Vormen, zin en wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit. Beleidsaanbevelingen

1. Vormen, zin en wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit. Beleidsaanbevelingen Prof. Dr. C. Smolders Coördinator Fiscaal Spoor Hogeschool Gent Steunpunt Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen Fiscaal spoor Hogeschool Gent Voorstelling BIOF 20.12.2006 -Brussel lunchsessie BIOF -20 december 2006

2. Overzicht van de lezing • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Aanbevelingen lunchsessie BIOF -20 december 2006

3. Overzicht van de lezing • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Aanbevelingen lunchsessie BIOF -20 december 2006

4. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Gebrek aan transparantie • Administratieve druk • Gebrek aan rechtszekerheid • Gemiddelde fiscale druk • Onbillijke belastingconcentratie • Ongewenste belastingconcurrentie lunchsessie BIOF -20 december 2006

5. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen lunchsessie BIOF -20 december 2006

6. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen lunchsessie BIOF -20 december 2006

7. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen lunchsessie BIOF -20 december 2006

8. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen lunchsessie BIOF -20 december 2006

9. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Fiscale druk veroorzaakt door lokale bedrijfstaksen • Grote verschillen in gemiddelde fiscale druk tussen de typebedrijven: • Industriële bedrijven : 1.408,4 euro • Distributiebedrijven : 567,9 euro • Horecazaken : 452,2 euro • Genuanceerd beeld • Nood aan verder onderzoek op basis van ondernemingsdata lunchsessie BIOF -20 december 2006

10. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Onbillijke belastingconcentratie lunchsessie BIOF -20 december 2006

11. lunchsessie BIOF -20 december 2006

12. Ongewenste belastingconcurrentie Belasting op drijfkracht : steekproef 2006 (n=56) Gemiddeld tarief : 15,64 euro/KW Range 25 euro Aantal verschillende tarieven = 30 Belasting op de verspreiding van reclame : steekproef 2006 (n=69) Gemiddeld tarief = 0,027 euro/exemplaar Range = 0,62 euro/exemplaar Aantal verschillende tarieven = 21 Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld lunchsessie BIOF -20 december 2006

13. Overzicht van de lezing • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Aanbevelingen lunchsessie BIOF -20 december 2006

14. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Type PHB • Aandeel in de totale ontvangsten = 3% • Aandeel in de totale eigen gemeentebelastingen = 6,9% lunchsessie BIOF -20 december 2006

15. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Frequentie van het aantal PHB per gemeente (2002) lunchsessie BIOF -20 december 2006

16. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Gemiddeld aantal PHB per groottecohort (2002) lunchsessie BIOF -20 december 2006

17. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Gemiddeld aantal PHB per Dessoy-cluster (2002) lunchsessie BIOF -20 december 2006

18. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Wenselijkheid van de lokale bedrijfsfiscaliteit • Afstemming lokale fiscaliteit op de lokale realiteit • Belastingconcurrentie tussen gemeenten is bevorderlijk voor de efficiënte aanwending van de middelen • Regulerend instrument • Retributiekarakter • Zichtbaarheid van de fiscaliteit • Bufferfunctie • Kosten/batenafweging door de gemeenten = positief lunchsessie BIOF -20 december 2006

19. Belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • ! R(aantal PHB, fiscale draagkracht) lunchsessie BIOF -20 december 2006

20. Overzicht van de lezing • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de bedrijfswereld • Het belang van de lokale bedrijfsfiscaliteit voor de gemeentelijke financiën • Aanbevelingen lunchsessie BIOF -20 december 2006

21. Aanbevelingen 1. Vereenvoudigen van de lokale bedrijfsfiscaliteit • Gradueel afschaffen van de 21 PHB met marginale opbrengst • Indelen van belastingplichtigen in groepen; beperken van het aantal PHB tot max. 5 per groep • Verder onderzoek naar hoe de afschaffing van substantiële PHB moet gecompenseerd worden lunchsessie BIOF -20 december 2006

22. Aanbevelingen 2. Consistentie en efficiëntie van het globale belastingsysteem verhogen • Afschaffing van belasting op tewerkgesteld personeel & heffing op barpersoneel • Belastingen met dezelfde grondslag bundelen • Minder tijdsconsumerende vormen van taxatie overwegen • Ontwikkelen en gebruiken van modelreglementen lunchsessie BIOF -20 december 2006

23. Aanbevelingen 3. Billijkheid en rechtszekerheid garanderen • Te sterke concentratie van heffingen bij enkele belastingplichtigen vermijden • Belastingbeleid bij begin van de legislatuur bepalen en consequent toepassen • Wijzigingen in de belastingreglementen tijdig en uitgebreid communiceren lunchsessie BIOF -20 december 2006

24. Coördinaten Prof. dr. Carine Smolders (carine.smolders@hogent.be) Stijn Goeminne (stijn.goeminne@hogent.be) Loes Bloemen (loes.bloemen@hogent.be) Algemeen adres Steunpunt beleidsrelevant onderzoek Bestuurlijke Organisatie Vlaanderen E. Van Evenstraat 2 C - B-3000 Leuven Tel: 016/32.36.10 - Fax: 016/32.36.11 sbov@soc.kuleuven.ac.be www.steunpuntbov.be Fiscaal spoor Hogeschool Gent Departement Handelswetenschappen & Bestuurskunde Voskenslaan 270 9000 Gent http://habe.hogent.be lunchsessie BIOF -20 december 2006