFLICTOS RURALES Y SURGIERON NUEVOS
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EFECTOS DE LA APERTURA EN EL DESARROLLO RURAL

  • SE REDUJO EN CERCA DE 800 MIL Has. LA SUPERFICIE SEMBRADA
  • SE REDUJERON LOS CULTIVOS TEMPORALES PROPIOS DE LA PRODUCCION PARCELARIA
  • SE DEBILITO LA SEGURIDAD ALIMENTARIA
  • SE INCREMENTARON LAS IMPORTACIONES AGRÍCOLAS A UN RITMO DEL 26% ANUAL ENTRE 1991-1997
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CRECE LA INEQUIDAD

Fuente Misión Social, DNP 2001

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“...las revoluciones nacen lo mismo de la desigualdad de los honores que de la desigualdad de la fortuna”.

ARISTÓTELES EN “LA POLITICA”

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ORIGEN

GUERRILLAS

AÑOS

SESENTA

EPL

ELN

FARC

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NATURALEZA DE LA GUERRA

  • GUERRA INSURGENTE, IDEOLÓGICO POLÍTICA
  • EXPERIMENTÓ CAMBIOS EN SU NATURALEZA Y DINÁMICA
  • DE GUERRA BIPOLAR PASA A SER MULTIPOLAR POR EL FENOMENO PARAMILITAR
  • ES INTERFERIDA POR EL FENÓMENO DEL NARCOTRÁFICO
  • ADQUIERE IMPORTANCIA LA LUCHA POR EL CONTROL TERRITORIAL
  • ENTRA EN UNA DINÁMICA DE DEGRADACIÓN
  • CRECE LA INTERVENCIÓN NORTEAMERICANA: PLAN COLOMBIA
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NARCOTRÁFICO COMIENZOS SIGLO XXI

FUENTE: INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS 2009, UNODC

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NARCOTRÁFICO COMIENZOS SIGLO XXI

FUENTE: INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS, UNODC

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ALGUNAS IMPLICACIONES DEL NARCOTRAFICO

  • MUTACIÓN DE VALORES ÉTICOS
  • = LO ILÍCITO PAGA
  • = ENRIQUECIMIENTO FÁCIL
  • = DESVALORIZACIÓN DE LA VIDA
  • NUEVAS MANIFESTACIONES DEL VIOLENCIA
  • = SICARIATO
  • = PARAMILITARISMO
  • CORRUPCIÓN
  • TRÁFICO DE ARMAS
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= CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL

= SE ARTICULA A LA ECONOMÍA POLÍTICA DE LA GUERRA

= NARCOPARAMILITARISMO

= NARCOLATIFUNDIO

= COOPTACIÓN FORZADA DEL ESTADO

= ARTICULACIÓN PODERES ILEGALES Y LEGALES

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TERRITORIOS

DEL TERROR

2000

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VARIACIONES EN LA CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD RURAL 1984-2001

(FUNDOS DE MAS DE 500 HECTAREAS)

FUENTE: CORPOICA E IGAC

1984

0.40% PROPIETARIOS

31% SUPERFICIE

2001

0.40% PROPIETARIOS

62% SUPERFICIE

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CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD RURAL (1996)

91.11% DE LOS PREDIOS TIENEN EL 21.40% DE LA SUPERFICIE

1.08% DE LOS PREDIOS TIENEN EL 53.80% DE LA SUPERFICIE

Fuente: Absalón Machado 1998. La cuestión agraria en Colombia a fines del milenio. El Ancora Editores, Santa Fe de Bogotá. Excluye a Antioquia, Sam Andrés y los departamentos de la Amazonia y la Orinoquia, excepto Caquetá, Meta, Arauca y Casanare.

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LA POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA:

HACIA LA CONSOLIDACION DE UN NUEVO ORDEN ECONOMICO, POLITICO Y SOCIAL

ENTRE 2002-2010 EL EJE DE LA PSD FUE EL MILITAR: CONTROLAR EL TERRITORIO NACIONAL

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AMENAZAS CONTRA LA NACION, LAS INSTITUCIONES DEMOCRATICAS Y LA VIDA DE LOS COLOMBIANOS

  • El terrorismo
  • El negocio de las drogas ilícitas
  • Las finanzas ilícitas
  • El tráfico de armas, municiones y explosivos
  • El secuestro y la extorsión
  • El homicidio
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EL EJE FUNDAMENTAL DE LA PSD FUE LA SEGURIDAD

  • PLANES PATRIOTA Y CONSOLIDACION
  • METAMORFOSIS PARAMILITAR
  • FORTALECIMIENTO DEL PRESIDENCIALISMO
  • SEGURIDAD VERSUS DEMOCRACIA
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EL GOBIERNO DE URIBE VELEZ Y LA POLITICA DE SEGURIDAD DEMOCRATICA

  • “SI NO NEGOCIAN LOS DERROTAMOS”
  • AUMENTO DEL PIE DE FUERZA
  • CONTROL DEL TERRITORIO
  • RED DE INFORMANTES
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NEGOCIACIÓN CON LOS PARAMILITARES

GUERRA CONTRA

LA GUERRILLA

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LA METAMORFOSIS DEL PARAMILITARISMO

DESMOVILIZACION Y CONTINUIDAD

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LA DESMOVILIZACION PARAMILITAR

PRESENCIA DICIEMBRE 31 2003 A MAYO 2006

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MAPA DE EXPRESIONES DELINCUENCIALES POST-DESMOVILIZACIÓN

LA METAMORFOSIS PARAMILITAR: “BANDAS EMERGENTES”

FUENTE:POLINAL 2006

FUENTE: FUNDACION SEGURIDAD Y DEMOCRACIA

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PARAMILITARISMO

“A pesar de su supuesta desmovilización, los grupos paramilitares siguen actuando y cometiendo violaciones graves y masivas a los derechos humanos, con los mismos métodos que antesxii. La OACNUDH señaló incluso que “el número de masacres y de víctimas atribuidas a estos grupos continuó aumentando”xiii. Tienen una relación evidente con los paramilitares “desmovilizados”xiv. Muchos de estos grupos están vinculados con el tráfico de droga y la apropiación ilegal de recursos naturalesxv. Desde el 2008, han extendido su presencia, pasando de 259 a 406 municipios en el 2011xvi”. EPU, 2013

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PARAMILITARISMO Y ESTADO

“Los grupos paramilitares siguen manteniendo vínculos con autoridades y miembros de la fuerza públicaxvii. Ello a pesar de los avances realizados en las investigaciones de representantes políticos y funcionarios por vínculos con paramilitaresxviii, en particular desde la Corte Supremaxix. Según Human RightsWatch, el gobierno colombiano “no ha destinado recursos suficientes a las unidades de policía encargadas de combatir a estos grupos, ni al grupo de fiscales responsables de investigarlos. No ha hecho prácticamente nada por investigar ni prevenir posibles vínculos entre los grupos sucesores y los agentes del estado o las fuerzas de seguridad pública”xx.” EPU, 2013

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PLAN CONSOLIDACION

OBJETIVO:

RECUPERACION SOCIAL DEL TERRITORIO

FUNDAMENTO

DOCTRINA DE LA ACCION INTEGRAL

INSTRUMENTOS

CENTRO DE COORDINACION Y ACCION INTEGRAL (CCAI)

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Zonas prioritarias

11 zonas:

58 municipios

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LA POLITICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRATICA FORMA PARTE DE LA PSD

SE APLICO EN EL 2002 Y 2006

«El objetivo fundamental de dicha política fue la recuperación del control del Estado sobre la mayor parte del territorio nacional, particularmente aquel afectado por la actividad de grupos armados ilegales y narcotraficantes [...] Entre el año 2002 y el 2006, para citar sólo algunos indicadores, se redujeron el número de homicidios en un 40%, el número de secuestros extorsivos en un 83%, el número de víctimas en homicidios colectivos en un 72%, los atentados terroristas en un 61% y los secuestros en retenes ilegales en un 99%.»

JUAN MANUEL SANTOS, MINDEFENSA

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LA RELACION ENTRE EL CONFLICTO ARMADO Y LOS TERRITORIOS HA CAMBIADO

  • CON EL NARCOTRAFICO Y EL PARAMILITARISMOP EL CONTROL TERRITORIAL ADQUIRIO RELEVANCIA
  • LAS FORMAS DE DESARROLLO DE LA GUERRA PRODUJERON EFECTOS COMO EL DESPLAZAMIENTO FORZADO Y EL ABANDONO DE TIERRAS
  • ESTOS FACTORES FAVORECIERON EL CAMBIO DE MODELO DE DESARROLLO DEL SECTOR RURAL
  • DESPLAZAMIENTO0 FORZADO Y DESPOJO VIOLENTO DE TIERRAS DEJARON DE SER UN EFECTO DE LA GUERRA PARA SER UNOS DE SUS OBJETIVOS
  • LA CONSOLIDACION Y EL CONTROL SOCIAL HA FAVORECIDO LA IMPLANTACION DEL MODELO DE DESARROLLO REPRIMARIZADOR DE LA ECONOMIA
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http://www.investinbogota.org/archivos/image/noticias/Global%20Investment%20Trends%20Monitor%20-%2024ene12.pdfhttp://www.investinbogota.org/archivos/image/noticias/Global%20Investment%20Trends%20Monitor%20-%2024ene12.pdfhttp://www.investinbogota.org/archivos/image/noticias/Global%20Investment%20Trends%20Monitor%20-%2024ene12.pdfhttp://www.investinbogota.org/archivos/image/noticias/Global%20Investment%20Trends%20Monitor%20-%2024ene12.pdf

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CRECIMIENTO IED POR SECTORES

(ENERO A JUNIO DE 2012)

PETRÓLEO Y MINERÍA 61.2%

COMERCIO 10.4%

ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS 8.7%

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 7.9%

ELECTRICIDAD 5.8%

INDUSTRIA MANUFACTURERA 4.3%

OTROS 1.7%

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… EN EL PASADO

LA GUERRA PRODUJO DESPLAZAMIENTO

… HOY

SE HACE LA GUERRA PARA PRODUCIR DESPLAZAMIENTO

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ABANDONO DE TIERRAS POR DESPLAZAMIENTO FORZADO

SEGÚN CODHES EN COLOMBIA HAY EN LA ACTUALIDAD MAS DE

5.1 MILLONES DE PERSONAS DESPLAZADAS

LA COMISION DE SEGUIMIENTO A LA SENTENCIA T-025 DE LA CORTE CONSTITUCIONAL QUE DECLARO EL DESPLAZAMIENTO COMO UN «ESTADO DE COSAS INCONSTITUCIONAL» CALCULA EN 6.6 MILLONES LAS HECTAREAS ABANDONADAS O DESPOJADAS A LOS DESPLAZADOS

UN RECIENTE ESTUDIO REALIZADO POR EL PROYECTO PROTECCION DE TIERRAS Y PATRIMONIO DE LA POBLACION DESPLAZADA – ACCION SOCIAL, PUBLICADO EN DICIEMBRE DE 2010 -«UNIDADES AGRICOLAS FAMILIARES, TENENCIA Y ABANDONO FORZADO DE TIERRAS EN COLOMBIA»- ESTIMA EN 8 MILLONES LAS TIERRAS OBJETO DE ABANDONO FORZADO. EL 69% CORRESPONDE A MICROFUNDISTAS, PEQUEÑOS Y MEDIANOS PROPIETARIOS

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DESPLAZAMIENTO FORZADO

“El desplazamiento forzado sigue siendo masivo, con entre 3.9 y 5.5 millones de desplazados internosxxxii, incluido 259.146 casos adicionales en el año 2011xxxiii - 155.692 casos según registros oficialesxxxiv. Se registra además un aumento de los desplazamientos masivos (aquellos que afectan a más de 10 hogares o 50 personas) en el 2011xxxv.” EPU, 2013

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DESPLAZAMIENTO FORZADO

“Aunque el gobierno a través de la nueva Ley de Víctimas y Restitución de Tierras en Colombia (Ley 1448 del 10 de junio de 2011) anuncia que reconocerá la titularidad legal de la tierra a las víctimas del desplazamiento forzado que reclaman la restitución de sus tierras, esta ley contiene muchas limitacionesxxxvi, y de no ser implementada imparcial e independientemente, podría, como lo destacó la OACNUDH “tener un efecto revictimizador” y “convertirse en un instrumento de legalización del despojo, en lugar de proporcionar justicia a las víctimas”xxxvii.” EPU

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CRECIMIENTO ECONOMICO & INEQUIDAD

EN LOS ULTIMOS VEINTE AÑOS EL PIB SE MULTIPLICÓ

POR DOS

LA POBREZA EXTREMA SE REDUJO DOS POR CIENTO; DEL 2OO2 AL 2009 LA POBREZA PASÓDEL 54 AL 45%

LA DESIGUALDAD SE MANTIENE

(FEDESARROLLO)

COLOMBIA ES EL CUARTO PAÍS DEL MUNDO EN INEQUIDAD, CON UN GINI DEL O.58

(SAMUEL AZOUT, ALTO CONSEJERO PARA LA PROSPERIDAD)

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ELEVADA CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD, ASOCIADA AL PODER POLÍTICO Y LA VIOLENCIA

EL GINI DE PROPIETARIOS, EN EL 2009, LLEGÓA 0.88

FUENTE: GRAN ATLAS DE LA PROPIEDAD DE LA TIERRA, CITADO POR IBAÑEZ

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LA ADMINISTRACION DEL MIEDO:

DEMOCRACIA BAJO TUTELA MILITAR

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ESTADO PARCIALMENTE

COOPTADO

POR EL

NARCOPARAMILITARISMO

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EVOLUCION DE LA PRESENCIA POLITICA DEL NARCOPARAMILITARISMO

  • VOTACIONES PARA SENADO
  • 1982, 0.2% DE VOTOS: 1 SENADOR
  • 1994, 8% DE VOTOS: 12% DE LAS CURULES
  • 2002, 25% DE LOS VOTOS Y 34% DE LAS CURULES
  • EN ABRIL DE 2010 LA FISCALIA Y LA CORTE SUPREMA INVESTIGABA 102 CONGRESISTAS POR VINCULOS CON EL NARCO PARAMILITARISMO
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PENETRACION DEL NARCOPARAMILITARISMO

  • DAS
  • INCODER
  • FINAGRO
  • DNE
  • NOTARIAS
  • GOBERNACIONES. ALCALDIAS, CONCEJOS Y ASAMBLEAS
  • PARTIDOS POLITICOS
  • SEGURIDAD DE LA PRESIDENCIA
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RESULTADOS DE LA PDSD

«Es posible afirmar, entonces, que la implementación de la PSD tuvo un efecto decisivo sobre el mejoramiento del clima de tranquilidad y seguridad de la población, el aumento de la inversión privada y el crecimiento económico, y, lo que es más importante, sobre el desarrollo social y el bienestar de la gran mayoría de los colombianos.» JUAN MANUEL SANTOS, MINDEFENSA

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LA POLITICA DE PROSPERIDAD DEMOCRATICA

EL CAMINO

DE LA «CONSOLIDACION DE LA

PAZ»:

EL EJE DE LA

PPD ES LA ECONOMIA

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LAS LOCOMOTORAS MINERA

Y DEL PETROLEO…

REARTICULACION DE LA ECONOMIA COLOMBIANA A LA ECONOMIA MUNDO

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COLOMBIA

DE LA SEGURIDAD A LA PROSPERIDAD DEMOCRATICA:

= INICIATIVA ESTATAL EN EL CAMPO DE BATALLA

= DEL PLAN PATRIOTA AL PLAN CONSOLIDACION

= GUERRILLAS DEBILITADAS POLITICA Y MILITARMENTE

LA URGENCIA DE LA “NORMALIZACION”

= EL PROBLEMA DEL MERCADO DE TIERRAS

= RESOLUCION DEL PROBLEMA DE TITULOS

= LAS “LOCOMOTORAS DE LA PROSPERIDAD” (RURALES)

= MINERIA

= AGROINDUSTRIA

CAMBIOS EN EL “BLOQUE EN EL PODER”

= CONTINUIDAD DEL SECTOR FINANCIERO

= LATIFUNDISTAS AGROEMPRESARIOS vs LATIFUNDISTAS TRADICIONALES

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DESAPARICIÓN FORZADA

“La desaparición forzada continúa siendo una prácticasistemática y generalizadaxxi.Según la OACNUDH, “a octubre (de 2011), el total acumulado de personas desaparecidas incluidas en el Registro Nacional de Desaparecidos sumaba 62.745 personas”, de las cuales más de 16.884 serían desapariciones forzadas. Existe un importante subregistro de este crimen. Entre enero de 2011 y mayo de 2012, se registraron 240 nuevas desapariciones forzadasxxii. En el 2010, 150 desapariciones forzadas fueron documentadas, y en los casos en los cuales se pudo establecer el presunto autor genérico (95 víctimas), el 97,89% se atribuyen a la responsabilidad del Estado: por perpetración directa de agentes estatales (12 víctimas); y por tolerancia o apoyo a las violaciones cometidas por paramilitares (81 víctimas). A las guerrillas se les atribuyó la autoría del 2,11% de las desapariciones forzadas (2 víctimas)xxiii” EPU, 2013

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cambios en el ‘bloque en el poder’

  • fracturas de las clases dominantes
  • sector financiero e industrial al mando
  • la pérdida relativa de poder del latifundismo tradicional

continuidad en la seguridad, énfasis en la modernización económica, consolidación de la minería y la agroindustria y cuota inicial de justicia social: reconocimiento del conflicto armado, de las víctimas y restitución de tierras

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CAI, DDHH Y DIH

“Continúanregistrándose violaciones graves y sistemáticas a los derechos humanos y al DIH de parte de todos los actores armados del conflicto (guerrilla, paramilitares y fuerzas de seguridad). El conflicto se ha intensificado en las zonas de combates y se traduce por una continúa e intensa victimización de la población civil de parte de los actores armados que buscan reforzar el control geográfico, social y político sobre estas zonas. Y desde el anuncio del inicio de los diálogos de paz, se observa un recrudecimiento de la violencia y de los enfrentamientos en estas zonas.”

EPU, 2013

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ZONAS DE CONSOLIDACIÓN Y DDHH

“La profundización de la militarización se ha convertido en la fuente de numerosas violaciones a los derechos humanos y al DIH, en particular en las Zonas de Consolidaciónvi donde la militarización ha estado acompañada por un aumento de las violacionesvii. La población civil sigue siendo estigmatizada mediante sindicaciones de colaborar con una parte o la otra, lo cual la expone a riesgos enormesviii”. EPU, 2013

“”

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SITUACIÓN DE LOS DESC – EPU 2013

“… incremento del número de hogares que se encuentran en inseguridad alimentaria (42,7% en el 2010, contra 40,8% en el 2005cxxii), situación que afecta en particular a los hogares rurales (57,5% de estos hogares) y afrodescendientes (56,4%)cxxiii.”

“Si bien se ha registrado un aumento de la tasa de ocupación (58,8% - incremento de 3,2%) desde el 2010, el empleo es mayoritariamente precario: 43% de los trabajadores trabajan por cuenta propia, de los cuales el 80% se ubica en la economía informal; y entre éstos, el 91% sin protecciónsocialcxxix”.

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SITUACIÓN DE LOS DESC – EPU 2013

“En materia del derecho a la salud se registran, entre otros, el aumento de la morbilidad y mortalidad por enfermedades transmisibles; bajas coberturas de vacunación; baja calidad y restricción de medicamentos; aumento de barreras y costos para los ciudadanos en el acceso a los servicios de salud y a la informacióncxxx. El aumento de costos y la corrupción relacionados con la intermediación por empresas privadas han llevado a la grave crisis que vive actualmente el sistema de salud colombiano y que ha provocado su colapsocxxxi, causando el quiebre, cierre y privatización de hospitalescxxxii.”

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SITUACIÓN DE LOS DESC – EPU 2013

INEQUIDAD Y CONCENTRACIÓN RIQUEZA

“Con un coeficiente GINI de casi 0.56 (2010), Colombia se encuentra entre los paísesmás desiguales del mundo y la concentración de riqueza e ingresos no ha cambiado sustancialmente en los últimos 10 años. El 37,2% (50,3% en zonas rurales) de la población está en situación de pobreza y 16% en extrema pobreza (27,6% de la población vive con menos de 2 USD por día)cxxi.”

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PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANOS

“La población afrocolombiana vive en una situación de pobreza extrema: el 80% de la población tiene sus necesidades básicas insatisfechas y las tasas de mortalidad infantil y materna doblan las nacionalescliv. Se reportan algunos esfuerzos de parte de autoridades locales, como por ejemplo en el Casanareclv, sin embargo, la entrega de víveres no representa una solución a largo plazo. La situación es tambiéndramática en materia de educación: la tasa de analfabetismo se eleva a un 17,9% para la población afrocolombiana y 14,4% para la poblaciónindígena, cuando el promedio nacional es del 6,3%clvi.” EPU 2013

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PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANOS

“Los megaproyectos (minería, infraestructura, etc.) se concentran en particular en los territorios de las comunidades indígenas y afrocolombianascl. La consulta previa, libre e informada no se ha aplicado debidamente en ningún caso de implementación de proyectos de minería desde el 2005, mientras tanto los títulos mineros han aumentado en un 300%. … El avance de los megaproyectos en sus territorios agrava también su situaciónsocio-económica. La reducción de la disponibilidad de tierras arables, la fumigación y la contaminación generada por la explotación creciente de recursos naturales y de la tierra afectan los cultivos, lo cual viene incrementar su vulnerabilidad en cuanto a seguridad alimentariacli. El 70% de los niñosindígenas sufren de malnutricióncrónicaclii…” EPU 2013

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PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANOS

“Por lo menos 34 pueblos indígenas se encuentran en peligro de extincióncxxxvii. El gobierno colombiano aun no ha cumplido con el Auto 004 de la Corte Constitucional que exige la elaboración, en consulta con los pueblos indígenas afectados, de ‘Planes de Salvaguardia’ y la implementación de un Programa de Garantíascxxxviii.”

“El desplazamiento continúa afectando de manera desproporcionada a los pueblos indígenas y a los pueblos afrodescendientes, en comparación con el resto de la poblacióncxliii, debido a varios factores transversales - identificados por la Corte Constitucional (Auto 005/09) - como son la exclusión estructural, las presiones generadas por procesos mineros y agrícolas y la deficiente protecciónjurídica de sus territorios colectivos.”

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PROCESO DE PAZ GOBIERNO NACIONAL – FARC-EP

Iniciar conversaciones directas e ininterrumpidas…

…Acuerdo Final para la terminación del conflicto que contribuya a la construcción de la paz estable y duradera…

LA AGENDA DE PAZ

POLITICA DE DESARROLLO AGRARIO INTEGRAL

PARTICIPACION POLITICA

FIN DEL CONFLICTO

SOLUCION AL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILICITAS

VICTIMAS

IMPLEMENTACIÓN, VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN

ACOMPAÑAMIENTO

INTERNACIONAL

…nada está acordado hasta que todo esté acordado.

El desarrollo económico con justicia social y en armonía con el medio ambiente, es garantía de paz y progreso;

Es importante ampliar la democracia como condición para lograr bases sólidas de la paz….

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PERSPECTIVAS

  • CONTEXTO INTERNACIONAL FAVORABLE
  • - GEOGRAFÍA POLÍTICA DE AMÉRICA LATINA
  • - MOVIMIENTOS DDHH Y DE PAZ
  • CONTEXTO NACIONAL COMPLEJO
    • DIVISIÓN CLASES DOMINANTES
    • COOPTACIÓN FORZADA ESTADO POR NARCOPARAMILITARISMO
    • “AUTORITARISMOS SUBNACIONALES”
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PERSPECTIVAS

  • DESAFIOS
  • = NEGOCIACION INTEGRAL (FARC-EP Y ELN)
  • = NEUTRALIZAR ENEMIGOS DEL PROCESO
  • = EVITAR LAS INTERFERENCIAS ELECTORALES
  • = LOGRAR PARTICIPACION DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
  • = RECONFIGURACIÓN DEL ESTADO
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SENTIDO DE LA RESOLUCIÓN POLÍTICA NEGOCIADA

  • “CAMBIAR VOTOS POR BALAS”
  • RECURSO EXCLUSIVO A LA ACCIÓN POLÍTICA LEGAL
  • CONVERSIÓN GRUPOS INSURGENTES EN MOVIMIENTO / PARTIDO POLÍTICO
  • GARANTIZAR EL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
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NEGOCIACIONES CON EL ELN

  • ANTECEDENTES
  • COMISIONES FACILITADORAS
  • - NACIONALES
  • - INTERNACIONALES
  • PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD
  • - CONVENCIÓN NACIONAL
  • CONVERSACIONES CON LOS GOBIERNOS
  • - PASTRANA
  • - URIBE VÉLEZ
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NEGOCIACIONES CON EL ELN

  • MODELO ACUERDO CON LAS FARC-EP
  • PUNTOS COMUNES AGENDA
  • - PARTICIPACIÓN POLÌTICA
  • - GARANTÍAS JURÍDICAS
  • - GARANTÍAS DE SEGURIDAD MOVIMIENTO O PARTIDO
  • - NARCOTRÁFICO
  • - MECANISMOS DE REFRENDACIÓN
  • AGENDA ESPECÍFICA
  • - POLÍTICA MINERO ENERGÉTICA
  • - PARTICIPACIÓN SOCIEDAD
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TENSIONES JUSTICIA Y PAZ

  • DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
  • - JUSTICIA PENAL INTERNACIONAL
  • - MOVIMIENTOS DERECHOS HUMANOS
  • GARANTIZAR DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
  • DERECHO A LA VERDAD, LA REPARACIÓN INTEGRAL Y A LA JUSTICIA
  • GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN
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EL CAMINO DE LA PAZ

  • PLENA VIGENCIA Y APLICACIÓN DDHH
  • DEMOCRACIA INTEGRAL: ECONÓMICA, POLÍTICA Y SOCIAL
  • JUSTICIA SOCIAL
  • LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ ES TAREA DE LAS COLOMBIANAS Y COLOMBIANOS!
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GRACIAS,

UNIDOS EN LA DEFENSA DE LA SALIDA POLÍTICA NEGOCIADA Y EN LA VÍA CIUDADANA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ!