Gestão governamental da informação: funções e competências

1. Gestão governamental da informação: funções e competências Bolsista PIBIC/UFRJ:Vinicius Cunha Ferreira Orientadoras:Ana Maria Barcellos Malin e Kelli Angela Cábia Lima de Miranda Grupo de Pesquisa: “Estudos sobre Gestão e Políticas Públicas de Informação”

2. Introdução • A partir dos anos 90, destacam-se os estudos científicos para melhor compreender a Gestão da Informação (GI) no país • Em 2010, criação na FACC do Observatório da Gestão da Informação (www.obgi.org) • Monitorar tendências na web • Estudos anteriores visaram gerar conhecimento e competência para atender às necessidades de formação acadêmica • Na fase atual o estudo observa as motivações (devido a imposições legais ou busca pela eficiência), a estruturação e as competências necessárias aos profissionais da área

3. Objetivos • Identificar como estão estruturadas as funções de Gestão da Informação dentro de organizações públicas. • Descrever as competências técnicas demandadas • Identificar impactos inicias decorrentes da adequação a LAI • No decorrer da pesquisa (período) foi promulgada a Lei de Acesso a Informação brasileira, que leva a administração pública a buscar novos modelos de Gestão da Informação • Este fator foi incorporado à pesquisa

4. Metodologia • Pesquisa Exploratória para ilustrar tendências na incorporação da GI • Baseada em entrevistas estruturadas com gestores públicos • Questionário aborda 5 aspectos: • Como está estruturada a função de gerenciar informação dentro da organização? • Quais são as competências técnicas necessárias para o desempenho da função? • Quais são os processos gerenciais? • Como é avaliada a Gestão da Informação? • Primeiros impactos da LAI

5. Onde foram feitas as entrevistas? • O grupo recorreu às instituições com as quais seus membros têm parcerias ou projetos em andamento e que representam 2 universos diferentes. Posteriormente outras serão incorporadas • Instituições de pesquisa: • Casa de Oswaldo Cruz(COC) / FIOCRUZ • Entrevistado:Vice-Diretor de Pesquisa, Educação e Divulgação Científica da Casa de Oswaldo Cruz • Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer (CTI) • Entrevistados: Vice-Diretor (Coordenador Geral de Tecnologias da Informação) e Responsável pelo Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) • Instituições da administração pública: • Empresa Municipal de Informática da cidade do Rio de Janeiro (IPLAN-RIO) • Entrevistado:Assessor da Presidência • Controladoria Geral do Município do Rio de Janeiro (CGM) • Entrevistado: Controlador Geral do Município do Rio de Janeiro

6. Premissas • Na Gestão Pública os processos primários de trabalho estão baseados na criação, compartilhamento e uso de informações • Gerenciar informação implica em métodos, ferramentas e técnicas de uma variedade de funções orientadas para informação • Funções dispersas por toda a organização • Envolve distintas disciplinas e visões • Coordenação das funções com baixo grau de estruturação e baseada na cooperação

7. 1 – Quanto à estrutura Existe instância responsável pela GI na estrutura formal da organização?

8. 2 .1 Quanto às competências Tabela retirada de Malin, 2006.

9. 2 .2 CompetênciasQuais são as competência necessárias?

10. 2 .3 Competências • Formação profissional predominante - profissionais de Ciência da Informação e Tecnologia da Informação

11. 3. Processos 4.Avaliação • Integra o planejamento estratégico? • Integração operacional ? • A GI é avaliada?

12. 5. Impactos da LAI • Comentários quanto ao impacto da LAI: • Você considera que a adoção da LAI gerou ou vai gerar mudança das atividades de GI de sua organização? • Comente.

13. Conclusões (1) • A estruturação da GI encontra-se em estágios diferentes nos dois grupos de organizações: • Consolidada nas organizações de pesquisa - a gestão da informação científica e tecnológica é parte do processo rotineiro de pesquisa; e o aprendizado em GI transborda para as funções administrativas. • Em processo de consolidação nas organizações da administração pública - implica em forte negociação de poder e recursos, portanto, mais complexa e demorada. • As competências técnicas desejadas são multidisciplinares, mas a formação técnica predominante dos profissionais na área privilegia a TI e Ciência da Informação • A GI está incorporada ao planejamento estratégico das instituições, no entanto as organizações ainda não realizam a avaliação da gestão ou de seus resultados. (melhoria de processos)

14. Considerações Finais (2) • A Lei de Acesso a Informação brasileira leva a administração pública a se adaptar a um novo modelo de gestão. • Momento de transição (transparência pública) • A LAI impulsiona o processo de criação e formalização da GI • Requer maior padronização e integração de informações na esfera pública • Questão a ser aprofundada

15. Bibliografia • Fleury, A.C.C.;Fleury, M.T.L. “Construindo o conceito de Competência”. Revista de administração contemporânea vol. 8,número especial, Associação Nacional de Pós Graduação e Pesquisa em Administração, Curitiba, Brasil. • Hamel, G; Prahalad, C K. “Competindo pelo Futuro”. Rio de Janeiro, Campus, 1995. • MALIN, Ana.“Gestão da Informação Governamental: em direção a uma metodologia de avaliação.” DataGramaZero - Revista de Ciência da Informação - v.7   n.5   out/2006  Disponível em: < http://www.datagramazero.org.br/out06/F_I_art.htm>. Acesso em: 05 de Abril de 2010. • MALIN, Ana. “Gestão da Informação Governamental:Institucionalização dos espaços de trabalho e conhecimento.” In: ENCONTRO NACIONAL DE PESQUISA EM CIÊNCIA DA INFORMAÇÃO – ENANCIB, 11.,2010, Rio de Janeiro. Anais Eletrônicos. Rio de Janeiro • Morgan, Gareth. “Imagens da Organização”; Tradução de Cecília Whitaker Bergamini e Roberto Coda.- 1º ed.- 13. reimpr.-São Paulo:Atlas, 2009. • Teixeira, Hélio Janny. “Análise das Abordagens Sobre as Funções do Administrador”, RAE-Revista de Administração de Empresas, vol. 21, n.2, abr-jun 1981