IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA

1. IMPLEMENTANDO LA POLÍTICA NACIONAL DE LOGÍSTICA Dimitri Zaninovich Victoria Director de Infraestructura y Energía Sostenible Departamento Nacional de Planeación Santiago de Cali – septiembre 19 de 2014

2. CONTENIDO • Perspectivas Macroeconómicas • Avances en la implementación de la Política Nacional Logística • Visión 2014 – 2018

3. Moderación del crecimiento latinoamericano en el contexto de desaceleración global • La economía global ha entrado en una etapa de menor crecimiento; se espera que la economía mundial tenga un crecimiento no superior a 4.1% (Pronósticos del FMI). • Se evidencia un contraste entre las economías emergentes como motor de crecimiento mundial y las economías avanzadas con menores tasas de crecimiento (ciclo económico). • Se presenta recuperación lenta de la zona Euro y ralentización del crecimiento en economías emergentes como China e India. Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

4. Efectos de la moderación del comercio mundial la América Latina • Disminución de volúmenes de comercio exterior en las cadenas globales. • Disminución de precios de las materias primas. • Disminución de flujos de capitales por la normalización de las condiciones de acceso al crédito. Fuente: Fondo Monetario Internacional (2013)

5. Demanda Doméstica • Frente a un menor estímulo de la demanda externa, la demanda interna seguirá apuntando al crecimiento de los países de América Latina. • La importante aceleración en las ventas internas, frente a un rezago en la producción industrial se ha compensado con mayores importaciones. Fuente: OCDE/CAF/CEPAL con datos de DATASTREAM

6. Colombia se encuentra expuesta a la concentración de productos y de socios comerciales Las exportaciones totales* de Colombia en el 2012 tuvieron una concentraron mayor al 60% entre EEUU y la UE UE 23% EEUU 40,9% 48% es carbón y petróleo 95% es carbón y petróleo Asia 10,4% 89% es carbón y petróleo Medio Oriente 3.8% Chile 5,3% 84% es carbón y petróleo * Participación en volumen (Ton) Fuente: DIAN, año 2012

7. Procesos productivos con bajo valor agregado en Colombia Proporción de las exportaciones según tecnología incorporada, 2012 En una región de poca generación de valor… Otros Alta tecnología Media tecnología Baja tecnología Basados en recursos naturales Productos primarios 82% Corea S. Panamá Turquía México Rep. Dom. Malasia Sudáfrica Brasil Colombia Perú Chile Fuente: UNCTAD, cálculos Consejo Privado de Competitividad

8. CONTENIDO • Perspectivas Macroeconómicas • Avances en la implementación de la Política Nacional Logística • Visión 2014 – 2018

9. LOGÍSTICA Es el proceso requerido para garantizar que los bienes y servicios lleguen al cliente final cumpliendo con las especificaciones y el tiempo acordado, con costos competitivos. • Componentes de la Política Nacional Logística de Colombia: • Fortalecimiento de cadenas productivas • Facilitación del comercio exterior • Gestión de la información • Infraestructura para la multimodalidad • Ordenamiento territorial • Marco normativo e institucional Fuente: IDOM • La logística es un factor determinante para el desarrollo y la competitividad del país

10. Aspectos conceptuales de la Política Nacional Logística • La logística es un elemento clave para el desarrollo y la competitividad de una región; engloba dos componentes fundamentales para la comercialización de bienes: • “Blandos”como procedimientos administrativos y aduaneros, facilitación en la prestación de servicios de seguimiento y localización satelital, entre otros. • “Duros” como la infraestructura de transporte, telecomunicaciones y de almacenamiento que facilita la conectividad a lo largo de la cadena de suministro.

11. Logística: Desde el punto de vista del sector público • El Estado realiza actividades enmarcadas en políticas públicas de diseño, provisión, facilitación y regulación de la actividad productiva. • Actualmente, existen en el mundo tres metodologías de medición de costos logísticos: • Análisis nacional • Análisis regional y de cadenas productivas • Estudios de percepción

12. Institucionalidad y Gobernanza de la logística en Colombia • Con el objetivo de llevar a cabo proyectos de características “Blandas” y “Duras”, el Gobierno Nacional creó el Comité Nacional de Logística de Transporte. Fuente: UTEL – DNP

13. Buscando medir el desempeño logístico en el país, en el año 2013 se estructuró el Observatorio Nacional de Logística Se estructuraron 6 familias de indicadores Mercado y flujos Impacto Medioambiente Tejido Empresarial Operación Infraestructura Costos Fuente: Observatorio Nacional de Logística – 2013

14. Partiendo del análisis de corredores funcionales y ámbitos logísticos con madurez productiva, se han venido realizando proyectos particulares en las diferentes regiones.. Fuente: ALG. Fuente: Documento CONPES 3547 – Política Nacional Logística de Colombia

15. Programa de Concesiones de cuarta Generación Concesiones actuales US$30.000 millones 40 proyectos Cuarta Generación Más de 1.370 km Dobles calzadas 141 (125 km) Número de túneles 1.300 (146 Km) Número de viaductos Buscando mejorar tiempos logísticos en las cadenas productivas del país, el Gobierno Nacional puso en marcha el Programa de Concesiones de cuarta Generación, que conectarán los nodos de producción con los nodos de exportación. Fuente: Ministerio de Transporte

16. APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena APP: (Contrato a 14 años) Dragado Encauzamiento Principales puertos río Magdalena US$1.200 millones 256 km (Obras de encauzamiento) 908 km (Dragado) Así mismo, se tomó la decisión de mejorar los costos logísticos, se adjudicó el contrato de APP que garantizará la navegabilidad del Río Magdalena, facilitando el desarrollo del transporte multimodal. Fuente: Ministerio de Transporte

17. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador

18. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador Se analizó el ámbito logístico del Valle del Cauca, identificando a Buenaventura como una potencial Zona de Actividades Logísticas – ZAL, con vocación de comercio exterior y con madurez productiva para el asentamiento de actividades de valor agregado y procesos de consolidación y desconsolidación de carga, con el objetivo de mejorar tiempos y costos logísticos.

19. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador Se analizó el ámbito logístico de frontera con Ecuador, identificando los Pasos de Frontera de Rumichaca y San Miguel con potencial suficiente para el desarrollo de Centros Binacionales de Atención en Frontera – CEBAF que mejoren los tiempos logísticos de los flujos de mercancías entre Colombia y Ecuador.

20. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador Se analizó el ámbito logístico del Eje Cafetero, encontrando que la zona tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística de consolidación y desconsolidación de carga (en especial graneles), articulada con los diferentes modos de transporte (Líneas Férreas y Carreteras) mejorarán de manera directa el desempeño logístico de las cadenas de abastecimiento que se encuentran en los tres polos de generación y atracción de carga (Bogotá, Medellín y Cali)

21. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Bajo, concluyendo que la zona de influencia de Puerto Salgar – La Dorada tiene potencial de desarrollo de una Plataforma Logística Intermodal de carga, que a través de la puesta en marca del Río Magdalena y la Ruta del Sol, se articulará con los diferentes modos de transporte para el mejoramiento del desempeño logístico en términos de costos de transporte.

22. Factibilidad de cuatro Plataformas Logísticas y dos CEBAF con Ecuador Se analizó el ámbito logístico del Magdalena Medio, identificando la necesidad de implantar a lo largo del territorio nacional, Plataformas Logísticas de Gestión Integral (Agrocentros) que atiendan las cadenas productivas del sector agrícola, agropecuario y agroindustrial. Este tipo de infraestructuras, mejorarán la competitividad y las condiciones básicas del sector.

23. CONTENIDO • Perspectivas Macroeconómicas para América Latina y Colombia • Avances en la Implementación de la Política Nacional Logística • Visión 2014 – 2018

24. Continuar con la gestión de la PNL a través del “Programa de Apoyo a la Implementación de la Política Nacional Logística 2014 – 2018” 1. Apoyo a la consolidación y articulación del CNL** 2. Apoyo a la implementación de la Política Nacional de Transporte de Carga Componentes Principales 2.1 Modernización del transporte automotor de carga 2.2 Servicios de transporte de carga y logística 2.3. Sistemas de información para el monitoreo y optimización del transporte de carga 2.4 Fortalecimiento institucional • 1.1 Facilitación del comercio exterior • 1.2 Información Logística • 1.3 Divulgación y actualización de la PNL • 1.4 Estudios técnicos de promoción de ILE • 1.5 Logística y distribución urbana y regional 1.6 Logística sostenible • 1.7 Fortalecimiento institucional Sub- componentes 3. Auditoría 4. Seguimiento y Evaluación Otros Componentes Plazo de ejecución: 2014 - 2018 ** CNL - Comité Nacional de Logística y Transporte

25. Formular del Plan Maestro de Transporte para Colombia (Visión Intermodal) PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE 2010 - 2032 1. Plan Maestro de Transporte 2010 – 2032 (Carretero) 2. Plan Estratégico Intermodal de Infraestructura de Transporte 2010 – 2032 (Intermodal) 4. Plan Maestro Fluvial 6. Convenio Marco de Cooperación Fase II Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 7. Convenio Marco de Cooperación Fase III 5. Convenio Marco de Cooperación (Fase I) (Intermodal) Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 3. Sistema de Ciudades Pablo Roda Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Plan Nacional de Desarrollo 2026-2030 2+3+4= $ 3.260 Millones 5+6+7*= $ 1.670 Millones * Estimado de $870.501 USD para 15 proyectos

26. Crear un esquema de promoción y gestión de zonas de desarrollo industrial y social en el territorio colombiano • Modelo integrador: infraestructura especializada que logra aglomerar los servicios logísticos y actividades industriales para alcanzar mayor productividad. • Institucionalidad fuerte: planeada, administrada y promovida por una empresa mixta (sector privado, Alcaldía y Nación) construye y ofrece las condiciones optimas que demanda el sector productivo. • Facilitador de APP: Genera las condiciones para que el sector privado sea el jalonador de las inversiones y el desarrollo. • Transformación estructural: resuelve la separación entre actividad industrial y ciudad, generando fuentes de empleo e ingreso legales, sostenibles y de calidad. Piloto en Buenaventura que se replicará a lo largo del territorio

27. Diseñar y poner en marcha herramientas de medición del desempeño logístico en las ciudades (Última Milla de la cadena de abastecimiento) Santa Marta Barranquilla Cartagena Valledupar Sincelejo Cúcuta Montería Medellín Bucaramanga Pereira Bogotá D.C. Buenaventura Armenia Cali Popayán Pasto Ipiales LOGÍSTICA

28. Diseñar y desarrollar soluciones logísticas para las regiones de Colombia LOGÍSTICA

29. Analizar y definir el mecanismo de desarrollo de Plataformas de Gestión Integral que atiendan productos agrícolas, agropecuario y agroindustriales • Se identificaron oportunidades para aumentar la eficiencia de las cadenas logísticas presentes en la región, mediante infraestructura especializada, para atender principalmente a dos nichos de mercado: • Se ha identificado la necesidad consolidar una red de infraestructuras para el mantenimiento de la cadena de frío en el país con otros servicios asociados. • Además, se ha identificado la oportunidad de creación de centros de atención al sector del transporte terrestre para mejorar el patrón de servicios nacional. Principales concentraciones de producción agrícola Fuente: elaboración ALG con base en Evaluaciones Agropecuarias Municipales (EVA) 2010

30. Tel. (+57 1) 3815000 Ext. 1700 dimitri@dnp.gov.co Calle 26 No. 13-19 Piso 17 Bogotá - Colombia