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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia. ASIGNACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DEL SGP 2006 PARTICIPACION PARA EDUCACIÓN. Oficina Asesora de Planeación y Finanzas 2006. DISTRIBUCION GENERAL DEL SGP. 58.5% Participación para Educación
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MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia
ASIGNACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS DEL SGP 2006 PARTICIPACION PARA EDUCACIÓN Oficina Asesora de Planeación y Finanzas 2006
DISTRIBUCION GENERAL DEL SGP 58.5% Participación para Educación ($9,2 billones para 2006) 4% de Asignaciones Especiales SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 24.5% Participación para Salud 96% Restante 17% Participación de Propósito General
PRESUPUESTO SGP 2006 (12/12) Concepto Proyección Anual Asig. Población Atendida* 7,560,272,878,000 Complemento* 867,846,431,923 Población por Atender 60,000,000,000 Calidad 420,000,000,000 Cancelaciones 303,000,000,000 Total 9,211,119,309,923 • * Incluye Ascensos en el Escalafón por $85.804.558.081 • Prestaciones Sociales del Magisterio nacionalizado (Ley 43 /75), con pensiones causadas antes de la creación del FPSM y cuyo valor es cancelado a través de la ET
ASIGNACION POR POBLACIÓN ATENDIDA ASIGNACION POR ALUMNO
COMPONENTES DE LA ASIGNACION POR ALUMNO A/A = Básico + % Tipología Estimaciones por separado para departamentos, municipios y distritos
Composición del Básico Costo Docente/Alumno*+ % Costo Administrativo**
Criterios Dispersión (Km2/Hab) Ruralidad (% Población Rural) Peso de Secundaria y Media (% de secundaria y media en matrícula total, ponderada por Nivel y Zona)* Ponderadas según relaciones técnicas de Alumno/Docentes, por nivel y zona. Método Estadístico: Conglomerados (Clusters) Tipologías
Tipologías: Características de los Grupos Departamentos Municipios Distritos
Tipologías: Determinación del % por tipología Departamentos Método Estadístico: Componentes Principales Peso de las variables en componente principal:
Tipologías: Determinación del % por tipología Método Estadístico: Componentes Principales Municipios Peso de las variables en componentes principales
costo costo vlr tipologia Tipología Básico % x tipologia Doc/alum adm/alum 2006 1 772,000 62,000 834,000 5.2% 880,000 2 772,000 62,000 834,000 6.0% 885,000 3 772,000 62,000 834,000 6.9% 890,000 4 772,000 62,000 834,000 7.1% 895,000 costo costo vlr tipologia Tipología Básico % x tipologia Doc/alum adm/alum 2006 1 706,000 68,000 774,000 4.1% 805,000 2 706,000 68,000 774,000 4.3% 810,000 3 706,000 68,000 774,000 5.0% 815,000 4 706,000 68,000 774,000 6.3% 820,000 costo costo vlr tipologia Percápita vlr tipologia Tipología Básico % x tipologia Doc/alum adm/alum 2006 Calidad Total 2006 1 729,000 59,000 788,000 4.1% 820,000 40,000 860,000 Valores finales de Asignación por Alumno Departamentos Municipios Distritos
Complemento a la Asignación A las entidades territoriales que no alcanzan a cubrir el costo del personal docente y administrativo viabilizado por el MEN, se les asigna recursos de complemento a la asignación por alumno atendido
Asignación por Población por Atender Reconoce la ampliación de cobertura y se distribuye entre las entidades territoriales según el número de nuevos cupos en la vigencia. La capitación corresponde en promedio al 75% de la asignación por alumno atendido. Pero en todo caso, depende de los saldos disponibles del SGP.
Uso de los recursos · Pago de personal docente y administrativo de las instituciones educativas (nómina y prestaciones sociales). · Construcción de infraestructura, mantenimiento, pago de servicios públicos y gastos de funcionamiento. · Provisión de la canasta educativa.( Conformada por los elementos de soporte pedagógico como mobiliario, Textos, Bibliotecas, materiales audiovisuales y didácticos)
Uso de los recursos • Actividades destinadas a mantener, evaluar y promover la calidad educativa. • · Contratos de prestación del servicio educativo. • Cubiertas las anteriores demandas, pueden destinarse recursos a: - Transporte escolar - Alimentación escolar, según los términos establecidos en la Directiva No 13 del 11 de Abril de 2002.
Cuota de Administración Las entidades territoriales certificadas podrán destinar hasta el 1% de la asignación por alumno como cuota de administración; los departamentos creados por la Constitución de 1991, atendiendo sus condiciones especiales, podrán destinar hasta el 3%.
Uso de los Recursos de la Cuota de Administración • Pago del personal administrativo de las secretarías de educación que se pagaban con los recursos del situado fiscal a diciembre 31 de 2001, y cuyos cargos fueron avalados por el MEN. • Financiación de gastos asociados a los procesos misionales inherentes a la administración del servicio, principalmente los costos de procesamiento de nómina, papelería, equipos de cómputo, entre otros. • No pueden utilizarse para crear cargos en la planta de personal administrativo. • · • ·
Distribución recursos para Calidad • Los recursos para calidad se distribuyen de la siguiente forma entre municipios certificados y no certificados: • Se toma la matrícula de los establecimiento educativos oficiales de 2005 – (R-166 de 2003). • Se ajusta la matrícula oficial con el NBI de la entidad territorial con relación NBI nacional. • Se divide el monto de los recursos de calidad ($420.000 millones) por la población ajustada total, obteniendo la asignación por alumno nacional.
Distribución recursos para Calidad • Se multiplica la matrícula oficial ajustada de cada entidad territorial por la asignación por alumno nacional, para obtener la asignación total de calidad. • Con el propósito de garantizar las condiciones de equidad en la asignación para calidad a los municipios, la asignación por alumno mínima para los municipios no certificados asciende a $60.000, y en el caso de los municipios no certificados a $44.000, de acuerdo con los recursos disponibles para esta asignación.
Distribución recursos para Calidad Per cápita Calidad
Uso de los recursos para Calidad • Dotación pedagógica de los establecimientos educativos: mobiliario, textos, bibliotecas, materiales didácticos y audiovisuales. • Acciones de mejoramiento de la gestión académica enmarcadas en los planes de mejoramiento institucional. • Construcción, mantenimiento y adecuación de establecimientos educativos. • Servicios públicos y funcionamiento de los establecimientos educativos oficiales.
Uso de los recursos para Calidad • Estos recursos no podrán ser destinados a cancelar gastos de personal o contratos por servicios personales indirectos (personal supernumerario, honorarios, jornales, remuneración servicios técnicos) para la prestación del servicio. • Pago del servicio de transporte escolar, cuando las condiciones geográficas lo requieran para garantizar el acceso y la permanencia en el sistema educativo de niños pertenecientes a los estratos más pobres. • Complementar los programas de alimentación escolar, de acuerdo con lo establecido en la Directiva Ministerial No. 13 de 2002.
Distribución recursos para Cancelaciones Son aquellos recursos destinados a atender el pago de las prestaciones sociales del Magisterio que en virtud de las Leyes 43 de 1975 y 91 de 1989, quedaron a cargo de la Nación.
Distribución de los Recursos SGP CONPES 97 Millones de pesos
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